一、中国有机农业发展过程
有机农业起源于20世纪20年代的德国和瑞士。这在当时是对应刚刚起步的石油农业而产生的一种生态和环境保护理念。而不是一种实际的行动20世纪40—50年代是发达国家石油农业高速发展的年代。由此带来的环境污染和对人体健康的影响也日趋严重。因此就有一部分先驱者开始了有机农业的实践。世界上最早的有机农场是由美国的罗代尔 RODALE)先生于20世纪40年代建立的“罗代尔农场”。随着现代石油农业对环境、生态和人类健康影响的日益加剧。发达国家纷纷于20世纪60和70年代自发建立了有机农场。开始了有机农业的实践。1972年,全球性非政府组织——国际有机农业运动联盟 (IFOAM)就是在这样的形势下于欧洲成立的。它的成立是有机农业运动发展的里程碑,受国外有机农业、有机产品贸易的促进和影响,中国有机产品(食品)的发展可分为3个阶段 :
(一 )探索阶段 (1990—1994年 )这一时期的特点是,国外认证机构进入中国,启动了中国有机食品的认证和贸易。1989年,我国最早从事生态农业研究、实践和推广工作的国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合会 (IFOAM),成为中国第一个IFOAM成员。目前,中国的IFOAM成员已经发展到30多个。1990年,根据浙江省茶叶进出口公司和荷兰阿姆斯特丹茶叶贸易公司的申请。荷兰有机认证机构SKAL对位于浙江省、安徽省的两个茶园和两个茶叶加工厂实施了有机认证检查。此后,浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰SKAL的有机颁证这是中国大陆的农场和加工厂第一次获得有机认证。同时相关的理论研究工作也在大学、科研院所等机构同步开展。
(二 )起步阶段 (1995—2002年 )这一时期的主要特点是,中国相继成立了自己的认证机构,并开展了相应的认证工作。同时根据 IFOAM 的基 本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准。1994年,经国家环境保护局批准,国家环境保护局南京环境科学研究所的农村生态研究室改组成为 “国家环境保护总局有机食品发展中心”(Organic Food Development Center of SEPA,简称OFDC)。2003年改称为“南京国环有机产品认证中心”,自1995年开始认证工作以来,先后通过OFDC认证的农场和加工厂已经超过300家OFDC根据国际有机农业运动联盟组织的有机生产加工的基本标准。参照并借鉴欧盟委员会有机农业生产规定以及其他国家如德国、瑞典、英国、美国、澳大利亚、新西兰等有机农业协会或组织的标准和规定。结合中国农业生产和食品行业的有关标准,于1999年制定了OFDC《有机产品认证标 准》(试行 ),2001年5月由国家环境保护总局发布成为行业标准1999年3月。中国农业科学院茶叶研究所成立了有机茶研究与发展中心(OTRDC),专门从事有机茶园、有机茶叶加工以及有机茶专用肥的检查和认证。2003年该中心更名为“杭州中农质量认证中心”并获得国家认证认可监督管理委员会的登记通过该中心认证的茶园和茶叶加工厂已经超过200家2002年10月,农业部组建了“中绿华夏有机食品认证中心 (COFCC) ”并成为在 国家认监委登记的第一家有机食品认证机构。COFCC根据AM基本标准以及欧美日等国家和地区标准制定了《有机食 品生产技术准则》,随后和欧洲的SGS、日本的JONA以及OMIC签署了全面合作协议,120多家企业通过了COFCC的认证。
(三)规范快速发展阶段 (2003年至今 )本阶段以2002年l1月1日《中华人民共和国认证认可条例》的正式颁布实施为起点,有机产品(食品)认证工作由国务院授权的国家认证认可监督管理委员会统一管理。进入规范化阶段。有机产品认证机构的认可工作最初由设在国家环保总局的“国家有机食品认证认可委员会”负责。根据2002年l1月1日开始实施的 《中华人民共和国认证认可条例》的精神,国家环保总局正在将有机认证机构的认可工作转交国家认监委。国家认监委于2003年组织有关部门进行 “有机产品国家标准的制定”以及 “有机产品认证管理办法”的起草工作,并于2005年4月1日实施。该国家标准的标准号为GB/T 19630—2005。标准分为 4个部分,即 GB/T 19630.1--2005《有机产品 第 1部分 :生产》(包括作物种植、畜禽养殖、水产养殖、蜜蜂和蜂产品4个内容,作物种植中又附加了食用菌栽培和野生植物采集的内容)GB/T 19630.2--2005《有机产品 第2部分 :加工》、GB/T 19630.3--2005(有机产品 第3部分: 标志与销售》以及 GB/T 19630.4--2005(有机产品第4部分:管理体系》。将管理体系单列为国家标准的一个部分。这在国际上还属于第1次。表明了有机产品认证中管理体系的重要性 。国家标准的发布和实施是我国有机产品事业的一个里程碑式的事件。标志着我国有机产品事业又走上了一个规范化的新台阶。
二、我国有机农业发展现状近年来,有机农业发展很快。1972年由美国英国、法 国、瑞典、南非5国联合发起,在法国创建的国际运动联合会 (International Federation Organic Agriculture Movements,简 称 IFOAM首次提出了有机农业的概念 。不到20年的时间它已经成为现代农业发展的潮流与必然趋势。国外有机农业发展较快,代表国家是德国、美国。我有机农业在上世纪90年代首次提出后,也很快成为了社会主义现代化农业、可持续农业的重要发展方向。至2004年底,农业系统认证的有机食品企业总数已达228家,产品总数达到588个,实物总量37.2万吨 ,产品国内年销售额35亿元,出口额2.3亿美元,出口率达到35%,有机农产品基地认证面积146.5万公顷,保持认证率82%。2006年10月16日第四届全国农产品交易会上,有机农产品已经占到了参展农产品15%左右。有机农产品逐渐成为食品消费的时尚和主流。
三、我国有机农业发展的趋势我国有机农业的发展虽然起步较晚,但发展迅速,目前我 国正处在发展有机农业的良好时机。从传统农业生产方式来分析,首先我国大部分农民还沿袭传统农业的栽培方式,符合有机生产原则;其次,除少数农业发达地区、粮棉基地化肥农药使用量大之外,大面积的土地土壤退化、污染程度较低,可以低成本转化为有机农业生产基地;其三,我国地域广大、南北气候差异较大,具有开发多种有机产品的潜力,一些欧洲国家不适宜种植或缺少的产品均可在我国进行开发生产,如中药材、野生浆果和非木材的林业产品等;其四,我国仍然有不少地方,特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。那些地区的农作物,只要对其生产和管理方法进行认证,事实上就是有机产品。 从农业分区来看,我国现有的有机农产品基地多分布于东部沿海地区和东北三省,而我国西部地区暨西南地区却是条件更好的有机农业发展区。我国西部、西南区域农业生产条件落后,大多面积的土地农业生产从不施用化肥、农药,这反而成了发展有机农业的最佳优势,积极推广有机循环农业技术,提高土壤肥力与质量,就可以有效地控制生产过程的污染,生长出大量的高档有机农产品。西部地区正利用当前 的政策优势与生态区位优势,大力发展有机农业、牧业、林果业,实现西部农业的再次腾飞。西部、西南地区良好的气候资源、农业资源将是大力发展有机农业的良好保证。这些区域生产的农产品也将会是健康、安全的高档有机农产品。
发展有机农业 ,开发农产品有着巨大的国内外潜在市场随着城乡人民收入的增长和生活水平的不断提高,人们更加关注自己的生活质量和身心健康。十分渴望能得到纯天然、无污染的优质食品发展有机农业、生产开发有机农产品和食品正可满足这一要求。当前,野菜成为餐桌上的珍品、家禽也十分受到人们的喜爱。同样,国际上对有机农产品也有着浓厚的兴趣。许多国家进口我国的大豆、豆粕、有机蜂蜜、中药材等都因为这些产品是有机农产品产物。相反,我国的肉鸡出口日本很难达到日本国的质量检验标准,其原因在于农作物超标化肥及农药残留的后遗症,引起了国际市场卖难问题。因此,有机农产品的开发在于有机农业的发展,有机农产品有着广阔的国内外市场。 总而言之,发展有机农业既是我国农业结构调整的选择,又是农业可持续发展的方向,是实现结构优化、产业产品升级,也是新时期农业和农村经济发展的方向