e租宝案件引发的思考 小区建设引发的”民校”现象思考



 进年来随着城市化进程的加快,高档住宅小区建设逐渐成为一个新的课题.在这中间小区内部机制的调整和重构是文明建设和发展的内在动力,也是武汉作为中部崛起构筑文明的基础性工程.在城市建设这个开发体系中,武汉积极探索人文小区,教育小区等新的模式,在这中间房产开发商不断调整自己的势力,融合到一股新的“民校”教育中。本文针对这种新的“名盘配名校”、“名校伴名盘“做一些探索和研究,进而从理论和实践上做出一些前瞻性思考,并提出一些可操作性的方法。

                    一、名校的产生背景分析

   在教育资源相对紧张的中国来说,名校的产生是一种社会发展到一定阶段的产物,他是一个城市发展的象征。开发商借用“名校“提高销售价格和速度,同时大量的公办学校为了缓解教育资源的不足,纷纷和企业联姻进行二次市场拓展。在高档小区建造二级”名校“这种不用政府投入,市民便可以拥有一流的教育硬件设施,缓解了政府经费不足,学校也创造了利润。

   在位于武汉的江夏庙山开发区,由武汉外校承办的一所美加分校,将在2009年秋季正式招生。这所分校作为小区配套教育设施,计划投资1.6亿元,计划招生2500人,堪称是“名盘配名校“的典范。由于学校附近的环境好,这种名校已成为一道独特的风景。在教育多元化的今天”名校“效应是一种教育的形式化,它把优秀的教育资源进行一个整合,使开发商。企业、学校、甚至是社会受益。特别是当前有大部分的家庭生活水平增长很快,他们希望自己的子女能从小就享受优质的教育资源,也正是迎合了这部分人的需求。

   据2008年《南方周末》统计,在广州市公办学校与大型企业联合办学达到了150所房地产商人借“名校“品牌效应来促进自身的发展空间达到一种双赢。同时”名校“办”民校“借助的是”名校“的办学优势和品牌效应将原来的公办学校教学理念,引如到这类转型的机制中。随着部分”名校“地急剧扩张,五花八门的”民校“也纷纷诞生。根据了解”名校“在高档小区内创办分校,有三种形式。

 1、 分校法人、校舍、独立、教学活动“四独立“名校负责对分校教师进行培训,对日常教学进行监督。名校校长不在分校担任任何职务,分校每年向名校交纳培训费。品牌管理费。

  2、 在同一小区内设立多个分校,名校兼任各分校校长,并派出管理人员出任分校校长,负责日常教学管理。其中部分分校按照公办学校收费,小区学生就近入学;部分分校面向全市招生,按民办学校收费标准,收取高额学费。

  3、 分校实行“一校两制“,部分学生实行”一费制“,另一部分实行高收费标准。

   上述集中典型的民校管理模式是喜是忧呢?

                     二、产生问题的关键

  学生上学,家长买单、开发商赚钱。过多的教育资源分散,使原本不多的宝贵教育资源白白化为无形之中,随之而来的是一种教育利润化的趋势。根据有关记者的调查,读名校费用每年每生在1.6万元到3万元左右,而每个学期还要按公办学校收取费用。这种花钱买学上的做法是否与国家推广的教育要普通化,大众化的做法有点矛盾了。作为一个发展中国家教育资源的铺张浪费,不能利用有效的资源进行配置,仅仅把教育当成是一种追求利润的起点是一种狭隘的做法。 每个人受教育的平等权利将被剥削掉,以此拉大教育等级制。在目前中国还有多少适龄儿童不能享受教育的渴望,而这个时候城市小区的教育模式似乎超前了许多年,不管是不是商业运做下的趋势,还是城市消费群体选择教育的水准,都是一种萎缩的教育感叹!由于张女士的小区没有配建小学,只能在附近的一所名校分校就读,由于不属于分校所在小区的服务范围,除了每学期要交纳1200元的学费,张女士还额外要交纳上万元的赞助费。而公办小学同年级所交学费不到200元

  “在家门口上学,为什么不能享受就近入学的政策?“张女士抱怨到。像张女士一样怀有埋怨的人并不在少数。在他们看来,按照国家规定,适龄儿童有就近免试入学,享有义务教育的权利。这种名校的”两费制”造成了教育收费的杂乱无章。昂贵的学费令部分家长望而却步,明明学校就在家门口,很多人却因为交不起费用到很远的地方就学。即使愿意交纳昂贵的学费,也不一定能就近入学。一位不愿意透漏姓名的分校校长告诉记者,分校对所有入学的孩子都要进行考试,没有通过考试的学生,只能到其他公办学校读书。在这里造成了教育的盲目性和随意性,究竟是选秀还是淘金、谁也不明白,只有那些经历其中的人才会明白应试教育的再次出现是多可怕。

  三、名校的分析和探讨

  名校的出现是一种随机性,是隐藏在教育背后的又一个产业,很多人看好他是因为它具有公益性,教育支出的实物资源(如:土地、税收)都是免费由政府无偿补贴的,各级公办学习接二连三地与房产联姻,真正把教育推向了一个赢利时期这与国家的教育方针是背道而驰的。有的民校开始一个价格,读了一半又是一个价格。2004年广州荔湾实验小学将由国有、民办、公助改为:国有、民办取消公助,将向业主孩子多收取200元至2300元学杂费。而过去每个业主孩子只需交纳284元学杂费和体检费。<<来自南方周末报〉〉这种改制使得民营资本的运做发生了显著的作用。早在1999年就有关教育转制的话题,很多学校将自己民营化,缓解自己的资源紧张。将教育成为商品推向市场,这是中国最后的一块交易平台。而深藏在教育背后的转制引发了深层次的利益关系,一来房地产开发商乘机抬高房价,加快销售速度。我们知道城市开发的配套工程教育投资始终是一个很大的比列,特别是实施人才战略以来。在加快小区建设的同时如果单纯把教育公办化,硬件设施肯定跟不上,想拥有一流的设施,来以此缓解政府的教育支出不足,唯一能走的路就是教育商业化。

  既然名校办“民校”已经出现它必然会进一步发展,只是这种机制的成熟问题。目前大多数名校下的“民校”师资力量杂乱无章,承诺的优质教育资源无法保障。首先挂牌“民校”没有真正享受到名校的资源,所谓的名校只是派了个别退休的人员来指导一下日常管理工作,至于师资都是临时招聘经过简短的培训上岗。在投入和产出的同时,那些送自己子女读名校的家长们“可怜天下父母心”啊!在江城武汉的公交车上随处可以看到张贴的“入住小区将来对名校”勾起不少市民买房的热情。看来市民对教育的重视已经超过了买房的欲望,他们仅仅是想把自己的子女能享受到优质的教育资源作为一种买房的前提条件。

  同时房产开发商在融合小区建设的同时,把自己和名校这种效应捆绑在一起销售。名校分化二级学校是一种弱化的表现,对于教育资源相对落后的中国来说是不符合长远发展的,既然城市群体有这种选择的需要,政府更应该积极的去引导、规范、使之走上一个试点工程。

  四、 名校的走向反思

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   名校的分化和商业利益的冲击下,已经是未来城市教育发展的又一个方向。由于名校的半学规模有限,使很多学生失去受教育的种种权利。供需矛盾日益突出,在2008年的秋季武汉江北一所分校500名新生报名,而该校只收360人,同样在江南一所分校,400名学生报名,只收了120人。这种特权教育模式的选拔令很多市民头痛不已。此外部分房地产借助名校做为卖点促销楼盘,房地产商买完楼走了,学校失去支持陷入了困境。此外房地产与学校的纠纷时而还存在,由于双方都是一个利益关系。产生这些问题的同时,也影响了教学的实施。更为深刻的是小区业主子女数量有限,一旦这些子女都毕业了,学校的生源也就成了问题,分校就会变成完全高收费的学校。

   那么名校的走向应该以政府引导为前提,针对小区建设的需要,合理配置教育资源。(1)应该满足居民的义务教育需要,让自己的孩子能以合理的受教育者身份去上学。这种教育体系的建立不应该涉及商业利润,应该是公共性质的,政府应该有所投入,并加强监督措施,满足居民上公办学校的需求(2)在此基础上允许部分民营资本的注入,创办独立的民校,满足部分家长择校的需要。(3)民校的师资配置应该和公办学校的一样,甚至更优秀才能提高民办学校的整体水平。充分利用失常机制的调节作用,把软硬件设施充分结合起来。(4)建立一整套管理措施,由于产权不明晰,造成很多教育的鱼目混珠。把小区管理同小区教育有机结合。来满足市民对选择受教育的权利和义务。

     名校下海办“民校”是教育需求的又一个层次,相信他的走向会得到社会更多的关注和理解。    

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