爱华网被冷落了多年的“个体户”，近几个月里突然成为焦点，登上许多报纸和网站的醒目位置。标题是：7年间，个体户减少650多万。 据国家工商总局的统计，1999年，我国实有个体工商户3160万户，而截至2006年6月，这个数字变成了 2505.7万。 不管是专家所言，与当年国家大力扶持不同，如今个体户们，遭遇了“严苛的政府规制” ，还是职能部门存在的服务物化、部门权力经济化等，笔者更愿意用穷人经济学原理来分析、化解个体经济的式微。政府也好，政策也好；管理也好，疏通也罢。在个体户眼里，政府、政策都是“权力富人”，拥有当然权威的权力资源，养尊处优享受着纳税人的优厚待遇，是“经济富人”，而个体户多一穷二白，是社会穷人，普遍存在的社会、民主规则就是金喇叭效应，买得起金喇叭，才有重大事务的表决权和话语权，富人才有资格、机会参与社会财富分配和机会分配。而穷人人微言轻，地位低劣，只能在边缘性空间扮演卑微角色。反映到社会公共事务方面，无论是公共管理政策的出台还是公共管理的效应，都是“富人说了算”，政府说了算。不能说政府不懂穷人经济学，不懂对穷人和弱势群体进行扶贫救弱，不懂个体经济就是“穷人养家糊口的无奈选择”，不懂其颠沛流离和奔忙，可在各种管理中，他们却无意中将这种穷人需要忘到了脑后。他们可以制定“让拾荒者同一服装”的政策，可以出台“无摊城市”的新规，更可以征收高昂管理费用：1/3的税，2/3的费，创业“油水”几被榨干。没有考虑到“破烂王穷人”配不起统一行头的经济困窘，没有想到城市也是弱势群体生存发展的权利空间，没有想到高管理成本已超出了个体经济的利润极限。赔钱赚吆喝，个体户只能选择消失。政府是富人的政府，更是穷人的政府。社会是富人的社会，更是穷人的社会。富人拥有体面的经济收入，没有政府支持和救助，他们仍能生活得衣食无忧，而穷人作为资源匮乏者，缺乏经济资源缺乏权力资源，如果政府和社会因为地位卑微就轻视他们、限制他们、约束他们，他们只能在“贫穷洼地”雪上加霜。张镇强先生曾撰文谈到：“改革开放之初，曾一度忽视城乡、地区、不同阶层之间的利益兼顾、均衡发展，忽视对弱者的扶植，这主要表现在国家财政预算的压倒性部分投放在城市基础设置建设、房地产、国防外交、航空航天、行政开支等事业上，而对80％以上居民所迫切需要的农村基础设施建设、教育、卫生、住房、社会保障则投入很少，导致几亿农民和城市贫民上学难、看病难、买房难、就业难、获得贷款和救助难等。”如果说上述政府思维是一种“嫌贫思维”的话，今天，个体户数量迅速萎缩的背后，同样存在着政府忽视贫穷、轻视贫穷的行政误区。社会需要穷人经济学。温家宝总理在回答“三农”问题说：“我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得了许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生，因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。”总理倡导社会关注穷人，经济垂青穷人。特别是“穷人银行家”——2006年诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯，开创孟加拉农村银行，为许多穷困人带来了福祉，也唤醒了国人的“穷人思维”人们呼唤“中国需要自己的尤努斯”。关注穷人、体恤穷人已成为难能可贵的时代品质。
所以，政府理所当然应该像温总理要求的那样，关注穷人经济学。换言之，如果我们的各级政府和职能部门都能精通、活用穷人经济学、穷人社会学、穷人管理学等理念，在对待个体户的问题上，就不会出现强硬的“嫌贫爱富”。当然，个体户经济也不会如此式微。
