爱华网——在科技部建设世界一流园区座谈会上的发言
8月15日上午，我受科技部火炬中心的邀请，以专家的身份参加在成都高新区举办的科技部建设世界一流高科技园区工作会议。出席本次会议的嘉宾主要有科技部火炬中心主任梁桂、高新区处处长杨跃承，以及来自于国内其他五个园区及东道主的领导和代表。
会上，成都市委常委、高新区党工委书记敬刚致辞，随后中关村的任冉齐、张江高科技园区的刘小龙、深圳高新区的张恒春、西安高新区的岳华峰、武汉高新区的孙茜雯和成都高新区的韩春林分别介绍了各园区建设世界一流园区的进展和体会。我做了如下发言。
首先我谈谈最近写的三篇文章。第一篇文章名字叫《创新，怎么都行》。上个世纪90年代，美国有个科技哲学家叫费阿本德，他主张解放思想，提倡方法论的自由主义，并且认为在科学研究方面怎么都行，这种观点引起思想、社会、文化领域广泛反映。这些年，企业商业模式创新方面大部分企业采用了独特性探索，充分体现了怎么都行这一哲学思想。我认为创新也应该怎么都行，这个想法与科学院的科学哲学家进行了广泛讨论，他们表示很认可。我觉得，我们中国要往前走，就必须在文化观念上更加超前一步，思想要更加解放一些。应该在创新文化方面多下一些功夫。第二篇文章名字叫《反垄断与自主创新》。目前，我国普遍存在两类垄断，国有企业是行业垄断，跨国公司是技术垄断。在这种情况下，我国的中小企业尤其是高新区的民营企业成长都很困难，取得一点成就不容易。现在最危险的是上面所述两种垄断已经形成联合，尤其是在政府官员的支持下形成联合。国有企业掌握核心命脉，需求却不对民营经济开放，排除我们自己的企业。举个例子，以前我们自己的软件企业能够给银行做些软件开发工作，而现在银行搞大集中，这个市场基本上就被IBM、Sap、Oracle等跨国公司垄断，中国的民营企业逐渐被排斥在外。这种形势很严峻，科技部讲自主创新，重点是要解决这个问题，我们高新区更加要在解决这个问题方面有所突破。第三篇文章名字叫《为区域政策呐喊》。这个问题是我第三点重点要谈的。
第二，这段时间一直在思考高新区到底怎么办。近半年来屡屡传出经济形势不好的信息。有一个信息我认为非常重要，去年全球GDP共30万亿美元，而今年1-5月份全球虚拟经济600万亿美元，实体经济仅占虚拟经济的1/50。虚拟经济是以金融为主导的，这一点必须明确。而中国在金融方面基本上是不对民营经济开放的，这就存在很大的潜在危机。因为改革开放30年，中国经济取得的主要成绩是民营企业在实体经济方面取得的突破，在世界上占有了一席之地。而在虚拟经济方面，国家控制得太多，以国有经济为主，民营经济还受到很多限制。前段时间，温家宝总理在浙江调研时，一再强调金融要对民营经济开放。实际上这一点很难。如果说我们高新区突破不了金融的约束，往前走就有很大障碍。如果中国不能在虚拟经济方面在世界上占有一定位置，那么中国的经济就是脆弱的，改革开放就不算完成。
第三，谈谈高新区需要什么样的政策。当前，很多人包括政府官员都在说区域政策过时，要转而加强产业政策。我认为这些观点都是错误的。十多年以来，世界经济最大的特点就是全球化，而全球化就是区域化，全球的资源配置逐渐落在各个专业化区域上，国家间的竞争主要体现为重点区域的竞争。美国是由于有了硅谷才能战胜日本，没有硅谷就不可能战胜日本。产业政策主要针对产业前景明确才能有效，而区域政策则是在产业前景不够明朗、新兴产业处于发育期才有效。而中国经济能够持续发展，核心秘密是拥有2000多个产业集群，包括寿光、义乌、中关村、光谷、张江等。因此，我认为，区域政策不但不能取消，而且应该加强。
第四，关于一流园区发展我提几点建议。一是把产业集群政策作为未来政策的核心。二是走法国模式加强对产业集群的支持。法国有15个技术极，法国政府拿出15亿欧元，由总理亲自点名支持创新集群的发展。中国能否这样做，支持一流园区广泛参与全球竞争。三是建设一流园区的同时，要加强一流大学的建设，要加强一流园区与一流大学的对接。四是一流园区的产业集群应该作为国家竞争的核心，国家要在全球范围内明确竞争目标，重点推出一批产业集群参与全球竞争。
