爱华网宋伍生 宋伍生七重点推进工业跨越
□常江今年是四川省实施“工业强省”战略的第二年。面对取得的阶段性成果，四川省经济委员会副主任宋伍生同志强调要科学地把握工业化发展的历史进程、深刻理解我国的新型工业化道路，切实推进四川由工业大省向工业强省跨越。6月13日下午，省经委副主任宋伍生在省经委机关工业强省专题报告会上，重点阐述了科学把握工业化的历史进程、深刻理解我国的新型工业化道路、四川工业跨越发展的目标体系、推进工业大省向工业强省跨越的工作重点等问题。其中宋伍生对推进工业大省向工业强省跨越的工作重点进行了系统的疏理，强调要抓住七个工作重点。这七个工作重点是：一、整合发展优势产业链 积极组织和大力发展优势产业（产品）链，有利于完善优势产业的配套体系建设，有利于全面降低综合成本，有利于大企业与中小企业的协调发展，有利于创新招商引资方式。当前，我省要抓住国家西部大开发战略重点支持发展特色优势产业和重大机遇，发挥我省在国民经济布局中的先行优势，继续加快发展高新技术、优势资源、装备制造、农产品加工四大优势产业的36条优势产业链，培育一批在国际国内市场具有重要竞争力的重点产品，提高产业集中度和龙头重点企业的核心竞争力。打造长虹数字家电产业集群和以攀钢集团为龙头的西部最大钢铁联合企业；建立中国最大的钛白粉生产基地；推动组建四川核电战略联盟；推动高金、通威等农产品加工龙头企业发展总部经济。以100户龙头重点企业和128户骨干配套企业为重点，扩大提升数字家电、集成电路、军工电子、中药、生物药、优势钢铁、钒钛合金、尿素、纯碱、烧碱、甲醇、三聚氰胺、大型发电成套设备、机车车辆、工程机械、白酒、肉食品、丝绸、皮革、家具等重点产业的竞争实力和品牌优势。支持中石油、中石化等企业加快达州、巴中、广元、南充、广安、遂宁等市天然气勘探开发。推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江流域”水电能源开发。支持优势产业链的龙头重点企业享受西部大开发鼓励类产业减按15%征收所得税的优惠政策。aihuau.com二、着力推进技改、创新 建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，大力加强企业自主创新能力建设，转变经济增长方式，切实提高企业核心竞争力。到2010年，工业企业研发经费占销售收入的比重达到1%以上、比2005年提高0.4个百分点；工业企业新产品产值率达到16%；优势产业的龙头重点企业全部建立起企业技术中心，技术装备达到或接近本世纪初期国际水平，主要产品技术水平达到国内先进水平。重点抓好长虹PDP显示屏、九洲数字电视接收器、成芯8英寸芯片等信息产业重大项目。重点突破新型生物制剂、中药纯化提取、新型医药、二重集团8万吨大型模锻压机等关键技术的产业化项目。今年工业企业技术创新投入力争达到100亿元以上。推进省市两级1000项重大工业项目的实施。全面落实支持技术改造的税收优惠政策。三、强力推进工业节能降耗 目前，我省的工业经济对资源的依赖度还比较大，工业结构中，基于资源开采加工的采掘业和原材料工业的比重还比较高，节能降耗工作形式严峻。为此需要做好以下工作：1、加快编制和实施《四川省工业节能中长期规划》。2、运用市场经济手段推进工业节能降耗。对节能技术的研发、生产和推广，由技术创新专项资金予以支持，对重大项目的节能技术改造，由技改资金予以补助和贴息；对节能技术咨询服务机构和工程承包公司，由工业节能专项资金予以补助和支持。3、加强产业准入管理和结构调整。加强行业准入管理。对新建、改建、扩建固定资产投资项目进行节能评估和审查，新上项目尤其是工业项目，凡不符合节能33%或达不到当期同行业先进水平以及主要污染物总量减排要求的项目均不予批准。从严控制区域产能过剩的高载能项目。4、出台加强工业节能减排的政策措施。工业节能目标纳入政府年度目标考核指标体系。加大对重点产业和239户重点耗能企业的节能监督和节能监察；积极推广资源综合利用技术，全面推行清洁生产，大力开展清洁生产审核，切实做好重点工业污染源综合治理。四、大力发展工业园区（集群） 当前，要继续加大工业园区(含开发区、集中发展区)、产业集群的规划建设，推进工业企业向工业园区(产业集群)集中。制订完善工业园区发展战略规划。加强对工业园区发展的指导服务。建成一批现代制造业示范园区，支持成都高新区、绵阳科技城重点工业园区(产业集群)加快发展。加快园区信息化。进一步加大对工业园区建设发展的政府投入，各市(州)和县(市、区)工业园区的土地出让收益，除土地拆迁安置补偿和农业土地开发等用途外，剩余部分原则上用于工业园区的基础设施和公共服务平台建设，其他土地出让收益也可视情况用于工业园区建设。环保专项资金要向工业园区倾斜。各市(州)和县(市、区)根据工业园区建设情况和财力状况，可安排一定财政资金用于支持工业园区的建设和发展，主要用于引进大项目、基础设施建设、技改贴息。五、着力培育大企业集团 加快培育一批主业突出、结构合理、核心竞争力强的大型企业集团。到2010年，全省年销售收入上100亿元的企业超过25户，其中500亿元以上的企业不少于3户。到2015年，全省年销售收入超过100亿元的工业企业可达到45户。支持企业加大战略重组实现做强做大。支持“三个百亿工程”重点企业和迅速做强做大型企业。支持国有企业之间相互交叉持股或引进民营、海外战略资本，实现股权多元化。支持省级以上国有企业剥离非经营资产、实施辅业改制和精干主体。对大企业集团实施能源、资金、运输、项目、土地、政策等方面的“直通车”服务，在规定时限内协调解决其重点困难和问题。加强对大企业集团发展的指导。组织专家队伍开展对大企业集团发展的战略咨询，推动大企业集团在发展方向、市场战略、技术开发等方面进行战略创新。 六、大力实施工业品牌战略 进一步认识工业品牌对提升企业、产业甚至区域综合竞争力的战略意义，把推进工业品牌建设作为全省上下落实“工业强省”战略的一个新抓手。适应市场竞争高级化特点，强力建设产品、企业、产业和区域品牌，提高工业品市场份额和附加值，努力建设品牌经济大省。到2010年，力争培育中国驰名商标60个以上、中国名牌产品70个以上、中国最具市场竞争力品牌10个以上、商务部重点支持和培育的出口品牌10个以上，国家级制造业产业基地20个以上；省级工业品牌1200个以上。七、加强工业企业融资工作 积极拓宽投融资渠道，发挥资本市场的融资功能，切实加强银企合作，广泛筹措工业发展资金，为工业跨越发展提供重要保障。加强重点产业、重点企业的改制上市工作，培育引导大型企业集团通过改制辅导以首发或借壳方式在沪深交易所主板市场上市。积极培育一批高成长性的中小企业在深交所中小企业板上市，鼓励有条件的企业海外上市。到2010年，全省上市公司的总数由目前的67家达到100家，首次发行上市融资和上市公司在融资400亿元以上，全省21个市（州）均有企业上市融资。
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