中国高等职业教育必将走向辉煌
黑龙江省大庆市大庆职业学院(163253)王成元
为我国社会主义现代化建设对实用人才的需要,我国的高等职业教育近20年来有了很大的发展。
一、 加入WTO对高等职业教育的影响。我国加入WTO,将高等职业教育推上了竞争激烈的国际大市场,做出了相互出国留学或进修,相互到境外办学、科研或文化交流,教师相互到对方国家任教等各种相关承诺。对高等职业教育既带来了机遇,主要表现为随经济、产业结构调整,大量新岗位出现,劳动者转岗频繁,高等职业教育大有可为;随外国教育的涌入,我们也可以外延,到国外办学,这就将促进高等职业教育的发展。
二、 国家高度重视高等职业教育。80年代初以来,我国高度重视高等职业的教育发展。发布了一系列法规文件:
1982年全国人大五届五次会议提出:“要试办一批花钱少、见效快、可收学费、学生尽可能走读、毕业生择优录用的专科学校和职业大学。”
1993年全国中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》指出:“职业技术教育是现代教育的重要组成部分,……各地要积极发展多样化的高中后教育,对未升入高等学校的普通高中毕业生进行职业技术培训。普通中学也要分别不同情况,适当开设职业技术教育课程。”
1995年国务院印发关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见指出:“积极发展多样化的高中后职业教育和培训。”通过改革现有高等专科学校、职业大学和成人高校以及举办灵活多样的高等职业班等途径, 积极发展高等职业教育。”
同年,全国教育工作会议又提出“三改一补”发展高等职业教育的方针,即:“通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式、调整培养目标发展高等职业教育,在仍不满足时,经批准可利用少数预备条件的重点中等专科学校改制或举办高等职业班等方式作为补充。” 1995年国家颁布《教育法》规定:“国家实行职业教育制度和成人教育制度。”
1996年国家颁布《职业教育法》规定:“职业学校教育分为初等、中等、高等职业教育。……高等职业学校教育根据需要和条件有高等职业学校实施,或者由普通高等学校实施。”
1999年6月全国第三次教育工作会议明确提出:“要大力发展高等职业教育〉。”
2002年朱镕基总理《政府工作报告》指出:积极发展高中教育,稳步发展普通高等教育,大力发展中职和高职教育。
由以上可见,党中央、国务院早已将发展高等职业教育作为促进我国经济发展,提高国民素质的一件大事,从法律和政策上都做出了明确规定。
三、 高等职业教育发展已占半壁江山。在党中央、国务院的高度重视下,近几年来,全国高等职业教育迅速发展,我国已有1,348所高职高专院校,六路大军办高职,在校生数、招生数、毕业生数都已占据高等教育半壁江山强,全国上下千军万马办高等职业教育,形成了滕藤发展之势。
四、 高等职业技术教育的必要性
(一)经济和社会发展的需要。八十年代以来,以计算机,生物技术为代表的高新技术迅速发展,传统的职业岗位和技术工艺受到了前所未有的冲击,产生了许多与高新技术有关的职业岗位(群),如机器人技术员、CAS/CAM维修技术员、数据处理与系统分析人员、柔性加工系统操作调试维修人员、数控机床操作调试人员超声波调试人员等,这些高新科技的应用岗位再用中职教育的层次去培养,已不能满足需要。
随着科学技术的发展,原有职业岗位有的分工愈来愈细,如会计、可分为股份制会计,商务会计等,职业岗位也出现了一些复合现象,如机械与电气的复合,计算机与处理对象的复合等,这些分化与复合的职业岗位,专业技术知识与操作技能已成为不可分割的整体,形成了独立的职业岗位。
随着改革开放的不断深入,第三产业得以迅速发展,社会职业岗位也分布也出现的新的趋势,产生了一系列新的职业岗位群,如广告编辑、设计、投资分析员、商标代理人和外汇交易员等。
无论是高新技术发展产生的岗位,还是第三产业兴起增加的岗位,他们的技术含量和智能水平都比较高,中等职业技术人才已不能胜任,由此可见,由于社会职业技术岗位的变化,出现了技术教育有中等层次向高等层次高移的趋势,产生了培养高级技术型人才的高等职业教育。
(二)教育改革的需要。长期以来,我国的高等教育主要是以学科为本位培养人才,这在经济比实际落后的时代是适应的,当经济发展到新技术广泛应用的阶段后,这种单一规格的人才培养模式就不能满足生产第一线的需要,也就是说,学校不仅应该培养学术型人才、工程型人才,还需要培养大量的技术型人才。从高等教育改革的角度出发,多年来始终是千军万马过独木桥,又开辟了另一条高等教育的通道,他将对中等职业教育乃至整个教育产生极大影响。
(三)个人发展需要。每个人都有自己的个性、共性和爱好,只用一个模式去培养就会扼制某些人的个性,开辟多种教育类型可以促使学生选择适合自我发展的道路,促进个性发展。
(四)满足广大民众接受高等教育的需要。当社会发展到大众化教育阶段后,家长和学生强烈希望进入大学学习,发展高等职业教育,可以在现阶段最大程度地满足广大民众接受高等教育的要求,缓解高等教育的压力,现阶段还可以延缓就业。
我国对发展高等职业教育的方针以定,我们坚信,在不久的将来,我国高等职业教育必将以政策更加配套,办学更加规范,特色更加鲜明的新局面展现在世人面前,并在社会主义现代化建设中发挥越来越重要的作用。
注:本文发表在《中国教育教学杂志》2006年1月第十八卷总第119期上。