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当前，秀屿区要紧紧抓住中央鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的历史性机遇，充分发挥秀屿港口资源、区位优势、人文优势，拓展经济发展空间，以建设海西港城崛起为契机，以项目带动建设产业高地为抓手，以集成优势资源实现有效突破为动力，加快吸引内外人才、技术、资金等产业发展要素，大力发展工业、海洋、城市三大经济，培育临港工业、特色产业、交通物流三大产业发展方向，以新型工业化为主导，打造特色产业集聚区、先进制造业重点区，将秀屿区建设成为临港工业凸显，产业特色鲜明，交通物流发达的港城新区。 一、产业结构调整优化的方向 按照走新型工业化道路的战略要求，以经济结构调整、资源整合和环境保护为原则，把促进经济增长和推进可持续发展结合起来，以重型化、规模化、高水平、生态化、非农化为方向，坚持以临港工业项目为主，注重发展与港口关系密切的项目，依托深水良港这一资源，体现深水良港这一特色，发挥深水良港这一优势，构建电力能源产业、石化产业、金属压延加工和机械制造业、港口物流业、林产加工业、水产养殖及加工业、高新技术产业、城市公共经济等产业协同发展的临港产业体系，实现产业发展模式的嬗变。 二、主导产业发展的选择 以转变经济发展方式和推动产业结构升级为目标，坚持“立足港口、工业突破、发挥特色、深度开放”的原则，正确处理产业发展中自然资源（港口、海洋）开发的广度与深度、科技资源配置的适应性和完整性、产业结构的完善与纵深布局、开发环境改善与营造等关系。按照“二三一”的产业结构发展格局，第二产业以临港工业为重点，第三产业以港口物流业为重点，第一产业以水产养殖加工业为重点，紧紧围绕工业经济、海洋经济、城市经济来定位重点产业、细分重点产业。依托港口优势，大力发展临港工业和港口物流业；依托传统特色和丰富的民间资本优势，大力发展传统优势产业；依托海洋资源优势，大力发展海洋渔业和滨海旅游业；依托区位优势，积极培育发展空间较大的高新技术、城市公共经济等潜力产业，努力实现产业综合竞争能力和城市综合服务能力双突破。 （一）大力发展临港工业 1、电力能源产业。依托良好的自然禀赋条件，重点发展风能、LNG燃气发电、核能等大型电力能源项目，择机发展潮汐能、太阳能、生物质能等现代清洁能源，构建多元化、大规模的现代电力能源产业体系。在南日风电一、二期成功建设的基础上，加快推进埭头石城、东峤风电、平海石井、南日风电三期、四期工程建设进度，远期发展海上风力发电，积极引进龙源电力集团公司、中国华电集团公司、华润集团公司、西班牙那瓦拉公司、德国英华威公司、华能新能源环保产业控股有限公司等国内外风能大型企业集团，至2015年形成总体200万千瓦以上的风电规模，将秀屿区建成全省的风电能源重点区域。以秀屿LNG接收储备站项目为依托，加快LNG燃气电厂建设运营步伐；加紧推进埭头炉厝2×100万千瓦核电的前期工作。积极开展电力配套工程建设，在推动秀屿区110kv变电站建设的同时，适当扩大电网容量，规划设计220kv变电站，早日实现多元化电力能源产业大规模电网并网发电。 2、石化产业。依托秀屿深水港和LNG接收储备站项目，延长LNG产业链，大力引进中海油、中石油、中石化、英国石油（BP）、法国道达尔等国内外石化龙头企业集团，加大与台湾中油、台塑等台湾石化龙头企业合作力度。以提高石化能源综合利用率为突破口，重点推进LNG冷能在工业中的开发利用，积极拓展冷能在冷能发电、液化分离空气、废轮胎脆化、空调系统、冷冻物流仓库等方面的应用，形成国内首屈一指的石化—冶金—机械—港口物流联动发展的产业格局。依托湄洲湾南岸大型炼化一体化项目，积极延伸石化中下游产业链，重点发展裂解混合碳四—丁二烯抽提—溶聚丁苯橡胶（SSBR）和已内酰胺(CPL)—聚酰胺—锦纶6、锦纶6膨体长丝—服装面料、轮胎帘子布、化纤地毯、工程塑料两条产业链，围绕橡胶制品、化纤纺织形成强劲的上下游产业发展动力。充分发挥向莆铁路连接内陆地区的铁路运输便捷交通优势及深水港口资源，吸引内陆煤炭资源在秀屿区大规模中转集散，择机在兴化湾南岸沿海地区建设煤化工基地。加快石化专业物流园区、交易展示中心建设，提升配套服务功能。形成填补国内空白、产业竞争力强、上下游配套完整、规模雄厚的石化产业集群。 3、金属压延加工和机械制造业。依托秀屿、石城等港区的便捷运输条件，合理利用我国内陆地区及国外的矿石、有色金属、钢材等战略物资中转运输，发展金属压延加工业，带动机械装备制造业发展。金属压延加工业以秀屿港鞍钢冷轧项目为突破口，着力发展高附加值的优质钢铁产品，积极探索与厦门钨业、紫金矿业、三钢闽光、江西铜业、湖南株冶集团等周边地区冶金企业合作机制，引进战略投资者，提高建设大型钢铁、铜、铝、钨项目的可能性。重点发展钢及钢合金的冷轧、冷连轧；高强度、特殊钢；车用钢材；新型铁合金；工业和建筑用铜、铝型材；钨、钼金属的高附加值深加工产品等，推进有色金属行业向精深加工发展。机械制造业重点发展汽车、摩托车整车及关键零部件；冰箱等电器；港口机械；风电设备等，积极引进现代汽车、江铃汽车、江淮汽车、三一重工、振华港机、麟风风电等外向型国内机械制造龙头企业，以江西、安徽、湖南等省的出口主导型机械制造企业为招商引资重点，带动产业集群加速形成，形成以机械加工、金属深加工和专业机械设备及配套件为主的冶金机械工业，使秀屿区成为莆田市新兴特色装备制造业基地。 （二）积极提升传统优势产业 1、林产加工业。依托秀屿国家级进口木材检疫除害处理区和国家进口木材加工锯材出口试点的政策优势，加快建设东峤木材加工区，围绕木材加工、家具制造和竹藤棕草制品生产三大产业发展方向，形成锯材加工、木片加工、胶合板制造、纤维板制造、刨花板制造、木材二次加工、木制品制造、木质家具制造、竹藤家具制造等上下游产业链，实现“一根木材进园区，所有产品出园区”。扩大招商引资力度，积极吸引升达林业、宜华木业、兔宝宝、晨鸣纸业等国内龙头林产加工企业落户园区，使东峤木材加工区成为全国最大的木材进口口岸及木材产业出口基地，形成全国最大的现代化木材加工、贸易、集散中心。依托大型林浆纸一体化项目，积极创造条件，争取在东峤木材加工区二期布点纸品项目，重点发展中高档箱板纸、高档文化纸、再生纸、液体包装纸、高强度瓦楞纸及防伪防霉特种纸板等产品，择机带动下游包装装潢印刷、现代商业票据印刷、高档软包装印刷等印刷业发展，建设全国主要的林产加工基地。 2、水产养殖及加工业。依托秀屿区良好的海洋资源，将水产养殖加工业作为现代农业的发展重点，提升海洋渔业发展层次与规模。水产养殖业以南日镇、平海镇、埭头镇南部地区为基地，重点在平海湾、南日海域大力发展现代水产养殖业，利用月塘东潘至埭头石城沿海海洋渔业资源，以全省最大的无公害水产品养殖基地为目标，建立平海湾海洋渔业养殖基地；依托南日岛良好的海洋渔业产业基础，建立南日海洋经济示范区。按照海洋养殖工厂化、深水化、良种化、名优特、无公害的发展思路，主攻海水养殖，拓展浅海深水养殖，大力发展浅海养殖向10-20m等深线深水海域推进，巩固紫菜、牡蛎、海带、花蛤等传统水产品种，拓展鲍鱼、海参等名特优新品种，推进海洋农牧化。提升传统水产加工业产业结构，以海洋食品、海洋生物医药、化妆品为重点，研究开发高附加值、高技术含量、高市场占有率的水产精深加工品。大力培育海洋渔业产业化龙头企业，提高企业标准化、外向化水平，积极引导和推动水产加工企业开展国际质量体系认证工作，不断增强企业核心竞争力。努力推进水产加工业园区化发展方式，在平海镇上垫村建设埭平水产加工园区，择机将其建设成为台湾水产品加工示范园区。加强与台湾海洋渔业对接，引进台湾先进水产品加工技术和设备，发展优质新型水产精深加工产品，将秀屿区打造成为我省东南沿海一流的海洋渔业示范区。 3、工艺品加工业。充分发挥秀屿区传统特色珠宝饰品加工业产业优势和申报“中国银饰之乡” 的产业发展机遇，以上塘珠宝城为重点，围绕金银首饰、珠宝、石雕、玉雕四大工艺品类型，高起点提升产业发展层次。引导本区现有分散的加工企业或家庭作坊集中布局、资源共享和协同发展，并向工厂化、企业化、集团化生产转变。同时，注重产业链上的系统配套和关联效应，集加工、生产、展览、销售于一体，形成立体综合的市场网络。积极提升产品质量和结构，引进先进技术设备，针对国内工艺品市场高端化、精致化的发展趋势，加大上塘珠宝城的开放力度，积极引进国内外先进的工艺品设计理念和工艺，争取在上塘地区成立专业的珠宝玉石设计研究机构，大力提高设计水平和品位。扶持一批龙头企业打开海外市场，引导产业向外向型发展转变。依托上塘珠宝城的贸易集散中心基础，积极打造省级乃至国家级的工艺品交易展示中心，建成产业体系完备、综合竞争能力突出的我省重要的工艺品加工贸易基地。 （三）有效强化港口物流产业 依托秀屿港、即将开发的兴化湾南岸深水岸线资源以及福厦、向莆铁路，近年来，秀屿区综合集疏运能力得到全面提升。大力发展港口物流业成为秀屿区提升整体经济规模、做大做强临港工业、优化调整产业结构的重要途径，将为秀屿区经济腾飞、产业集聚创造良好的产业服务支撑，是发展第三产业中的重中之重。秀屿区港口物流业发展以干散货运输为主，重点围绕焦炭、矿石、木材等战略物资运输，提升秀屿港和兴化湾南岸港口集疏运能力。近期重点建设石门澳大型临港物流园和笏石物流园区，中远期依据兴化湾南岸港口开发建设进度，规划建设兴化湾南岸临港物流园，物流园区功能设定应集运输、贸易、商业、物流、工业和服务功能于一身，根据散货物流园区特点，内设堆存作业区、流通加工区、地磅及交接区、管理中心、铁路及内河集装箱换装区等不同的功能区块。加快金属压延加工、机械制造、石化、林产加工、水产养殖加工等重点产业的专业物流配送中心建设。引导传统货运企业向现代物流运输业发展，吸引马士基、法国达飞、香港东方海外、日本三井轮船、中远集团、中海集运、招商局物流等国内外大型海运物流企业投资秀屿区，打造一批实力雄厚、专业化的本地龙头物流企业。加快输港公路、港口铁路支线等港区配套陆运基础设施建设，提升“公铁水”联运能力，将秀屿区建设成为我国东南沿海具备一定辐射能力的战略物资中转港。 （四）培育壮大高新技术产业 1、生物医药业。依托众多莆田籍民众在全国各地从事医药生产经营业的技术、资金、市场等生产力要素和秀屿区丰富优质的海洋渔业原材料资源优势，将生物医药业作为高新技术产业的重点发展方向。以秀屿医疗器械科技城为产业集聚中心，重点发展海洋生物医药、生物技术药物（疫苗、诊断试剂）、优势化学原料药，积极发展特色（中药材GAP）、天然药物、现代中药、药物制剂新品种、新剂型等产品。扶持培育高特异性、高活性、钙制品（鲍鱼钙、紫菜钙等）、高附加值的海洋生物毒素、海洋生物多糖；具有显著中医药特色与优势的中药新药、现代新型中药饮片；通过基因工程改造的海洋微生物极端酶应用等。积极与浙江华海药业、广西北海国发、福建片仔癀、北京双鹭药业等国内先进医药、生物制品企业建立合作关系，引进先进技术、壮大产业集群，搭建交易平台，形成辐射全省的生物医药生产和交易集中区。 2、环保产业。环保产业作为一种朝阳产业，以防止环境污染、改善生态环境、保护自然资源为主要目的，在全球已形成年均增长率8%的产业发展态势，是实现经济可持续发展、发展循环经济、推进资源再生利用产业化的重要手段。重点发展水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处理、噪音防治处理、环境监测等五大环保产业，努力创造机会发展新型节能环保家用电器、新型节能照明产品和配套材料、汽车零部件回收再造、废旧金属、塑料回收再造、可降解生物新材料等产业等产业。推动环保产业向专业园区集中，积极争取在湄洲湾北岸工业集中区建设环保产业园区，努力推动技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等环保配套产业发展，构建在海峡西岸经济区具备较强产业竞争力的环保产业体系。 3、新材料产业。新材料产业围绕区域经济发展、社会进步的需要，以福建省、莆田市乃至我省周边地区的重大工程需求为重点，重点发展光电子信息材料、纳米材料、新型高分子材料、特种功能材料、复合材料等。培育半导体材料及器件、汽车尾气净化催化剂、医用级生物仿生材料、石化产业下游相关新材料、金属基复合材料、先进建筑节能墙体材料等与区域经济发展具有较高产业关联度的新材料项目。以有机高分子材料及制品为突破口，形成包括新型工程塑料及塑料合金、功能高分子材料、特种合成纤维、特种橡胶及密封阻尼材料、生物医药高分子材料、有机光电子材料等为主的重点项目，建设以石化为原料有机高分子材料高新园区。 （五）积极扶持城市公共经济和滨海旅游业 产业发展与城市化进程相辅相成，产业发展吸引的大量人口需要在城市中安置，城市公共经济为产业发展提供商贸、金融、住房、商务等服务保障。以笏石镇中心区为核心，规划形成8—10平方公里的秀屿区中心城区，重点发展金融、房地产、商贸、酒店、行政办公等城市公共经济，在中心商务行政区、旅游景点区、临港工业密集区附近，择机发展酒店会展业。提高城市土地使用效益，建立以商品住房为主、经济适用房与廉租房为辅的多渠道住房供应体系，建立高效文明的房地产流通服务体系和快捷及时的网络信息体系。优化商业布局，在中心城区及人口密集区建设以物资配送、代理制为主的批发业，零售业重点推行连锁经营，优先发展连锁超市、专卖店和便民店，进一步繁荣城市第三产业，大力提升秀屿中心城区的城市服务功能。 秀屿区旅游业发展的重点在于优化开发海洋资源，打造海洋旅游特色品牌，形成妈祖朝圣游的良好延伸和补充。依托南日岛度假观光旅游区、埭头翁厝滨海度假区、平海逸豪度假村，积极开发外海群岛旅游资源，以海岛风光、风力发电为资源特色，建设高档会议、旅游、休闲度假中心，带动城市娱乐业发展；依托陈靖姑祖庙，开发特色文化旅游资源，配套建设民俗风情、民俗体验等旅游品牌，丰富旅游文化内涵；依托大蚶山观光旅游区，开发周边天云洞、恒山草堂、滴水岩、南日岛等旅游资源，开发旅游摄影、拓展训练等旅游主题项目；强化上塘珠宝城的旅游购物功能，开发具有地方特色、适合多元消费群体的旅游纪念手工艺品，整合旅游资源，不断拓展旅游产业链。
