佛山医疗一体化解读 权威解读《循环经济促进法》与林浆纸一体化

发布时间：2022年04月15日 06:11:32分享人:月落乌啼来源:互联网4


　　

　　一、循环经济是符合生态法则的经济模式

　　1、循环经济的三原则与三个层次

　   2003年胡锦涛主席在中央人口资源环境工作座谈会上指出："要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。" 同年，"发展循环经济和清洁生产"的内容也被写进了温家宝总理的《政府工作报告》。

　   所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生物学规律来指导人类的经济活动。循环经济以资源节约和循环利用为特征，需遵循减量化、再利用和资源化三原则：

　   减量化原则（Reducing），旨在对输入端进行控制，减少生产和消费流程的物质量，从而在经济活动的源头上节约资源和减少废弃物排放量；再利用原则（Reusing），旨在从过程上进行控制，提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装器具能够以初始的形式被多次和反复利用；资源化原则，也叫再循环原则（Recycling），旨在对输出端进行控制，要求产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是有害的垃圾。

　　这些原则构成了循环经济的基本思路。其中，减量化原则具有循环经济第一法则的意义。

　　"循环经济"一词，是"物质闭环流动性经济、资源循环经济"的简称。首次正式使用是1996年，出现于德国颁布的《循环经济和废弃物管理法》中。物质闭环流动性经济和资源循环经济理念的核心是把整个经济系统作为生态系统的特殊形式来看待，使之能与生物圈兼容，能最终持久生存下去。循环经济要求着力构建微观、中观、宏观三个层次的产业体系：

　　微观层次，旨在推行企业清洁生产（包括清洁生产过程和清洁产品），构建企业内部循环经济产业体系，来节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量，进而减少废弃物的排放和空气污染；

　　中观层次，旨在构建产业内循环经营，通过产业系统内物质封闭循环、物质减量化和能源节约化等方法实现生态重组，把产业内上、中、下游企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合；

　　宏观层次，旨在构建循环经济社会，培育绿色消费市场和发展资源回收产业，在追求科学、文明、健康、舒适生活的同时，注重节约资源、保护环境、治理污染、以及人和自然的和谐统一。

　　2、人们对制浆造纸工业的传统印象就是耗费大量的自然资源，在生产出市场需求的纸及纸制品的同时，向大气、水体释放出诸如二氧化硫、粉煤灰等废气、废液和固体废弃物。特别是国内多数规模较小的制浆企业一度普遍存在的那种"白沫喷涌、黑水横流"的污染现象更是令人触目惊心，难以忘怀。

　　为了在谋求浆纸企业自身发展的同时，根治这种不仅对人类生活环境造成极大污染，而且对自然生态资源造成极大浪费的现象，金光集团APP无论是在印尼、还是在中国，一直都在努力探索和躬行实践林浆纸一体化这种循环经济模式。

　　林浆纸一体化，是要通过"植树造林及制浆造纸的绿色大循环和废纸回收还原再生的小循环"，把污染严重的传统浆纸业转变为符合科学发展观的新型绿色环保产业。林浆纸一体化以"低开采、高利用、低排放"为特征，运用生态学规律指导植树造林、制浆造纸的经济活动，把生产活动与提高人民生活质量有机地结合起来。林浆纸一体化是世界各国浆纸业同行都公认的一条纸业可持续发展的必由之路，它符合上述循环经济的核心理念，也是循环经济三原则与三个层次的具体体现。

　　 APP投资中国10多年来，在各级政府、金融机构、各界人士的大力支持下，一直致力于走林浆纸共同发展的道路，建成了13家浆厂和纸厂，成立了近20家林业公司和17家销售公司，在华总资产已近500亿元，现有全职员工两万余名。浆厂和纸厂主要分布在长三角和珠三角地区，浆产能100万吨/年，纸产能400万吨/年；林业公司主要分布在华南和西南各省，目前，已造林320多万亩。所属工厂全部通过ISO9000国际质量管理体系认证，11家工厂和5家林业公司通过ISO14001国际环保认证。

　　 二、APP林浆纸一体化在中国的实践

　　分析传统造纸业成为污染大户的原因，主要是在制浆造纸过程中投入的原料和化学品在生产出纸浆纸张的同时，大部分成为污染物排放到大气和水体中造成严重的污染。另外，该行业需要大量的木材资源和能源的支撑，如无足够的人造工业用材林为其提供原料，将难以实现可持续性的发展。为了实现造纸业从"资源-产品-污染排放"的传统经济模式到"资源-产品-再生资源"的循环经济模式的转变，APP中国在林浆纸一体化的尝试和实践中，着力于以下三个层次的构建工作，并已见成效。

　　1、APP在华浆厂和纸厂的清洁生产循环过程

　　循环经济首先要求的是清洁生产，而清洁的制浆造纸生产过程要求最大限度地利用各种资源和最低的废弃物排放。APP在中国的工厂以其现代化的制浆造纸技术和管理体系实现了真正意义上的清洁生产。

　　APP海南金海浆纸业有限公司是世界上最大规模、技术领先的100万吨/年单一制浆生产线，也是世界上最环保的浆厂之一，总体指标甚至好于国际上浆纸先进国家。

　　制浆废液通过完善的碱回收系统全部回收，通过燃烧，其中的无机成分转化为蒸煮药液循环使用，有机成分产生的热量生产蒸汽用于发电；利用先进技术将纸浆漂白过程产生的废水量降至最低，与其它废水一道经三级污水处理 ，确保排放指标远远低于国家标准；制浆及碱回收过程产生的臭气经密封输送到碱炉燃烧；碱炉和石灰窑产生的烟尘均通过高效静电除尘器处理；碱回收过程产生的白泥送石灰窑煅烧成石灰循环利用；树皮、木屑、浆渣等送动力锅炉燃烧处理，还能产生热能。

　　据海南省国土资源环境厅有关负责人介绍，由于采用了上述国际先进技术，金海浆厂的各项指标远远优于国家标准，主要指标如COD（化学耗氧量）排放量仅为国家标准的4.1%，总体指标甚至好于加拿大、瑞典等国家，成为中国发展绿色浆纸业的典型。

　　 APP金东纸业（江苏）有限公司，年生产能力超过了100万吨，是目前世界最大的单一铜版纸生产厂之一。金东纸业恪守"保护环境，造福人类"的承诺，累计投入环保设施经费达9亿元，占总投资150亿的6%。多次获得政府颁发的环保荣誉称号，2000年获绿色企业，2002年通过清洁生产验收，2003年获得全国环保百佳，2004年作为唯一一家造纸企业，荣获了由国家环保总局为企业环境保护工作设定的最高荣誉"国家环境友好企业"称号。

　　金东纸业采用清洁生产工艺将造纸过程用水量和排水量都降到最低，吨纸水耗已降到10立方米，仅为国家规定标准的六分之一；通过废水生物处理使污染物含量大大低于国家标准；采用先进的硫化床锅炉配套静电除尘器，并利用重质碳酸钙生产过程产生的大理石渣进行脱硫，使烟气除尘率达99.7%，脱硫率达85%以上；堆煤场设防尘罩、燃煤卸运设备配备喷淋装置防止粉尘。通过采取系统内部小循环、应用先进的生产技术和控制手段，将传统工艺过程排放的废弃物转化为宝贵的再生资源。与同行业相比，生产成本下降，企业效益提升。

　　宁波中华纸业是APP的控股子公司，以回收废纸和商品木浆为原料，生产工业包装用纸。现年产量120万吨，拥有世界上规模最大、技术最先进的白板纸机。1999年，宁波中华纸业成为中国首家通过ISO14001SGS国际环境体系认证的造纸企业，2000年，成为市环保十佳企业榜首企业，2001年被评为创建环保模范城市先进单位，2003年被浙江省授予"绿色企业"称号。

　　宁波中华纸业装备有先进的超效气浮器，用于回收纤维和造纸白水；生产废水、生活污水等经三级处理，排放水质可达到国家一级标准；废水处理过程产生的污泥通过脱水螺旋压榨机提高干度后与燃煤混合投入循环硫化床锅炉燃烧转化为热能；锅炉排出的废气采用静电除尘和石灰石脱硫技术处理后，完全符合国家控制要求。

　　2、APP在华构建的"林-浆-纸-纸制品"循环经营链

　　发达国家大多已经构建了较为理想的林浆纸一体化循环经营和持续发展模式。通过种植速生林，不但可保护生态环境和净化空气，防止温室效应，还可减轻天然林的压力。"植树造林，秀美山川，绿化祖国，改善人民的生活环境；制浆造纸，传承文明，促进发展，提高人民的生活水平"。APP自创业伊始就本着这样的宗旨努力地探索着、实践着。

　　多年以来，我国造纸企业的规模小，结构调整进程缓慢，国际竞争力很弱，造纸行业的生产与社会消费需求不平衡的矛盾日益突出。不仅总量供给短缺，产品结构性矛盾也很尖锐，尤其是纸浆，中国原来的造纸原料以草浆、苇浆等非木浆为主，其后果是污染严重，破坏生态环境，且难以生产出高档纸。而木浆造纸在产品质量、环境保护、规模效益等方面都优于草类纤维。国外纸业强国如芬兰、瑞典及美国等95%以上也都采用木浆造纸。中国自然森林资源比较缺乏，种植人工林可以使林业资源再生，有助于工业用材林和生态林的分类经营，减少了天然林的采伐。所以造林是林浆纸一体化的龙头，也是最关键的一个链环。

　　 林浆纸一体化将原来分离的林浆纸三个环节整合在一起，由造纸企业负担起造林的责任，自己解决木材原料问题，发展生态造纸，形成"以纸养林、以林促纸"的产业格局，促进造纸企业永续经营和造纸工业可持续发展。

　　APP将植树造林作为制浆厂的第一车间，在自营林方面投入大量资金，引进先进的造林技术，采用无性繁殖培育种苗、精耕细作、套种间作、密植轮伐、采用GPS定位系统测量等科学方法，保证树木的快速生长，形成分期采伐和分期种植的循环经营模式，促进了林业的集约经营，提升了林木的转化效益，如桉树成材期从10年以上缩短至6年左右，辐射松成材期从20年以上缩短至10～15年。

　　APP自1992年以来，不仅营造了大批速生丰产林，而且大规模投资建成了一批浆厂和纸厂。这些现代化浆纸厂都具备如下特点：

　　--用规模经济带来规模效益。例如，1995年扩建宁波中华纸业，生产优质工业纸品，是中国最大的工业用纸企业；1996年兴建苏州金华盛纸业，生产高级办公用纸，是中国最大的无碳复写纸企业；1996年兴建昆山亚龙纸制品厂是中国最大的纸制品加工企业；1998年兴建苏州金红叶纸业，生产优质生活用纸，是亚洲最大的生活用纸企业；1999年底投产的金东纸业，生产优质铜版纸，是世界上最大的单一铜版纸生产企业之一；2005年建成投产的海南金海浆纸业，生产优质漂白木浆，是中国最大的制浆企业。APP所属大部分工厂的主要技术经济指标均达到业界先进水平；

　　--用先进技术减少消耗、降低成本。APP中国各工厂的造纸机械在自动化水平、纸机车速、机器效率、原料结构、资源能源消耗等方面，均达到甚至超过世界先进水平；

　　--用综合治理促进永续经营。APP中国投入40亿元巨资在环保设施上，下属各工厂都引进了先进的环保技术，既不污染环境，又变废为宝，使资源再生化。如公司自备电厂产生的粉煤灰全部由具有相关资质的厂商作为再生资源，用于生产水泥、砌块等建筑材料。

　　APP中国通过这些年的实践整合了林业与造纸业，以人造速生林作为浆纸生产的可再生资源，在企业内部实现纵向的、上下游产业的一体化，将"资源-产品-再生资源-产品"整合成一条跨行业的经济循环发展链。在这一循环经济模式中，制浆造纸企业的效益有力地支持了造纸林基地建设，使"林浆纸一体化"形成了良性循环。

　　3、APP中国为创建循环经济社会尽责尽力

　　循环经济的宏观层次有两个重要环节，就是绿色消费和资源回收产业，通过这两个环节才能在整个社会范围内形成"自然资源-产品和用品-再生资源"的循环经济环路，构建起循环经济体系的宏观层次。绿色消费主张人和自然的和谐统一，强调适度消费和环保型消费，资源回收产业是循环经济的一个起点。APP正是通过自身的产业规划有力地支持了资源回收行业的发展，推动了绿色消费的进程。

　　--以实际行动推动绿色消费的进程。提到绿色消费，占国民生产总值2.2%、年生产总值约2500亿元的包装行业是不容忽视的。众所周知，包装材料大体分为纸质、金属、塑料和玻璃等四类，可见，金属、塑料以及玻璃的制造原料都来源于不可再生的矿物资源，即使其废弃物可作为回收资源再利用，但未被回收部分则成为不可降解的真正的垃圾。只有纸质材料的制造原料来源于可再生的森林或草类资源，不但可以回收再利用，即使未被回收利用也易于采用其他方法处理。APP宁波中华纸业几经扩建，已经成为一个年产120万吨工业包装用纸的大型企业，为推行纸质绿色包装材料，用可再生人工林资源生产的、可循环利用的纸质包装材料替代不可再生矿物资源生产的其他包装材料做出了自己的贡献。

　　--带动废纸回收产业，替代进口废纸。 "垃圾只是放错了地方的资源"，资源回收循环利用更是循环经济的一个起点。废纸是我国目前造纸行业主要原料之一，是提供纸质包装材料所需原料的重要途径。在每年的进口量中与纸浆、纸及纸板三分天下，2004年更是一举突破了1000万吨，在近5000万吨的纸及纸板总产量中已占据了20%以上的原料供应量。不断提高二次纤维--废纸的回用量，符合循环经济模式。而我国由于废纸回收、分类体系的不尽完善，致使国内绝大多数以废纸为原料的厂家不得不大量使用进口废纸，国家不得不每年将20余亿美元的外汇用于进口废纸。APP宁波中华纸业的生产原料中，有60-70%来源于废纸，年消耗废纸量70余万吨。我们愿意通过自身努力，推动我国废纸回收体系的完善。

　　 --以植树造林带动绿色大循环，实现经济与环境的协调发展。树木是可再生的有机资源，它在生长过程中通过光合作用吸收二氧化碳和水分，同时释放出氧气并形成生物量。树木所形成的生物量中，树干部分的主要成分是大约1/2水分、1/4的木质素以及1/4纤维素和半纤维素。树木中的水分直接或间接进入地球的水循环系统；木质素则在制浆生产进程中经过燃烧变成二氧化碳和水分，二氧化碳则可进入大气再次通光合作用形成树木或其它植被的生物量，进入地球碳循环系统；纤维素和部分半纤维则是构成纸张实体的主要成分，它经过使用或重复利用后最终也会变成二氧化碳和水分，分别进入地球碳循环系统和水循环系统。从生物科学和全球资源利用角度讲，通过植树造林为浆纸业提供原料，最基础的生物及化学原料可无限次循环利用，不会减少地球的资源可用量，完全可以实现经济与环境、人与自然的协调与和谐。

　　三、APP林浆纸一体化的综合贡献

　　林浆纸一体化遵循生态规律和经济规律，利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化和社会化，达到经济效益、社会效益和生态效益的完美统一。

　　1、林浆纸一体化的经济效益

　　目前，APP在中国的生产已经缓解了我国高档纸过度依赖进口的局面，消除了进口纸对中国的垄断利润，如我国铜版纸价已从每吨14,000元降到每吨7,000多元。这些必将提高产业的集中化和集约化程度，加快我国造纸产业的升级。 具体从以下三个方面提高了产业的经济效益：

　　--减少供应链环节，降低经营成本。浆纸连线可使吨纸成本下降，林浆纸一体化可使经济效益明显提升。由同一主体经营林地、木材供应、制浆、造纸，除减少物料供应过程的经营性环节、降低企业经营成本外，还有效地保障原料的均衡、稳定供应，平抑原料供应价格，从而维持浆纸市场的稳定。

　　--合理选址和规划经济规模。根据自营原料林基地的面积、树种、轮伐周期等实际情况以及市场需求，科学合理地确定浆纸企业的厂址和规模，增强企业在市场上的竞争能力。

　　--提高资源和能源利用效率。通过林浆纸一体化的有效经济循环，使土地、林木、能源、水源以及其它矿产资源都得到科学合理的综合利用，保证浆纸产业的清洁生产和可持续发展。

　　2、林浆纸一体化的社会效益

　　在林浆纸一体化经营模式中，大规模的投资和税收，对当地的社会进步也起到了极大的推动作用。提高产业社会效益的具体途径是：

　　--调动社会力量，促进解决 "三农"问题。在植树造林过程中，APP遵照政府各项政策，制定相应的利益分配原则，调动了当地农民及各利益群体的积极性，在满足企业需求的同时，速生丰产林的建设又为偏远地区发展地方经济、提高人民生活水平、构建和谐社会开辟了一条新路，为协助解决"三农"问题尽了绵薄之力。

　　--提高产品档次和市场占有率，减少进口外汇支出。纸及纸品进口一直是我国用汇大户，不计制浆造纸设备及木材的进口，仅废纸、纸浆、纸及纸板和纸制品的年进口量就达1800余万吨/年，消耗外汇超过70亿美元。自营原料林及发展木材制浆可减少商品浆的进口、提升产品档次以替代高档纸品的进口，为国家节省大量外汇。

　　--利用产业关联度大的优势，带动相关产业共同发展。制浆造纸业是产业关联度相对较大的行业，它的发展和提升可有力地带动农林、能源、交通、机械制造、化工、出版、印刷、包装等相关产业的快速发展，近年来这些行业的发展现状已经证明了这一点。

　　3、林浆纸一体化的生态效益

　　在人类近现代历史上，曾由于过度注重经济发展，造成资源的掠夺性开采，结果导致人类本身的生活环境恶化，山体滑坡、泥石流、沙漠化、洪水、地球变暖、沙尘暴、厄尔尼诺等越来越频繁地出现在人们的视野中，严酷的现实逐渐使人们认识到循环经济模式对人类社会发展进步的重要意义。APP在发展造纸业的同时，大力营造速生丰产林，目前已造林100万公顷，其中在中国造林已超过20万公顷，按照科学测定的平均值，每年每公顷生物生长量15吨，每形成1吨生物量需吸收1.6吨二氧化碳，同时释放1.2吨氧气，据此估算，APP林地每年可吸收2400万吨二氧化碳，贡献1800万吨氧气。

　　--改良土壤，减少水土流失。APP在中国的造林实践中探索推行套种农作物， 实施秸杆还田，用"绿肥"替代化肥，在栽种的第一、二年，这些方法可有效抑制杂草生长，增加土地肥力，消除土壤板结。大面积植树还可涵养水源，有效地遏止水土流失。

　　--改善气候条件，减少自然灾害。林地的防风固沙作用和水分循环有利于改善当地的气候条件，可有效地减少风沙、洪涝等自然灾害。

　　--减缓"温室效应"，防止大气变暖。绿色植物通过光合作用吸收二氧化碳、释放氧气合成自身生长所需的养分，同时改善日益严重的"温室效应"来的大气变暖现象。

　　"透过林、浆、纸一体化，建设成为世界最大、最强的绿色循环产业"是APP的企业愿景；"植树造林，造福自然；制浆造纸，造福人类"是APP对社会的承诺。APP中国两万多名员工都在通过自己的辛勤劳动为实现美好的愿景和庄严的承诺不懈地努力着。（文/刘立武）  
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