爱华网第二天上午，我刚刚到公司上班，曹东明已经早早地在我办公室门口等候。“早上好，耿总，我已经在您门口等了半个小时，七点多钟就到这儿了！”他一看到我，就主动上来先打招呼。“早上好，曹总，干么那么早就过来了呢？有什么急事吗？”我问道，感觉到有些纳闷。随后，将他请进了我的办公室。“耿总，我昨夜激动得一个晚上都没有睡好觉，在我的一生中，尤其是在我六年的投标生涯中，我是第一次碰到您这样的好人，真的是第一次，从来都没有过。我真的不知怎么样来感谢您！” 曹东明动情地对我说。“这没什么，曹总！你们这次能够脱颖而出，关键还在于你们公司有竞争力，从而赢得大多数评标专家的信任和肯定，我们只不过是尽力而为。况且，我们的确也一直想着能够为您做些什么。”“不瞒您说，自从最初几年的投标屡屡失败，我就不再相信这一行业有公开透明的公平竞争，您让我对投标竞争重新树立了信心，您让我对招标从业人员有了新的认识！”他真诚地说道。aihuau.com“曹总，您应该相信这个行业好人和善良的人还是占多数的，有时候他们作出令您失望的决定，往往是有许多的原因，同样的道理，您参加投标有时候达不到期望值，肯定也是存在着许多不确定的因素。”说这话，一方面我是在为我自己解释，另一方面也想起了许卫理昨晚说的话，担心他到时候又大失所望。我们聊了一会儿，他起身要告辞，随手从口袋里掏出一个皮夹子。 “耿总，这是我一点心意，您这次无论如何一定要收下。”他递给我一张200万元面额的银行转帐支票，上面没有写明收款单位，意味着可以用其它公司作为收款人而不直接进入我们公司的帐户，这样一来，我们收到这笔钱就神不知鬼不觉，没有人会认为我与他之间存在着商业贿赂。
“曹总，您这是什么意思？又要以这种方式表示感谢吗？”我手里拿着他给我的支票，惊讶地看着他说。“耿总，这是我们供应商通行的规矩，你们帮了我的大忙，我这只是一点小意思！签订中标合同后，我还会重重感谢您的！”他真诚地说。“曹总，您这样做不仅会毁了我的名声也会害了您，别人会说我是为了得到这笔巨款才帮您，而您赢得这份合同是花了巨资而非你们公司真正具有竞争实力。本来，我们可以坦荡地告诉大家，中标是公平竞争的结果，我们光明磊落，我们问心无愧。可您这样一搞，人们会怎么说呢？我们又该怎么澄清自己的清白呢？”我说道。“耿总，您放心，支票上面没有收款单位，您可以转入其它公司帐户收取，而不进入你们招标公司帐面，这样一来，没有人会知道我们公司给你们行贿，同样也没有人会知道你们招标公司或者您个人收受贿赂。”他解释了商业贿赂的隐蔽性。“曹总，我知道您所说的方式，天不知，地不知，但还是有两个人知道，我与您在这次采购中存在着肮脏的交易！您还是把支票拿回去吧，否则我会每天睡不安宁的。”我说完后，将支票还给他。他坚决不愿意收回去，将支票丢在我办公桌上就要走。“耿总，这次，我决不能收回去，否则我也会睡不安宁的。”他坚决不愿意收回支票。“曹总，您应该知道我的个性，如果您一定要将支票放在这儿，那我只能与上次一样，让公司财务再给你们公司转帐回去，您这不是给我增添了麻烦吗？您还是拿回去吧。”我重新将支票从桌面上拾起，还给他。 “如果这样，我会感觉欠了一次无法还清的人情债！”他无奈地收回了支票说。曹东明刚走一会儿，孔艳瑾高兴地从门口进来，手中拿着一份报纸。“小耿，告诉你一个好消息，中国马上就要加入WTO政府采购协定了！”她递给我一份报纸说，兴奋之情，溢于言表。“是吗，这的确是个令人振奋的消息，快让我看看。”我从她手中接过报纸。“国家商务部已经对外公开宣布，中国将在2007年12月底前提交政府采购市场开放清单，开始加入WTO《政府采购协定》的谈判。”她继续在一旁说道。“早在两年前，中国就应该这样了，出尔反尔，在国际舞台上是很难立足的。”我看完报纸后，对着她说。“你说的是什么意思我不明白。”她疑惑地问。我开始给她讲述了2001年11月10日中国在多哈加入世界贸易组织时所作的承诺。中国在加入WTO工作组报告书第337条至341条谈到了政府采购问题，中国代表表示，为了促进中国的政府采购制度，财政部于1998年4月颁布了《政府采购管理暂行办法》。暂行办法是根据WTO《政府采购协定》（“GPA”）的基本精神，依据联合国《货物、工程和服务采购示范法》的有关规定，并参考部分WTO成员的政府采购法律和法规制定的。其中规定的有关政府采购的政策和程序是与国际惯例相一致的。中国在进行政府采购时将遵循公开、公平、公正、有效及符合公共利益等基本原则。目前，中国正在制定《政府采购法》。中国代表表示，中国有意成为GPA的参加方，在此之前，中央和地方各级所有政府实体，以及专门从事商业活动以外的公共实体，将以透明的方式从事其采购，并按照最惠国待遇的原则，向所有外国供应商提供参与采购的平等机会，即：如一项采购向外国供应商开放，则将向所有外国供应商提供参加该项采购的平等机会。此类实体的采购将只受遵守已公布、且公众可获得的法律、法规、普遍适用的司法决定、行政决定以及程序的约束。工作组注意到这些承诺。中国有意成为GPA参加方，中国应自加入时起成为GPA观察员，并应在加入后2年内通过提交附录1出价，开始加入该协定的谈判。中国代表答复表示，中国将自加入时起成为GPA观察员，并将尽快通过提交附录1出价，开始加入该协定的谈判。工作组注意到这些承诺……“加入GPA后，对咱们这一行业是否有负面影响？”孔艳瑾听完我讲的内容后问。“当然了，冲击太大了，将直接危及到我们的生存和发展！所以前段时间，我不是让你开发电子逆向采购的软件吗？现在进展怎么样了？”我问她。“正在进行中，近段时间，结合政府采购法律制度和和政府采购的一些特点，我经常到北京海淀区中关村科技园，向业内电子商务方面的知名专家请教，我想与他们共同合作，一起研究开发。如果我们在北京先设立一家电子科技公司，就方便多了，那里方方面面的资源都非常丰富。”她说道。“你可以马上着手进行这方面的工作，我打算在北京投资两家公司，你负责一家搞电子采购研发，另一家专门从事政府采购法律咨询和策划，我们早点做好转型时期的准备，免得加入GPA后，我们措手不及。”我说道。“那咱们省城的招标公司怎么办呢？”她问道。“我们还是需要几年过渡时期，刚到北京，前三年的创业，不可能赚钱，我们要做好赔本的准备，还需要靠我们这家招标公司来养活北京新成立的公司。所以这里的公司还是需要继续经营下去，刚刚开始的几年，我们只能是在两个城市之间来回跑了。等北京公司的业务基础扎实了，而这里的招标公司没有发展空间的时候，我们再考虑全部移师北京。这几个月，我的想法是，你负责创办公司的前期准备工作，招标公司的事情我来处理，与此同时，我们要物色一个招标公司的常务副总经理，往后我们如果在北京，这里也需要有一个人来打理。”我说了自己的计划后，艳瑾非常赞同，马上准备筹办北京公司的事情……2005年11月中旬，曹东明再一次跑到我们公司询问中标通知书发送以及采购合签订等事宜。自预中标信息公示后，就同样的问题，他已经到我们公司来过五六趟，但我们一直无法给他一个确定的答案。“耿总，您好！我已经到你们公司跑了好多趟了，中标通知书什么时候能够发送给我们？从公示到现在，都已经一个多月过去了，怎么还不签发中标通知书呢？”曹东明焦急地问。这样的询问我已经听到过许多次，可我也是心有余而力不足，无法将真实的情况坦诚相告，担心他接受不了又一次失败的打击。对于美华建筑工程公司预中标的事情，许卫理一直是寸步不让，一定要做出废标处理，我希望他们自己作出废标决定，可他担心被曹东明的公司投诉，坚持要求我们公司来做，而我始终不忍心下这样的决定，以至于我与许卫理一直僵持着……“曹总，请您别着急，再等一等。或者您到豪阔建筑工程公司去催问一下，因为他们是我们招标公司的委托人，您去问一问，看看他们怎么答复您。”我劝慰他。“我同样去过许多次了，豪阔建筑工程公司的许总说，他不管这件事情，已经全部委托你们招标公司了，让我还是直接找您，你们两家公司怎么能相互推卸责任呢？这也不是办法呀！”他焦虑地说。“曹总，真正不行的话，您还是通过打官司的方式来解决吧！”我无奈地跟他说。“这怎么可以呢？我把你们招标公司告上法庭实在是于心不忍！毕竟您还是一直在真心地帮我，这一点我比任何人都清楚呀！”曹东明为难地说。“这是解决问题的最好办法，我可以在背后给您一些支持。”我真诚地说。“您可以先进行质疑投诉程序，分别给我们招标公司和豪阔建筑工程公司提出书面的质疑意见。收到你们的质疑后，我再与许卫理他们协商。如果还是解决不了问题，您再向法院提出诉讼。”我接着给他出了个点子。“那就听您的，我今天下午就给你们两家公司分别递交书面质疑。”他同意我的意见。当天傍晚，我和许卫理都收到了书面质疑意见。“耿总，你们怎么搞的？我刚刚看到美华建筑工程公司的书面质疑！”许卫理恼火地问。“许总，我也不知道怎么搞的，我们也刚刚收到！您看，对他们的质疑怎么处理比较好呢？”我征询他的意见。“都是你们给我惹的祸，你们招标公司是不是还想继续办下去了？我发现你们真是胆大包天，早早就告诉你们马上作出废标处理决定，可你们却迟迟拖着不办，你还问我怎么处理！” 许卫理说这话时，火药味特别浓。 “许总，我们合作都五六年时间了，我也帮您办成不少事情，马有失蹄、人有失误的时候，就为了这一次的差错，您对我发这么大的火，这值得吗？这不是伤了我们的友情吗？”我耐心地跟他说，但也是很生气，心想你们还不是狐假虎威。“那您说怎么处理？我认为，你们公司还是做出废标决定，将废标决定通知美华建筑工程公司，直接告诉他们，就说经过调查，评标过程有失公平。”他说，心情稍稍平静了一下。“许总，我还是认为这样做不合适，如果我们将废标决定告诉他们，他们肯定会与我们打官司，到时候我们更无法收场！不知您是否还记得，上次发改委、卫生厅的公共卫生治体系的案件，落标供应商提出质疑投诉得不到解决，提出诉讼后对我们的负面影响太大了，直接影响到我们其它项目的正常进行。”我劝导他。“那您说怎么办呢？”他问我的处理意见。“我觉得这次就算了吧，我们招标公司今后多汲取一些教训，还是给他们发出中标通知书，同时与他们签订施工合同。”我谈了自己的想法。“不行，这怎么能行呢？绝对不可以！这样做至少让我们损失伍百万元！你还是发出废标通知。”他固执己见。 “许总，您如果坚持自己的意见，那我们就照办了。”我顺水推舟地说，但心里想着，我会让你吃不了兜着走。“行，你们就按照我的意见去办吧。”他说完后就挂断了电话。收到质疑答复后，曹东明又一次来到我们公司，看上去，他显得疲惫不堪。“耿总，这太出乎我意料了！怎么会是这样的结局呢？”他手中拿着我们给他们公司的质疑答复意见，满脸困惑，情绪激动地问。 “曹总，您先别着急，我会帮助您处理好这件事情！”我劝慰他的同时，将我的一套计划和方案全盘告诉了他。几天后，省财政厅政府采购处接到了美华建筑工程公司的投诉案件，被投诉人是省发改委和豪阔建筑工程公司以及我们招标公司，投诉的主要理由是被投诉人之间在代建制采购项目的公开招标过程中串通一气，黑箱操作，共同欺诈投标供应商。半个多月后，省财政厅对投诉人作出不予以受理的投诉处理决定，理由是代建制项目不属于政府采购法主管范围。2006年1月，刚过完元旦，市中级人民法院正式立案受理原告美华建筑工程公司诉被告省财政厅政府采购行政争议案件，省发改委和豪阔建筑工程公司以及我们招标公司分别被列为行政诉讼中的第三人，当天晚上，省城最大的晚报再一次公开报道了市中级法院当天受理案件的相关情况。同一天下午傍晚时分，省发改委郝继利处长分别约了我和许卫理一起到发改委会议室。我们到那儿时，郝继利与另一个处长已经在会议室等候，看样子，他们都还没有下班。讲了召集我们过来的原因后，郝继利处长让我们对案件情况作了介绍。之后，大家就案件所涉的相关法律问题进行了讨论，郝继利向我提了几个问题。“小耿，我们都知道您对政府采购法非常有研究，代建制项目主管部门是发改委，法院为什么把省财政厅作被告呢？” 郝继利问。……（待续）-------作者：谷辽海来源于：http://www.liaohai.com.cn北京市辽海律师事务所
