逐鹿“总部”③-总部经济:城市座次表的热度



本次发布的“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告(2008)”,不仅仅在南京媒体方面成为津津乐道的话题。

 逐鹿“总部”③-总部经济:城市座次表的热度

这份针对全国35个城市的报告每年一发,其中不同城市排名每年各有不同。“报告引入专家评价系统,采用我国正式出版的统计资料作为主要数据来源,根据评价结果对35个主要城市总部经济发展能力进行排名。”主持该项目的负责人赵弘说。

2008年的评价结果显示,全国35个城市总部经济发展能力可划分为四个能级。第一能级(综合得分61502;70)包括北京、上海、广州和深圳共4个城市;第二能级(50<综合得分≤70)包括南京、杭州、天津、成都、青岛、武汉和宁波共7个城市;第三能级(40<综合得分≤50)包括重庆、沈阳、大连、厦门、济南、西安、长沙、郑州、福州共9个城市;第四能级(综合得分≤40)包括石家庄、哈尔滨、太原等共15个城市。

对于排名的公正性和科学性,赵弘表示,报告通过对纽约、新加坡、香港和北京、上海等国际性大城市总部经济发展实践和资源特点进行分析总结的基础上,设计出了一套由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成的城市总部经济发展能力评价体系。

在赵弘看来,对城市总部经济发展能力进行评价、排序,能够帮助各城市了解其发展总部经济的优劣势,准确判断总部经济所处阶段,进一步明确优化总部经济发展环境的着力点。

在这份排名表中,每个城市在基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6个指标的评分上另有高低。以综合评分异常相近的南京和杭州来说,在商务设施方面,南京低于杭州,而在研发能力方面,杭州则远低于南京,而在基础设施方面,南京又高于杭州。

和南京、青岛一样关注座次表和拥有总部经济建设热情的,还有成都、沈阳等城市。

在成都市政府“三中心、两枢纽、四基地”的发展定位下,成都市锦江区目前正进行《金融业发展规划》、《总部经济发展规划》、《专业服务发展规划》等重点领域发展规划和相关配套规划的编制。计划通过实施“阳光+市场+保障“ 和“模拟拆迁”等拆迁方式,积极探索旧城改造及拆迁的新理念、新措施。加快东大街环球贸易广场、天府时代广场、仁恒置地广场等一大批商务楼宇建设推进力度,为总部经济和现代服务业发展提供优质的载体。

有报道显示,从上个世纪末期开始,国内一些城市就纷纷出台政策,提出打造总部经济的相关概念。其后,国内众多城市一拥而上般地提出了自己的总部经济概念,上海、重庆、广州、深圳、武汉、青岛、济南、厦门、南京、大连、沈阳、郑州等许多城市都明确提出建设区域性总部聚集区的战略,试图将发展总部经济打造成城市经济发展的增长点。

但是,中国地域广阔,城市之间发展水平差异较大,不可能在整体上短期内都达到发展总部经济所需的条件。因此,赵弘提出,一些中心城市(城区)率先发展起来了,理应成为中国发展总部经济的先导区。

在现阶段,北京、上海、广州、深圳等一些中心城市及其中心城区,服务业在经济中所占的比重越来越大,总部聚集的趋势日益明显,发展总部经济条件已经基本成熟。而“长三角”、“珠三角”和“京津冀”三大经济圈为代表,是中国经济中最具发展活力的经济圈,是总部经济发展的先导区域,也是这种合作模式的主导力量。

赵弘认为,这些城市应当抓住机遇,明确把发展总部经济作为未来经济发展的重要战略方向,积极探索建设各具特色的总部经济聚集区。如此,才能推动中国总部经济发展迈向更高阶段。

  

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