房企董事长讲话 漫谈房企总经理(四) 董事长与总经理



  董事长和总经理是企业中两个最显赫的头衔,也是最敏感、最受关注的两个职位。

  在多年的房地产企业咨询工作中,曾亲历过许多企业的董事长和总经理因为矛盾而严重影响企业的正常工作,也经常被问起:“董事长该不该兼任总经理?”相信这个问题或许也正困扰着许多企业的董事长和总经理们。说实在话,这个话题挺大、挺严肃、挺复杂的。凡事“欲繁就简”,既然是漫谈的话题,在此就谈一谈我个人的观点。

  董事长和总经理,谁是企业的权力中心?

  在《公司法》和绝大多数企业的《公司章程》中都有对董事会及公司经理的职责描述,对董事长的描述主要是召集、主持董事会会议。因此,根据法律精神,董事长是董事会中所有董事的代表,是董事中的“长”,或者说是董事会中的“头儿”。就一个股东大会、董事会、监事会健全的企业来说,股东大会无容置疑是企业的最高权力中心。但恰恰是绝大多数企业的“三会”不健全,而且也不轻易召开股东大会,而是有董事会负责职责范围内的重大事项的决策(决策的事项在《公司法》中有明确规定),因此董事会应该是有限范围内的重大事项的权力中心——只是职责范围内的重大事项的权力中心——而不是董事长。就公司的日常经营管理来说,既然是“董事会领导下的总经理负责制”,而且《公司法》也赋与了总经理明确的职权,所以总经理应该是公司的权力中心——日常经营管理的权力中心。如招投标、预结算、直接任免中层干部等,都属于日常的经营管理工作,都应该是总经理的“天职”。董事长没必要、也不应该干涉总经理的工作。如果董事长认为总经理不称职,可以提议召开董事会,按照考核标准对总经理进行考核或者按照质询制度对总经理进行质询,如果总经理没有完成考核指标、符合免职条件的,可以提请董事会予以解聘总经理——只可以这样。任何对总经理日常的经营管理工作的干涉都是不适宜的,也是不合法不合规的。

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  为什么总经理习惯放弃自己的权力呢?

  这个问题我也问过一些总经理:“直接任免中层干部是你的权力啊,为什么还要通过总经理办公会讨论呢?”而得到的答案是许多总经理反问:“是吗?”我回答:“当然是,看看《公司法》和《公司章程》就知道了。”

  总经理之所以习惯放弃自己的权力,我认为有两种原因:一是总经理们不要领会、理解《公司法》和《公司章程》的规定,不知道是自己的权力;二是许多总经理习惯于向董事长请示、汇报,习惯于民主决策——也是中国的传统文化所造成的——因为总经理们担心如果不请示、不汇报会导致董事长不满意、会怪罪自己;担心如果不开会讨论决定,会落个不民主、独断专行的不良评价。但这一切,我认为只是领导风格问题,总经理想放弃自己的权力谁也没办法,但总经理至少应该知道自己可以不放弃,董事长和公司其他高管人员也应该知道总经理可以不放弃。

  董事长和总经理发生冲突的根源是什么?

  许多企业在改制时董事长和总经理由不同的人担任,有的还外聘职业总经理。这些都无可厚非。但在企业改制后的一、两年内几乎所有实行两权分离企业都会出现董事长和总经理之间因为人事权、财务权、事务决策审批权界定不清晰而产生矛盾。这几乎成了定律!在许多企业因有“两个中央”而使下级无所适从,导致决策流程过长、效率低下,甚至导致效益下滑。

  为什么董事长和总经理会发生冲突呢?其原因一方面是董事长和总经理,特别是董事长不能深刻理解自己的职责。另一方面,也是根本原因,是许多企业在改制后董事会、监事会、党委会交叉任职,甚至三套班子重叠所导致的。其实,资本所有权与法人财产权(公司经营权)两权分离的条件除了产权多元化外,还需要其他条件,包括职业经理人制度与行为准则,公司价值观与公司文化,董事的素质和能力等。在相关条件未具备前,尽量要两权合一。两权合一是一个不可逾越的发展阶段,两权合一更有利于奠定两权分离的基础。因此,除了规模较大、“三会”制度健全的企业,董事长可以不兼任总经理外,对于任何有“揽权嫌费心、放权不放心”的董事长来说,阶段性地兼任总经理是企业发展中的必然选择,也是对企业、对股东、对自己负责。

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