农资价格的涨跌直接关系到农产品的生产成本和农民收入的增加,与农业生产和农民生活息息相关。随着春耕春播日益临近,农资价格走势成为政府和广大农民关注的焦点。近日,市价格成本调查队与博罗县物价局对农资市场价格进行了专门调查。从调查的结果来看,受去年下半年以来,煤油价格持续走高等因素影响,处于终端市场的化肥价格整体走高,且短期涨幅过大,直接影响了农民种粮积极性,不利于我国粮食生产安全与物价稳定。
一、化肥价格上涨较大
据博罗县价格监测中心监测,3月25日,博罗县市场主要化肥零售价格为:碳酸氢铵(含氮17%以上,水分小于3.5%,国产)0.86元/公斤;尿素(含氮46%,国产)2.2元/公斤;过磷酸钙(含磷12%,国产)0.8元/公斤;氯化钾(含氧化钾50-60%,进口)3.4元/公斤;三元复合肥(含P.N.K,各15%,进口)3.7元/公斤。而去年同期3月份,上述同规格化肥价格分别为:0.56元/公斤,1.92元/公斤,0.52元/公斤,2.2元/公斤,2.4元/公斤。同比分别上涨了53.57%,14.58%,53.86%,54.55%,54.17%。
去年11月初,上述规格化肥零售价分别为:0.56元/公斤,1.92元/公斤,0.54元/公斤,2.3元/公斤,2.5元/公斤,分别比07年3月份价格上涨了0%,0%,3.85%,4.55%,4.17%。
从以上数据可以看出,博罗县化肥价格去年基本保持平稳,但从11月初开始出现加速上涨势头,且短期价格上涨幅度过大。
二、化肥价格上涨的主要原因
1、生产化肥原材料上涨影响
随着煤炭、石油、天然气等基础原料价格市场化改革逐步推进,同时受国际原油等价格大幅上升影响,近年来,我国煤炭、石油、天然气等基础原料价格大幅上涨,从而带动化肥价格上升。
如:制造磷肥主要需要硫酸。我国目前磷肥产业主要靠硫磺制酸,而硫磺主要依靠进口。我国是世界最大的硫磺进口国,进口硫磺价格已从去年初的每吨1000元左右,涨到现在的5000元。硫磺价格暴涨,进一步带动了磷肥和复合肥价格上涨。再比如:氨的合成主要原料是天然气,去年以来石油价格走强,带动天然气等价格持续维持高位,天然气价格的上涨,增加了合成氨的成本,推动了尿素价格上升。
2、国际化肥市场对我国化肥价格上涨起拉动作用
国际化肥价格走高,对我国化肥市场价格起到了拉动作用。同时,由于国内化肥生产企业出口的利润空间较大,增加了化肥出口,如:磷铵类产品,2007年我国出口将近700万吨。出口增加进一步造成国内市场化肥供应紧张,推动市场价格上涨。
3、化肥运输费用增加
为了疏导成品油价格调整对铁路运输成本的影响,国家上调了铁路货物运输价格。同时,国家加强了治理公路运输超载,加之国际海运费不断上升,都加大了化肥运输成本,推动化肥价格上升。
4、受雨雪灾害天气影响
我国生产磷肥的主要地区集中在云南、贵州一带,受今年一月份的低温雨雪天气影响,这些受灾地区无法正常生产,造成化肥的供应进一步紧张,促使化肥价格短期内大幅上涨。
三、化肥价格上涨对农业生产的影响
1、增加了农业生产成本,降低了农民种粮的积极性
根据近三年来博罗县农业生产成本收益情况调查分析,从2005年至2007年,每年每造稻谷平均每亩化肥费用支出分别为107.35元,110.7元,103.87元,分别占直接费用支出比例为50.54%,40.89%,35.19%。这三年,平均每年每造每亩化肥支出约为107.3元。从以上数据可以看出,从2005年起,化肥支出占直接费用支出比例逐年下降,主要原因是:从2005年起,化肥价格开始出现明显上涨现象,农民为减少化肥费用支出,增加了农家肥的使用,减少了化肥用量。从这一侧面,亦可反映出化肥价格上涨对农业生产的影响比较大。
目前,博罗县化肥价格已比去年同期上涨平均达40%以上,按近三年平均每亩每造稻谷化肥支出107.3元计算,每亩每造稻谷,农民平均需增加支出43元以上,按稻谷一年种植两造计算,农民一年化肥平均支出增加86元以上。最近,国家增加了种粮综合直补,提高到每亩每年40元,化肥价格的上涨,不仅完全抵消了国家给予农民种粮的补贴,而且成本增加比国家给予的优惠大的多,而同期,粮食价格上涨幅度远远低于成本上涨幅度,粮价上涨少,成本上升多,压缩了农民增收空间,打击了农民种粮积极,不利于我国粮食生产安全。
2、进一步造成假肥、劣质肥增多
由于化肥价格高企,一些不良企业和商贩趁机生产和销售假肥、劣质肥,以从中牟取暴利。假肥、劣质肥充斥市场,破坏了农资市场的正常秩序,给农业生产带来一定危害,损害了农民利益,进一步打击农民生产的积极性。
3、成本上升,耕种面积减少,甚至出现弃耕现象
从最近的农业调查情况来看,由于近期化肥价格上涨较大,农民种植成本大幅上升,为规避风险,部分农户选择减少耕种,甚至出现弃耕现象,严重影响我国粮食生产的安全
四、稳定化肥价格的几点建议
化肥价格的稳定,直接关系到农业生产和农民增收。从化肥上涨的原因来看,我们提出了稳定化肥价格的几点建议:
1、加强对煤油等基础原料产品的调控
从化肥上涨的原因分析,煤油等产品价格的大幅上涨是造成化肥价格上涨较大的最主要原因。因此,国家应从源头上加强对煤油等基础原料产品产销量及价格的调控,确保煤油等产品供应平稳,价格不出现大幅波动。
2、综合运用税收、货币、财政等政策,加强化肥进出口管理
在目前国内化肥供应偏紧,价格大幅上涨的同时,一些企业和个人为了牟取巨大利润,将化肥大量出口,进一步造成化肥供应紧张。对此,国家应及时调整化肥出口征税、退税政策,加大企业和个人化肥出口成本,减少化肥出口量,优先确保国内化肥供应。同时,政府可加大对化肥进口企业和个人的信贷担保和补贴,减免化肥进口相关税费,引导企业和个人增加化肥进口量,增加国内化肥的市场供应,平抑化肥价格上涨。
3、加强化肥运输组织协调,降低化肥运输成本
建议政府可参照“蔬菜运输绿色通道”做法,开辟化肥运输的“绿色通道”,减免化肥运输车辆的路桥通行费,以降低化肥运输成本。同时,国家应增加化肥的铁路运输量指标,优先确保化肥等重要基础商品的运输,以缓解供应紧张,进而降低化肥价格。
4、做好化肥淡季商业储备工作
国家应出台相应政策,建立和完善化肥淡季储备制度,增加储备数量,同时,在春耕用肥高峰,指导企业有计划地投放市场,保证农民用肥需要。
5、加强化肥市场质量和价格监管
农业、工商、质检、物价等部门要按照职能分工,加强合作,严厉打击化肥市场上的假肥、劣质肥等现象,严厉查处化肥的囤积,哄抬价格行为。建立健全农资流通市场,确保化肥供应畅顺,质量合格,价格稳定。
6、鼓励农民使用农家肥和种植绿肥
国家可出台相应政策,对农民使用农家肥和种植绿肥等给予一定补贴,支持农业科研部门对绿肥的研究,生产出优质及可观赏的绿肥,提高地力,减少对使用化肥的依赖,减少支出,加强环保,引导和鼓励农民增加使用农家肥和绿肥,推广稻杆还田技术和科学测肥、用肥,提高肥料利用率,减少化肥需用量。
7、加强化肥相关政策的宣传
国家相关部门应加强与新闻媒体等沟通,广泛宣传国家扶持化肥生产,促进流通的各项措施和有关价格政策,宣传化肥生产增长和价格稳定情况,正确引导舆论和化肥生产、消费行为,努力营造良好、稳定的市场环境。