安居乐业txt 安居乐业工程是长洲文明史上的丰碑



    长洲的安居乐业工程,是上为政府分忧、下为百姓解愁的工程。

    随着全国城乡一体化步伐的飞速迈进,许多城市的中心城区不断扩大,原有农村住宅规划的无序状态与征地后农民生活出路和就业的问题就凸显了出来。对比起全国一些城郊农村把征地款和留用地吃光分光的做法,中山长洲的安居乐业工程显示出了高瞻远瞩的眼光。

    它既改变了当时农村普遍存在的“有新屋,没新村”的现象,使村容村貌得到美化,又改善了村民的居住条件。同时,经营和出租商铺、旧房又为村民带来经济收入,这既解决了村民生活出路和部分就业问题,又为村民的长远致富扩展了空间,真正让村民既安居又乐业。

    中山长洲的安居乐业工程在引导农民过上文明富庶新生活方面,堪称典范,它是实践江泽民同志提出的“三个代表”思想的具体体现,更是改革开放后,勤劳的长洲人从富裕迈向文明的伟大丰碑。

    同时,它还是长洲由丑小鸭般的贫困村庄嬗变为白天鹅般的全国闻名富裕村庄的最好佐证。

 

    由于城市建设规模发展的需要,1995年,中山市政府征用了长洲的全部耕地。耕地被征用,彻底改变了长洲农民依靠农业为生的历史。长洲的生产结构因此发生了重要的变化,以地谋生的村民的经济结构也就随之转变。

    失去土地的农民今后靠什么生活?没有了土地的农村如何发展?如果把征用土地的资金分配给农民,也只能是一笔短暂而可观的收入,大家能够得到的,只是暂时的喜悦,但是这钱花光以后,农民没有了土地又没有了经济来源,那时候该怎么办呢?

    这个严峻、残酷、现实、而且迫不及待需要找到出路的问题摆在了长洲村领导班子的面前。这已不是一个简单的经济问题,而是一个发展方向的问题,是一个解决长洲人今后出路的问题。

    在反复思考、琢磨后,长洲村党支部书记黄乃衔提出了“农民跨世纪安居乐业工程”的构想:结合本村实际(政府征地后,村民人均宅基地仅6.5平方米,要建单门独户的房子根本不可能),再结合地缘优势(附近就是繁华的中山西郊小商品集散地和中山市汽车总站,可以称之是中山的贸易和交通枢纽),将政府留给社员的住宅基地连续开发成全新的,集商业、住宅于一体的综合小区,楼上为起居室,楼下为商铺和停车房,使单一的居民住宅从功能上形成商业、住宅为一体的小区,彻底改变村民居住环境,营造一块商业旺地。这样,既可以改变当前农村普遍存在的“有新屋,没新村”的现象,使村容村貌得以美化,又改善了村民的居住条件;同时,经营和出租商铺、旧房又可为农民带来经济收入,这既解决了村民今后生活出路和部分就业问题,又为村民的长远致富扩展了空间,真正让村民既安居又乐业,使农村的经济结构跨越到新的高度和层次,并加快城市化进程的步伐。

   众人眼睛为之一亮,这既是上为政府分忧又是下为百姓解愁的工程啊。

 安居乐业txt 安居乐业工程是长洲文明史上的丰碑

    于是,长洲两委班子在详细研讨后就开始规划:在长洲村的西北面,占地300亩,建筑面积16.8万平方米,共35 幢,1124户,每位村民享有25平方米住宅、8平方米商铺和车房……建成的新村行政区域将与原来的西、北自然村连在一起,使之成为一个整体,这有利于环境、设施、卫生、教育等配套和发展。新村建筑密度为28%,绿化率35% ,多种户型相互搭配:3至5人一户,一梯两户,错落有致。小区内主通道宽24米,还有幼儿园、市场、开放公园等配套设施。这就是安居乐业工程的宏伟蓝图。

    作为祖祖辈辈以农业耕作为主的长洲人,在接受安居乐业工程方面,也经历过怀疑、认同、接受到坚决拥护的过程。由于农民的传统观念和小农经济意识的根深蒂固,在最初提出建立安居乐业工程的时候,很多农民不感兴趣,因为他们习惯了农民的房子前有庭院、后有菜地,他们习惯了“单家独院、有天有地”的住房概念,他们认为拿到土地补偿金就可以无忧无虑地生活。

    针对一些村民眼光短浅及落后的思想观念,长洲村委干部召开村民座谈会,以看眼前、观将来,讲事实、列数据去引导村民,帮助村民从宏观和长远的角度分析未来的经济发展走向,提高村民对农村经济转型的认识。就这样,长洲领导班子不辞劳苦、不厌其烦召开了130多次宣传座谈会,耐心地做村民的思想工作,最后终于解开了村民心里的疙瘩,得到了村民们的理解和支持。

    1997年12月,安居乐业工程上马,配套工程也全面启动。该工程采用统一规划、统一设计、统一施工、统一管理、统一运筹的方式,以长洲村4440名股东为计算依据,总投资2.1亿元。由于该工程是一项 长线投入项目,村里采用多种渠道去寻找资金,解决中下阶层的安居置业问题。安居乐业工程资金来源于村民自筹与集体扶持。属于公共设施建设的,全部由集体出资兴建。属于住宅和商铺、车房建筑的,村民负责55%,集体负责45%。村民与指挥部签订兴建协议后,分期交清房款。对群众中的特别困难户实行由集体接受收购的办法解决,每份指标按 1.5万元计算补偿。同时设立专门帐户,利于村民监督,每季度将收支情况通报一次,增加财务的透明度。在整个安居乐业工程中,最终按集体投入1.25亿元,村民出资 8500万元,集体负责占59.5%,股东自付40.5%的比例。长洲的这一做法,经后来的实践证明,有力地扶持了个人资产的积累和增值。

   1998年8月,26栋共4.3万平方米的第一期工程投入使用。“这里是大厅,那边是饭厅;这边的主人房带套间,那边的厨房直通大阳台。 这是五人户的住宅,足足有120平方米的面积。另外,在楼下还有40平方米的商铺和车房。而在所需建筑费用中,这五口之家只需承担12万元。”长洲集团的领导向记者介绍道,“安居乐业工程不仅为长洲村民提供了一个宽敞舒适的居住环境,同时,还保证了长洲村民在失去土地之后,能够依靠商铺物业来开展商业经营,从而使今后生活来源有保障。”当时,一媒体记者在看着一大片竣工的漂亮楼群后羡慕地称,“长洲农民有一个完善的安居乐业的好环境,这样的大规模、大手笔工程,在广东省,都是比较少见的。”

    为了将安居乐业工程的功能发挥得更好,长洲两委班子还特别加强小区内的商铺管理。他们利用紧靠105国道和中山市汽车总站、依傍狮滘口水道等交通便利的优势,配合中山西郊的商业氛围,在小区内建立综合性的商业区,为经营者谋求了更广阔的财路和空间。为扶持农民利用商铺,1998年,他们将全国汽车零担运输市场引进小区内,消化商铺7000平方米。

    在长洲管理者的日夜操劳中,在长洲建设者的辛勤汗水中,经过三年多的建设,安居乐业工程全面竣工。当长洲村民先后住进造型漂亮、绿化美观、道路宽敞、布局合理、功能齐全的公寓住宅时,个个眉开眼笑。

    当时,随着全国城乡一体化步伐的飞速迈进,许多城市的中心城区不断扩大,原有农村住宅规划的无序状态与征地后农民生活出路和就业的问题正日益凸现出来。而中山长洲的安居乐业工程,则较好地解决了这些问题。它既考虑到了改善农民的居住条件、力塑高标准现代化的文明村镇,又考虑到了解决征地后农民的工作和生活出路问题,有利于社会的稳定与和谐发展,较好地体现了中山市委、市政府提出的“努力营造适宜于人居,适宜于创业”的指导思想,对比起全国一些城郊农村把征地款和留用地吃光分光的做法,长洲的安居乐业工程显得具有高瞻远瞩的眼光。它在引导农民顺利实现城市化进程中的角色转变上具有深远意义,是一个从根本上解决了村民出路的工程。

    长洲安居乐业工程统一的规划,避免了以往单家独户浪费土地的现象,又合理安排了绿化、学校及市场等公共设施;同时,创造条件把商铺办成了一个综合性商业小区,使村民通过经营或出租商铺得到稳定收入,走上劳动致富的长远发展之路。此外,公寓式住宅小区对培养和增强农民的城市文明意识和公民意识提供了有利的条件。

    “我们一家五口以前一直住在上一辈人留下来的那间低矮潮湿的祖屋里,我发梦都没有想到能搬到现在这间三房两厅的新房里来。”1999年底,搬进安居乐业工程新屋的兰姨告诉记者,村民还利用楼下的商铺出租或经营百货小商店、五金批发店、水果零售店等,每月都有一定的经济收益,解决了村民洗脚上田后的就业问题,保障了村民的经济收入来源。

    为了让物业保值增值,盘活社区的经营,社区还高价将村民的商铺统筹起来,优惠价格去培植营商市场。如今,居民通过商铺经营和房屋出租,其年收入1300多万元。这些扶持、支持股东与村民的个人创收的措施,同时还促进了股东资产积累,并有效解决了农民失去土地后减收的状况,而重新开创了农民基本收入体系,使过去的耕田种地变为耕耘好出租物业。

    长洲安居乐业工程的落成,引来了社会广泛关注,各级部门对此给予高度评价,来自全国各地的参观考察团更是络绎不绝,大家都齐刷刷地竖起大拇指,将长洲称之为——社会主义新农村。

 

    长洲安居乐业工程,在引导农民过上文明富庶新生活方面,堪称典范,并为今后旧村改造打下了基础。

    长洲安居乐业工程是实践“三个代表”思想的具体体现,更是改革开放后,勤劳的长洲人从富裕迈向文明的伟大丰碑,它促进了长洲由农村向城市的历史性跨越。

同时,它也是长洲由丑小鸭般的贫困村庄嬗变为白天鹅般的全国闻名富裕村庄的最好佐证。

  

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