国企改革已到了破冰动土的地步。国资委这一国企最高领导机构的成立已表明这一点。面对所谓的四面楚歌,国企你能走出重围吗?笔者虽不是资深专医,但也试开出五个药方,以期国企再现生机。
一、决策民主化
现代企业制度一个重要特征就是管理科学。管理的核心和最高境界是决策。国企长期以来缺乏民主化决策,往往内部人控制,一言堂。经济学上讲的一个重要的概念是成本,国企往往在如何选择最优方案上付出的成本太大了。决策民主化,将使国企以最小成本寻找到最优的方案。而实现民主化,就应该在严格按现代企业制度运作,尤其是法人治理结构完善上,要还权于职工或职代会。
二、技术专有化
技术要尽快形成专有,这种专有应该体现是你的专利或是你的独门绝招。据中国专利报报道,我国大部分中小企业基本上没有专利,专有技术,90%以上企业从未申请过专利,开发意识薄弱。只有专利化,才能更好实现差异化。而且这种专利化要能形成你自身研制、开发、储备新一代的核心竞争能力
三、战略可量化
国企一定要制定发展战略。并且这种战略管理要切合企业实际,分步骤有计划地进行,最重的是要能量化,量化到组织内每部门每个人,使每个人知道一定时期内该干什么,不该干什么,怎样去干,什么人去干,而且要通过绩效考核指标来落实战略管理。
四、机制市场化
机制往往是国企走向死胡同的重要因素。不活,意味着国企缺乏市场化的机制。不活,往往表现在劳动用工用人三项制度改革上。国企要跳出国企看机制,要有眼光,不能仅限于取得政府照顾,要有打破旧厂换新颜的力度,认真寻求民营、外资的机制。要真正能实现人力资本流动、资金流动、信息流动的机制,国企必须推行市场链的流程再造。
五、防腐长期化
由于国企资源大多来源于国家。比起经常曝光的政府权力部门,国企贪污贿赂,化公为私,拚命侵吞国资等腐败行为,以其隐蔽性强、界线不分明和失控失察等特点成为国企防腐的难点。国企防腐要长期化,这也是中国国情所决定的。这也是国家产权、纪检主体与个人主体较量的难点。国家产权单位应对国企实施内外监管,重在以奖为主,以罚为重的监控指标设置。