爱华网中国电信2016体制改革 我国电信改革的一种设想
目前，大家都在说要拆分中国电信，据说已经确定方案，即将中国电信的数据业务划给网通，并且将于10月份执行。其实，这并不是一个好的方案，让人想起来，好象是国家不是在拆分中国电信，而是为了网通能够成功转型，让网通成活，而将一份良好的业务通过划拨关系，不用网通做任何工作，就凭空增加一大块资产和垄断业务，从而得以迅速立足。此拆分并未对中国电信现有的业务造成太大的影响，从这方面讲，意义不大。 其实，我认为拆分中国电信的条件并不成熟。为避免固话网的垄断，挑起一定的竞争是不要的，但也要考虑到能使各公司能继续良性循环下去。中国电信一直在酝酿在海外上市，从而获得更大的发展，但由于电信的改革，已经受到了很大的影响。 第二个原因是现在中国电信市场的竞争不是使竞争复杂化，而是尽快建立一种稳定的“互联互通”的合作关系。这比拆分中国电信更重要。 如果不拆分中国电信该怎么办呢？ 我认为，可以从以下几个方面着手： 一、稳定目前的市场结构，而下大力气，建立适合中国特色的电信竞争规范，实现各公司之间联系的通畅和公平竞争。 二、将联通的固话业务转卖给铁通，并可以考虑允许铁通租用部分“电力”线路、军用线路，尽快将铁通在大中城市的业务放大，以减弱中国电信对固话的控制。实现这条的前提，仍是以法律、法规严格规定“互联互通”。 三、原网通的网络由于分工处于中间环节，为“提供商的提供商”，而中国并没有形成自己的提供商队伍，因此网通业务并不适合中国目前电信竞争的实际，一个解决办法是可以考虑将网通和吉通合并，在数据业务领域形成对中国电信数字业务的竞争。 通过以上三个步骤，在固话领域和数字业务领域都形成一定规模的竞争局面，并适当允许交叉进入，最终形成一个良性竞争局面。 提出以上设想的原因是，电信竞争是资本和规模的竞争，因此应该促进在大规模上良性竞争的形成，而不是通过逐渐拆分将竞争力减弱到一个低水平上，只有这样，才能在国际竞争中有更多的发言权。 由于对各电信公司之间错综复杂的关系了解不够，这个设想肯定存在不足之处，但我认为这应该是一种思路上的突破，希望能对我国电信改革起到一点点的作用。
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