末世涅磐 《感悟涅磐》第二章 借鉴风险投资和非公开权益资本的发源地——
4. 行业支持(以生物技术行业产业化为例) 英国是现代科学技术的发源地。从整体发展上看,英国的生物技术产业与美国并驾齐驱,而在欧洲则处于领先地位,尤其是20世纪90年代以后。1996年,多利—— 世界上第一只克隆羊在英国诞生,轰动国际社会。近10年来,英国生物技术产业发展规模仅次于美国,产业化处于世界第二位。据有关统计,英国生物高技术产品有超过30%用于出口。英国生物高技术的快速发展离不开政府的推动,其采取:第一,制定高技术计划。1988—1999年,包括英国在内的部分欧洲国家选择了对国家优先发展的关键高新技术并制定相应计划,如英国政府的促进生物技术产业与科研机构合作的联系计划(LINK)。LINK计划从1988年以来,投入经费超过2亿美元,实施了25个有关生物技术方面的项目。英国政府在计划完成后也按照计划中确定的产业方向、规模和目标,花费巨资来推动相关高技术产业高速、高效的发展。第二,加强科技立法,设立相关部门引导。英国政府于25年前就设立了“生物技术协调指导委员会”。1981年,生物技术协调指导委员会开始运作负责领导全国生物技术的发展,涉及领域包括工业界、大学、科研院,加大对生物技术研发的投资。同时,英国贸工部也改善发展生物技术部门所需要的所有条件以提高竞争力。2000年,英国发表了《生物技术制胜—— 2005年的预案和展望》战略报告,推行各项计划的具体实施,如《扶持中小企业奖励计划》(SMART计划)、《BIO-WISE生物技术咨询服务计划》等,并建立新的风险投资基金,其中伴随着税制改革。英国设立生物技术的相关部门有:● 生物技术和生物科学委员会(BBSRC) ;● 医学研究委员会(MRC) ;● 自然环境研究委员会(NERC) 。
2003年,英国生物技术和生物科学委员会和英国医学研究委员会两大机构分别发表了《生物行业发展10年展望》和《未来展望》,就生物技术的未来发展进行阐述。据英国相关部门的统计,有逾40%的英国生物技术公司涉及卫生保健 ,雇员更是占生物技术行业总雇员的60%。 第三,发展风险投资和非公开权益资本,支持创新。欧盟国家促进高新技术产业发展的一项重大举措,就是发展风险投资和非公开权益资本,支持创新产业。20世纪80年代中期,英国政府便做出了国家扶植高技术产业、支持非公开权益资本建立风险投资和非公开权益资本业的决定,使得英国的风险投资和非公开权益资本金额迅速增长,成为继美国之后的风险投资和非公开权益资本投资第二大国。1999年,英国的风险投资和非公开权益资本额便已占欧洲风险投资和非公开权益资本总额的约50%。据相关统计,英国科技企业投资的90%来自风险投资,其中85%的风险投资和非公开权益资本用于发展高新技术企业,中间很大一部分投向了生物技术企业。为保证非公开权益资本投资者和风险投资基金能够与迅速发展的高技术公司密切联系,英国政府还拨款为风险投资和非公开权益资本业建设基础设施。第四,加强生物技术人才的培养。欧洲各国生物技术人才短缺的矛盾较美国比严重些。欧盟推出作为《科学总体计划》重要组成部分的“研究人员流动与培训计划”,在1998年其规划经费就超过7亿欧元。
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