爱华网20世纪30年代，水上飞机的研制在世界上非常受重视，因此发展十分迅速。当时的远程和洲际航空飞行，几乎为水上飞机所垄断，一些国家还开辟了横越大西洋和太平洋的定期客运航班。但自陆上航空得到了迅速发展后，水上飞机因被限制在海边城市、自身设计和材料导致其航速受限等原因，它的研制开始被冷落，各国基本上都处于“搁置”的状态。而我国，由于渤海的特殊地理位置（鸦片战争时期，八国联军就是从渤海入侵中国政治中心的），军用水上飞机的研制工作一直没有停滞，因此在研制水上飞机的技术领域，我国现在不比国外落后。
现今，大城市都有陆上飞机场，而中小城市则不具备条件，但随着经济的发展，这些中小城市和地区（尤其是邻海的中小城市和地区）特别需要有方便、快捷、经济的航空运输。以环渤海地区为例，天津的滨海新区（塘沽区）、大港区、汉沽区，山东的威海、蓬莱，辽宁的营口等，这些中小城市和地区，其间的直线距离并不远，但走陆路交通则极不经济。天津滨海新区至蓬莱的陆路交通距离，与天津至南京的距离差不多，山东威海至营口的陆路交通距离，与威海至上海的距离差不多。
天津市经济发展研究所企业发展研究中心主任、中国管理科学研究院特邀研究员、国内知名企业发展战略咨询师孙延海先生，早就在他所写的《解放思想，创新交通模式促进环渤海地区经济合作与发展》一文中指出：“改革开放以来，珠江三角洲地区和长江三角洲地区的经济合作都蓬勃地开展起来了，而环渤海地区的经济合作却始终没有明显进展，主要原因就是这个地区各省市之间的陆路交通距离较远，所以进行许多经济合作既不方便也不划算。陆路交通距离较远，过去是环渤海地区各省市之间展开经济合作的主要障碍，将来也是环渤海地区各省市之间展开经济合作的主要障碍。”“……为了促进环渤海地区经济合作与发展，就必须抓住这个主要矛盾，千方百计地改善环渤海地区各省市之间的交通条件。”经过严密的论证，孙延海先生认为：“环渤海地区为了创新交通模式，应该创新海洋运输方式和航空运输方式；而创新海洋运输方式的重点是发展快速海洋运输，创新航空运输方式的重点是发展支线航空运输。”
如何将邻海的具有巨大发展空间的中小城市和地区的航空网络（即孙延海先生所说的支线航空运输）建立起来，笔者认为，研制水上飞机是最佳的选择，因此建议我国应迅速兴建民用水上飞机产业，其好处有如下几点：
1、有利于中国在水上飞机研制领域的科技创新。
在世界各国基本上都将水上飞机的研制淡忘之际，我国针对自身的特点启动这一项目，将会使我国在这一领域迅速提高研究和制造的水平，有效地促进创新工作。目的是使中国在研制水上飞机这一领域，逐渐成为世界领先的科技带头人。
2、有利于扩大内需、增加出口。
仅中国自身，就有环渤海地区、台海地区、海南岛地区、琼州湾地区、内陆湖泊周边地区众多的潜在市场，同时在国际上也大有潜在市场。欧洲的英国、爱尔兰、冰岛等四周环海的国家，以及与欧洲大陆之间的区域；欧洲与非洲之间的地中海区域；非洲的马达加斯加与非洲大陆区域；亚洲的新西兰、澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等国家及其之间的区域；日本、韩国等国家及其之间的区域；北美洲的加拿大各个群岛区域；南美洲的智力、阿根廷区域，以及北美洲与南美洲之间的区域，都是极具潜力的市场。这就为将来中国水上飞机的生产形成规模，为将来的出口带来极大的商机。
水上飞机（30—50座）虽然不是大飞机，但它便捷、价廉，具有自己独具的特色。该项目的实施，前期可以扩大内需，带动国内经济，后期还可以开发出口市场，可谓一举两得。相对生产“大飞机”而言，水上飞机的生产要更有市场前景。
3、有利于邻海的中小城市和地区的经济发展。
在类似于环渤海地区各邻海的中小城市和地区建立起较密集的水上飞机“空中走廊”，使环渤海地区周边的所有中小城市和地区，都具有了水上飞机场，从而极大地提高各地区之间交通运输的速度，加强了各地区的经济往来，有效地促进邻海的中小城市的经济发展，加强了地域性经济的外界联系。例如，滨海新区或大港区如果有了水上飞机场，就可以将顾客或货物直接运送到威海、营口或韩国，不用再绕道至市区。乘坐水上飞机，可以直接抵达靠近水路附近的旅游胜地（例如刘公岛）。除了环渤海地区以外，其他地区也可以实现连接，例如，从滨海新区到蓟县（水库）；从滨海新区到北京密云（水库）；等等。
4、有利于“低投高产”、快速建设。
各个邻海的中小城市和地区，如果都要建一个陆地飞机场，其费用不但相当巨大，而且占地太多，受到地域的限制。况且也有重复建设之嫌。例如，如果滨海新区也建设一个飞机场，它距离市区仅有约25公里，在已有“天津滨海国际机场”的前提下，从其价值上看，肯定是多余的。而水上飞机场，有水的地方（达到一定的开阔度）就是现成的“机场跑道”。投资相比较而言要少得多，这是该项目的一个重要优势。将来其他国家购买中国制造的水上飞机，其决策的原因之一，可能就是因为它买回去，只要不远离海域，就可以随时开辟出飞机场。低投入、高产出。
5、有利于抢险救灾。
水上飞机可以比船只至少快4～5倍的速度赶到出事海域进行抢救工作，而且还可以以水库为基台进行“跳跃”，从事森林灭火的工作。
6、有利于以军带民、以民养军。
现今我国的水上飞机的研制都是用于军事，是一项只有投入、没有产出的行当。如果在水上飞机的研制上以军带民，将会使前期的科研价值凸显出来，实现创收。
就国防而言，水上飞机场跑道不怕轰炸，不会有弹坑，水上飞机战时可以随时起飞；同时，在环渤海地区执行防潜、侦查任务，水上飞机是最好的武器之一。因此，只要将水上飞机稍作改装，就可以立即变民用为军用，以民养军，民军兼用，一举两得。
7、有利于带动经济、扩大就业。
水上飞机的制造及其配套设施，都会给很多制造企业带来商机，使他们在出口产品遭受困境之时，在国内找到产品的落脚点，使得这些企业得到喘息的机会。同时，该项目将会需要大量的科研人员、操作工、飞行员、服务员、地勤维护保安人员等劳动者，扩大就业，带动内需。
作者简介：
张春津：天津工人报社记者、中国管理科学研究院特邀研究员、中国亚太经济发展研究中心特约研究员。
