水厂改革:从倒贴2000万到分红20%



    经过长达16个月艰难的谈判,年年亏损的徐州自来水厂赢得了国内大型水务企业首创股份的青睐。徐州市政府自此每年将不再往"水"里扔钱2000万,还能从"水"中捞出20%的红利。 

    "漏"水年补2000万 

       该项目顾问江苏现代资产管理顾问有限公司总经理助理邵中说,我国大部分城市自来水公司普遍亏损, 地方财政不得不背上补贴的包袱。这是公用企业独家垄断经营,并以自己的实际成本作为"社会成本"来定价,把企业增加的成本转嫁给政府和市民,掩盖了管理薄弱和经营不善。 以该厂为例,有50多年历史的国企自来水厂,有1200多员职工,因为成本太高,导致水价倒挂,企业连年亏损。改制后只有700人,有关人士说,如果真正按照产业化运作,700人也有点多。但对这个老国企来说,一下子减少500多名职工的人力成本,按照每年人均1万元计,企业就可以减少500多万元。 

      邵中说,改制后,更重要的变化是将引入新的管理制度,企业的运作效率将明显提高。 比如说,自来水的漏水日常维护问题,不是说,原来的企业不管理,而是说现在的企业有了利益驱动,漏掉的水就是企业的利润。另外新的企业没有政府的补贴,经营上的压力将迫使企业降低浪费。

    "水"中如何捞出红利 

 水厂改革:从倒贴2000万到分红20%
      徐州首创水务有限公司由市自来水总公司与北京首创共同出资组建,注册资本1。8亿元,其中北京首创占80%股份,市自来水总公司占20%股份。对于徐州市政府来说,首创水务公司经营中每赚十元钱,政府就可分得两元钱。并且政府在30年后将无偿获得企业的厂房、管网等设施。 企业要想在政府控制的水价基础上,不仅失去政府的补贴,还要获取稳定的利润,向政府分红。企业只能提高服务质量,提高抢修速度,及时解决百姓的问题,因此,改制后除了政府赢,百姓也将是大的收益者。

    谁是城市水务的买家 

      据了解,徐州水务已是第二次嫁出去了。第一次是在1998年与香港某公司合作。该公司投入3-5个亿,但要政府保证其有12%的投资回报率,政府不参与经营。按此计算,政府每年仍要向"水"中扔进3000多万元。 

      江苏现代资产管理顾问有限公司总经理助理邵中透露,地方政府引进投资者,而不是投机分子。在持续16个月的招投标过程中,谈判就有20多轮,法律文稿就修改了20多次,由徐州市政府和招标公司的律师、会计师的谈判争论很厉害,其目标就是选择合适的买家。从此对徐州自来水公司做财务和招标顾问中发现,参加招标的17家企业,但其中真正懂水务经营的很少,有些上市公司并没有能力经营水务,有可能是希望借此题材进行炒作。在参与招标的企业中,最高的报价为3.8亿元,是成交价1.8亿的1倍,但价格并不是越高越好,最后该企业自已感觉经营压力过大,只得放弃了。 

       据介绍,目前江苏已加快城市自来水改革步伐,其中南京和江都的自来水改革正在紧张的开展,苏锡常的水改也提到议事日程。  

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