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提到执行力建设，许多人第一反应就是执行层的问题，也就是基层员工的问题。但是事实上远远不是，管理层才是执行力建设的关键，它直接决定着企业政策能不能得到有效落实。管理干部的素质也影响着企业政策执行的质量。企业决策层在遇到关系企业发展的重大决策的时候，都会经过长时间的调研论证，经过集体讨论后方可做最终的决策。而在政策落实的过程中，往往会发现会出现以下不愿意看到的现象：有计划没有措施，有措施没有落实，有落实没有考核，有考核没有纠正，有纠正没有维持；企业高层在为决策有效落实而头疼，执行层在为不明白政策如何执行而头疼，企业中层却居功自傲，漠视管理要求。于是，执行层由于缺少对话的权力和对政策的理解不深往往成为替罪羊。实际上，从众多管理案例分析表明，中层管理干部才是执行力建设的关键。许多企业在讨论大问题的时候，许多管理干部会默不作声，没有意见。一旦达成了结论要执行的时候，总会找出许多的借口，影响了政策的落实。而中层管理干部的不作为，甚至假作为也会影响这自己部门下属的无法作为，或者执行程度欠佳。这样的例子很多，比如：电脑是提高工作效率的工具，在我们企业已经广泛普及。网络资源丰富，公司也没有强制限制员工不上网。但是呼吁员工文明上网，不要在上班时间打游戏。但是在经过调查发现，上网打游戏的绝大多数是管理干部，对于企业管理要求挥之弹去，无动于衷。再如：企业内部许多部门都是质量管理体系的一部分，良好的沟通配合是体系运行的保障。但一旦遇到问题，更多的是各个部门之间的推诿，体现不出“敢于负责”的企业作风要求。管理层是企业政策承上启下落实的关键环节，管理干部要求具有将决策化为措施的能力，要求有较强的沟通能力，较强的责任心。管理干部的素质会影响会影响整个团队的能力，管理干部的行为也将会直接影响着下属的行为与思想。加强执行力建设，应该首先从管理干部入手，处理执行力问题也应该首先从管理干部开刀。（孙雷）
