正义总是被刻意需要 被刻意扭曲的公平



前不久,邯郸市委、市政府将冀DQ0001起,到冀DQ0050止的50个小轿车车牌授予了全市50强企业,并颁发了特别通行证。凡挂有这些车牌的车,可免查进入市委、市政府及市内党政机关;除高速公路外,其他各类收费站免收通行费;各停车场(点)免收停车费;非严重违章行驶,不罚款,不扣车,不扣执照;不经批准,不得封车、吊销专用车牌照;免费审验车,随到随审。

 正义总是被刻意需要 被刻意扭曲的公平
    发放特权车牌不过是一些地方政府赋予大企业的特权之一。其他的“超国民待遇”还有不少,如动用公共财政给予企业家重奖,如福建漳州市规定民营企业纳税大户孩子中考可以加分,如杭州市政府拨款请150位民企老总体检疗养,如重庆公安机关明确提出将为128位知名企业家提供专门保护,如河南省沁阳市政府规定,除刑事案件外凡被沁阳市政府“荣誉”过的投资者,在执法部门进行人身、车辆、住宿检查时有豁免权等等,不一而具。

   或许我们过分相信法律面前人人平等的理念,每当类似新闻出现,总能引起民众的不满和愤懑。当然,也有人赞同,认为眼下企业家的生存环境不好,给予保护也是好意,可以解决就业,增加税收。这种公平和效率背离的现象,表面上看似乎是关爱企业,如果过了头,恰恰容易害了一些大企业,继而叫其他小企业殉葬。

  为什么呢?大企业得到特权,难免有人投机钻营,试图利用政府资源牟取暴利,毕竟合法经营太累。如此一来,就难免忽视了市场规律,置改进管理、引进技术、人才培养等而不顾,这样的企业一旦失去特权必将适应不了激烈的市场竞争。此外,小企业生存空间将受挤压。有报道说,我国80%的中小企业从诞生到死亡不超过3年,原因固然很多,但很难说没有大企业挤压的责任。经验证明,解决就业主要还是要靠中小企业,而把希望放到数量有限的大企业上,不是明智之举。大企业一旦经营不善而倒闭,损失是惨重的。

  在市场经济里,政府的经济职责是维护一个公平的市场环境,充当好守夜人的角色,在这个环境里各类企业公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。这是任何一个成熟的市场经济国家不敢破坏的游戏规则。比尔8226;盖茨毫无疑问是西雅图市的第一纳税大户,但我们没听说过该市给比尔8226;盖茨发放过任何特权。首先是人家的法律不允许,其次是人家明白根本不需要用各种方式去奖励企业家,市场自有利润激励他们去努力经营。经济学鼻祖亚当8226;斯密早就说了,“我们的晚餐并非来自屠宰商、酿酒师和面包师的恩惠,而是来自他们对自身利益的关切。”

具体到国内,由于一些职权部门权力得不到有效约束,经常隔三岔五去企业吃拿卡要,确实给企业带去了不少麻烦,甚至会决定一个企业的生死存亡,如河北的大午集团就是一个惨痛的例子。或许,正是看到了这种弊端,一些地方政府才不得已想出赋予特权、重点保护的招数,试图切断一些职权部门的贪婪之手。但事实上,这是一种本末倒置的做法。如果不通过制度变更、严肃法令,最大程度上约束一些职能部门的权力,就算给予企业再多的特权,企业家的生存环境依然恶劣。

  

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