爱华网内部结构虽然发生了巨大变化，经开区今年上半年各项指标仍全面实现“双过半”。但因二季度“奋力追赶”给下半年工业增速造成了较大的亏空，下半年经济运行或将面临很大的困难和压力。 在国际、国内经济环境的不利影响下，西安经开区上半年工业经济艰难收官。 8月2日，经开区管委会召开上半年工作总结会议通报：上半年工业总产值实现975亿元、规模以上工业总产值623.3亿元、增加值147.4亿元……全区各项指标实现“双过半”。 记者获悉，经开区上半年的经济运行情况已超过预期。但因二季度“奋力追赶”给下半年工业增速造成了较大的亏空，“双过半”将成为“喜、忧”变化的转折点。下半年经济运行将面临很大的困难和压力。 值得关注的是，“双过半”在很大程度上得益于陕汽的超常增量。而三季度后，商汽市场进入低迷期，而陕汽已明确全年400亿元计划不变，如此一来，其下半年产值仅130亿元，产业缺口达到80亿元。另外，经开区新增量“凤毛麟角”，带动不足。多重因素合力之下，经开区能否顺利实现去年提出的“双千亿”目标，成为当日会议的焦点和重点。 GDP增速15.6% 工业产值975亿 “稳中有进、逐步回升，全面实现了难能可贵的‘双过半’。”经开区管委会相关负责人对经开区上半年经济发展如是评价。 资料显示，上半年经开区共实现技工贸总收入1672亿元，增长25%；工业总产值975亿元，增长25%，其中规模以上工业总产值623.3亿元，增长21%；规模以上工业增加值147.4亿元，增长20.5%；外贸进出口总额11.6亿美元，增长14.4%；固定资产投资242.8亿元，增长27.3%。主导产业共实现产值588.2亿元，增长20%，其中，商用汽车、食品饮料、装备制造等传统优势产业实现产值434.7亿元，增长21.5%；战略性新兴产业实现产值153.5亿元，增长18.3%。 支撑这一靓丽成绩的则是区域承载能力的提升、重点项目的加快推进和招商引资的持续跟进。记者了解到，经开区今年被纳入市级重点建设项目的共有68个，在建项目累计将实现投资104.2亿元，完成年度计划投资的57.1%。其中，在18个重点新开工项目中，普洛斯、诺博尔、华伟光电、中邮物流及蓝海·凤城等10个项目已开工建设；西罗二期已竣工投产、双健包装部分竣工；其余续建项目基本按计划推进。目前，共有陕煤重工、北方光电、康师傅等142个项目正在建设，工业项目占58个，基础设施项目15个，综合类项目69个。重点项目的建设推进，为经开区的经济持续快速发展发挥了重要作用。 与此同时，经开区上半年的招商引资工作也颇有成效。上半年，实际引进内资143亿元，增长10.3%；实际引进外资4.35亿美元，增长9.6%。先后引进了总投资45亿元的长城科技、30亿元的省天然气LNG，以及美国GE、韩国SK、台湾霹雳、澳大利亚嘉民、周六福、法国达能脉动等78个项目，总投资275.5亿元，投资过亿元项目52项，完成年目标任务的72.5%。其中，工业类项目27项，总投资110.2亿元，其他项目51项，总投资165.3亿元。另外还有第十七届西洽会签约项目56个，总投资435亿元。
顺利完成西安市考核目标实现时间、任务“双过半”，上半年，经开区已深度发力。当天会上，经开区党工委书记贾生林几度表示：“下半年，我们的保增长压力依然很大。” 喜忧参半 保增长压力大 以2011年经济总量迈上“千亿元”为标志，经开区进入新的发展阶段,开启了建设“万亿级园区”的全新征程。 去年，经开区提出了2013年工业产值实突破两千亿元的产业发展目标。但工业经济持续下行和国内外宏观经济形势的不利因素，对这一目标的完成都构成了相当大的“威胁”。 有分析人士认为，上半年，经开区工业经济“双过半”是在内部结构巨大变化的基础上实现的。 一方面，汽车产业上半年完成产值341.7亿元，同比增长20.4%，增速高于上年同期6.1个百分点。其中，陕汽上半年增速超过中国重汽10个百分点，市场份额达到13.15%，稳居全国第五，各项指标均为近三年历史同期最高水平。但这个超常增量中已存在“透支”现象。 另一方面，新材料产业下滑趋势持续发酵，同比下降9.4%；轨道交通产业进入二季度后持续走低，从一季度同比增长24.6%跌至目前的下降27.5%，下滑幅度超过50个百分点，尤为罕见；新能源产业前景依然堪忧，BP普瑞、捷力和物华新能源分别下降28.4%、7%和43.8%。 “可见，汽车产业的增长是上半年工业‘双过半’的唯一因素，整个上半年的工业回升几乎全部依靠陕汽应对商用车政策变化、囤积库存的带动完成的。”上述分析人士表示。 同时，据海关反馈的数据显示，上半年，经开区外贸进出口总额11.5亿美元，同比增长超36%。新增外贸企业13家，新增进出口额2100万美元，占总额的2.1%。较大幅度超额完成目标任务的背后，外贸进出口也是喜忧参半。 喜的是，六成企业实现正增长，较一季度提高了两成。忧的是，外贸进出口总额增长主要依靠进口拉动，上半年实现进口额6.67亿美元，同比增长57.4%，实现出口3.11亿美元，同比增长6%。不论是总量，还是增幅，进口额均大幅超过出口额，这说明外向型经济遇到的困难和问题很多。 记者同时发现，二季度以来，经开区第三产业运行质量有着比较明显的提升，消费市场增长加快，上半年完成限上消费品零售额82.5亿元，同比增长20.8%，较一季度回升11.9个百分点。房地产市场继续回暖，上半年商品房销售面积32.2万平方米，销售套数4005套。环比一季度分别增长51.8%和104.4%。但同时，一般预算支出上半年增速15.4%，比一季度回升37.2个百分点。 不过，住宿餐饮业继续低迷，上半年完成营业额3.2亿元，同比下降9.7%，下滑幅度较一季度扩大2.7个百分点。 后劲发力 冲刺“双千亿“ “全球金融危机影响正呈长期化趋势，处于觉醒中的中国工业经济正在艰难进行调整。”业界普遍认为，在外需萎缩、内需收缩的大环境下，中国经济增长总需求动力明显减弱，工业经济下行压力依然存在。 “在面对工业下行这一难题时，整体经济形势没有明显的好转迹象。”经开区管委会主任杨安定表示，抓住工业增长阶段转换中结构调整的机会窗口，开发区必须有所担当、有所作为、逆势突破。 7月27日是个周末。经开区党工委、管委会的领导班子却没有休息。 这一天，经开区召开务虚会，听取各方面对开发区当前及长远发展的意见和建议，共梳理汇总了三大方面32个问题和九大方面106条建议。其中反映最集中的问题是：缺少龙头企业和重大项目的引进，在建项目可预期贡献低，项目储备不足，经济增量不足；项目建设进度慢，闲置土地比较多，土地利用率和投入产出效率还不高；服务业发展滞后等。 对此，经开区提出，下半年将抓好招商引资、政策落实、项目推进、城市建设、土地集约、财政融资等六大目标。 会议提出，将把引进世界500强、央企和龙头企业作为主攻方向，充分借助各类招商平台，积极推进重大项目入区，力争今年引进各类项目120个，其中：世界500强项目4个，产业项目60个，工业项目实际到位资金100亿元。同时，狠抓项目建设，让新增项目发挥出后劲。集中抓好陕煤重工、康师傅、普洛斯等68个市级重点项目的建设，特别抓好剩余8个新开工项目建设，力争在9月底前全部开工。另外，加快项目建设速度，加快GE、西北有色院、中航重机、普洛斯等85个项目建设，力促陕煤重工、北方特能等80个项目竣工，全年确保市级重点建设项目计划实现投资182.54亿元。 “管委会还将充发发挥产业扶持资金的‘杠杆作用’，继续撬动大项目、企业增产、扩投，开拓市场。”经开区相关负责人表示，将不断完善优惠政策，根据产业发展和结构调整需要，吸引更多制造业与服务业相结合、推动两化融合及科技成果转化等方面的项目入区，不断提高经济发展质量和效益，培育开放型经济和创新型经济新优势，努力实现工业产值“双千亿”，为西安国际化大都市建设提供坚实的工业经济支撑。
