爱华网收入分配改革方案公布5个月后，一直悬而未决的国有企业高管薪酬问题的解决方案进入到实质讨论阶段。近日，人社部、国资委针对国企高管薪酬问题已经展开两次讨论。 “一次是针对垄断行业和非垄断行业的国企高管薪酬问题的讨论，另外一次是针对金融领域和非金融领域的国有企业高管收入问题的讨论。”一位参会人士透露。 而有关政策之所以迟迟没有推出，是因为两部委担忧在当前形势下“限薪”可能导致国企人才流失。 讨论已有两轮 5个月前，国务院公布了《关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》，其中提出，“加强国有企业高管薪酬管理。对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高，推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。” 此通知公布之初，有关国企高管限薪问题一度成为敏感话题。人社部一位副部长曾表示：这个话题太敏感，该部先考虑提高基层员工收入。 如今，国企高管限薪终于进入到实质性讨论阶段。7月中旬和下旬，在人社部主持下，人社部、国资委、业内专家和部分企业代表进行了两轮有关国企高管限薪的讨论，讨论范围包括央企二级公司高管限薪的“死角”问题和金融业高管收入过高问题。两轮讨论最终形成国企差异化薪酬管理办法。如果顺利的话，年底前会出具体方案。 薪资低难留人 早在2009年，人社部、国资委等六部委曾制定《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，其中规定，央企高管薪酬上限不得超过上年度央企在岗职工平均工资的30倍。 一名央企电力集团办公室负责人说，“每年央企高管薪资都定得很高，但是按照国资委的‘限高’要求，高管拿不了这么多。”资料显示，该公司2010年29名高管共从公司领取年薪886.03万元，总经理和副总经理收入均在80万元左右。2012年，总经理薪资调到94万元。“与国外公司相比，总经理不能领走的部分就充作利润了。” 2013年，多数国企经营业绩并不太好。“今年国企经济增长不如往年，我们也面临着很大压力。”一位化工类国企董事长叫苦说，按照国资委规定，央企高管收入要与业绩挂钩，在业绩不好的情况下，高管收入也会出现下调。 一位接近国资委的专家表示，选择这个时机讨论国企高管限薪，显得十分微妙。国资委认为，国企面临着国际化竞争，过低的薪资不能留住人才。 股份制银行靠“自觉” 2012年16家上市银行419名高管共获得薪酬4.66亿元，去年国资委高管的平均年薪在70万元左右，彼此之间相差悬殊。 国资委认为，对央企高管限薪的工作已经做得比较完整，而“真正的高薪”大多出现在金融系统。国资委有能力调控的是其中的国有商业银行，即由国家直接管控的商业银行，目前主要是中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行5家。 股份制银行则不受限制。据透露，股份制银行平安银行2012年前三名高管薪酬总额达到1958万元，但国企高管平均年薪为70万元左右，彼此之间相差悬殊。 据了解，本轮关于金融业高管收入过高问题的讨论，确定了一个方向，即对非国有金融企业和上市公司高管薪酬，通过完善公司治理结构，增强董事会、薪酬委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用。 在银行高管限薪讨论前后，银监会也发布《商业银行公司治理指引》：如果商业银行资产质量或盈利水平明显恶化，监管指标没有达到监管要求，或者出现其他重大风险，将严格限定高管绩效考核结果及薪酬。 与此同时，人社部还在着手进行新一轮调研。据悉，包括人社部在内的多个部门已经组成调研小组，前往各地国企展开调研，目前调研已经接近尾声，但是还没有形成调研报告。
