爱华网2013年6月，“财富全球论坛”将全球目光聚焦于成都这座中国西部城市。 600多名全球政商界巨头借助本届财富全球论坛的40场分活动，从不同的视角和领域对中国的新未来和成都的发展方向进行了深入探讨。 “财富全球论坛既是一个向全球展现‘成都机遇’的最佳契机，也是成都现代化、国际化进程的一个新起点。在国家战略视野层面下，成都所构建的城市发展理念，将惠及这个城市中的每一个人。”四川省社科院副院长盛毅表示。 以成都为代表的中西部地区在中国区域经济板块重构浪潮中正在获得越来越多的话语权。 “中国已经形成了非常系统的区域协调发展战略。在新一轮西部大开发战略的政策支撑下，中国西部地区的发展正在从输入式开发向培植、挖掘中西部地区内生增长能力的方向转变。”中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所所长陈秀山教授表示。在其看来，成都正在从要素投入为主转入以产业结构升级发挥自身比较优势的过程中，“走在中西部地区的前列”。 而这一点也正是当初《财富》杂志选择成都作为“财富全球论坛”举办地的关键原因。 在《财富》杂志总编辑苏安迪看来，此次财富全球论坛密切关注和探讨了中国的三个方面大趋势：第一个大趋势是中国西部的大开发。中国西部的发展既是一种内生的增长，也得到了中国政府的高度重视，因此，现在“往西部发展成为一股潮流”。其次是中国城镇化的方向。在他看来，中国未来新型城镇化发展最快的地方将是中国西部。第三个大趋势则是中国经济的转型。他认为除生产和出口之外，中国现在对消费的关注越加明显，而这种经济发展模式的转型也很好地体现在中国的西部。“这三大趋势的前沿都在中国西部，而成都则是其中最具代表性的城市。” 《财富》杂志对成都的判断，在某种程度上与成都自身的发展定位不谋而合。 成都集中了四川省1/6的人口和1/3的经济总量。2012年，成都实现地区生产总值8138.9亿元，跨入全国副省级城市第三位，仅次于广州和深圳。2013年上半年成都实现地区生产总值（GDP）4408.5亿元，同比增长10.3%，增速比全国、全省平均高2.7和0.2个百分点。其中规模以上工业增加值增速在全国副省级城市中居第二位。成都市的决策层提出了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的城市发展定位。 “从目前发展来看，成都已经具有作为西部经济核心增长极的基础。”盛毅表示。在他看来，随着成都的GDP迈向万亿规模级，成都正开始由副省级城市的第二方阵向第一方阵跨越。而全球地产投资服务商仲量联行在对中国城市发展进行调研分析后认为，中国新的城市体系正在形成。在其发布的《中国新兴城市50强》中，直接将成都定位于1.5线城市。 成都近年来的迅猛发展，令这座以悠闲特质闻名的城市正向“财富之城”一步步迈进。
“财富”定位 成都正在从要素投入为主转入以产业结构升级发挥自身比较优势的过程中，“走在中西部地区的前列”。 国际化之谋 针对成都的国际化发展战略，除了在交通方面的硬件突破外，成都还提出了建设“四态合一”的国际化城市发展策略。 作为国家战略“成渝经济区”双核之一，以成都为主要承载地的“天府新区”也肩负着“再造一个产业成都”的重任。 在中国经济结构调整和产业转型的大背景下，成都的城市发展战略直接决定着成都在未来中国区域经济版图内和全球产业链上的地位。 “财富全球论坛反映出成都包括对外交通、经济外向度、参与全球产业分工等城市综合实力，也折射出成都在中国西部乃至全球范围内的经济地位。”成都市博览局副局长王欣认为，成都构建的区域竞争优势与财富全球论坛的全球影响力形成了助推成都发展的共振效应。 而共振效应的基础则是成都城市发展战略。“在这方面成都的战略非常清晰。”王欣表示。 在成都市的决策层看来，成都要打造西部经济核心增长极，关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中，成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。在此基础上成都提出了“交通先行”“产业倍增”“立城优城”“三圈一体”“全域开放”这“五大兴市战略”，并将作为成都未来发展的具体战略路径。 与此同时，作为国家战略“成渝经济区”双核之一，以成都为主要承载地的“天府新区”也肩负着“再造一个产业成都”的重任。在成渝双核发展的战略下，成都依托成渝经济区的规划建设，发挥“首位城市”的辐射带动作用，着力推动成都平原城市群的“同城化”发展。 “很明确的一点是，在成渝双核的构架下，围绕成都这一核心城市将构建起一个西部地区国家级国际化大都市经济圈。”盛毅表示。 成都战略 在成都建设“西部经济核心增长极”的城市发展战略中，在中西部地区率先基本实现现代化和国际化是其中重要一点。根据规划，成都将建设成为“开放型区域中心和国际化城市”。 “应该说，财富全球论坛即是外界对于成都国际化发展成就的一次肯定。”西南交通大学公共管理学院副院长戴宾表示。在澳大利亚驻华大使孙芳安看来，“成都在中西部地区发展中所表现出的国际水准给外界留下了深刻印象。” 在加速城市国际化、推动城市融入全球产业链方面，成都近年来做了诸多努力。交通即是其中重要的一个领域。在成都提出的“五大兴市战略”中，“交通先行”被放在了第一位。作为一个内陆城市，先天的地缘劣势使得成都将完善便捷的交通体系建设作为其“国际化战略”的破局之道。而在这一方面，成都已经走在中西部地区的前列。 “2009年时，成都双流国际机场的国际航线还只有十来条，而截至今年上半年，成都已经拥有通航城市155个，航线达到210条，其中国际地区航线达65条。”成都市口岸办主任陈仲维表示。 根据成都市投促委的统计分析，航线的拓展与吸引投资之间呈现出明显的“正向相关”关系。“这种双赢效应十分明显”。该委有关人士表示，从2010年至今，成都的国际航线增加了50多条，与之相对应的，落户成都的世界500强企业在三年间增加了49家。而与此同时，成都开通的蓉欧快速国际铁路货运直达班列正在发展成为国内到欧洲最快的货运大通道。 “交通先行”战略，不仅构建了成都更加密集、开放的交通网络，而且在很大程度上提升了成都在中西部地区的交通区位优势和比较竞争优势。“这为成都融入全球产业链提供了坚实的支撑。”而这一点在成都信息产业领域表现得尤为明显。目前全球三分之二的苹果iPad平板电脑和50%的高端笔记本电脑芯片在成都制造并销往世界。而近半数世界500强企业也落户于成都。“作为内陆城市，成都只有通过构建开放性、国际化的发展格局，才能真正走出内陆城市的发展困境，在全国和全球化产业分工体系中扮演重要角色。”戴宾表示。 针对成都的国际化发展战略，除了在交通方面的硬件突破外，成都还提出了建设“四态合一”的国际化城市发展策略。“成都将现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态‘四态合一’作为成都充分国际化的必备条件”，盛毅认为，成都目前正处于经济产业高速发展阶段，但经济外向度仍需提高。而“四态合一”正是要解决好工业发展与环境保护、城市容量之间的关系。“在这样基础上建设的现代化城市将是一个宜商宜居宜业、具有很强竞争力的城市。” “财富全球论坛对于成都只是一个开始，无论在城市国际化方面，还是以世界级城市标准来推动城市软实力发展方面，成都都有着更多的发展空间与机遇。”北京大学副校长、北大深圳研究生院院长海闻如是认为。
