爱华网（提要：美国的债务问题成为格林斯潘的心头之患，美国平均每天增加狭义的政府债务16.64亿美元，人均2.6万美元。美国国家总审计长大卫·沃克认为美国人均广义债务超过10万美元。最近，格林斯潘已经再三警告，他指出债务增加将导致利率上升。参议员希拉里认为格林斯潘应该对财政赤字增加负责。） 美国债务的脚步声 笔者跟踪研究美国的债务，查阅最新资料发现：2002年7月11日至2005年3月20日，美国平均每天增加债务16.64亿美元。到2005年3月20日，美国平均每个家庭需要负担的国家债务为123124美元。平均每个人需要负担的国家债务为123124美元。平均每个美国人（2005年3月20日美国人口为295699662 http://www.census.gov的人口钟：population clock）应该负担26144美元。美国国家总审计长大卫·沃克指出：“到2003年9月，联邦政府的总债务——历年赤字的累计——已经达到7万亿美元，这个国家每个男人、女人和小孩平均2.4万美元，但是，这个数字还不包括如下亏空：政府的社会保险、医疗照顾以及为这些项目必须准备的资金，如果把这些数字全部包括进出，那么，每个美国人的债务负担是10万美元。”（沃克，2003， www.alkalizeforhealth.net/Ldebtclock.htm） 美国的国家债务与GDP（国内生产总值）之比，1929年为264%，2002年达到295%。即使在最低的50年代初期，这个比例也在120%以上。 2002年7月11日“国家债务钟”重新启动 “国家债务钟”有26英尺长、11英尺高，位于纽约第六大道和42街的交汇点，离著名的时代广场不远。这个需要用500个灯泡显示数字的所谓“国家债务钟”是在老布什刚刚上台的1989年建立的，每月需要2000美元的维护费用。其目的就是为了提醒美国人多为子孙后代着想，在经济问题上不要“寅吃卯粮”。 由于美国政府赤字大增，沉寂了两年之久的纽约标志性建筑之一的“国家债务钟”于11日重新启动。这个大家伙的恢复运行，让当天早晨上班的人们“惊诧不已”，不禁为自己孩子的“将来生活”暗暗担心。 在“国家债务钟”刚刚开始重新显示数字的时候，人们发现，美国当时负债6.1万亿美元，也就是说，每个美国家庭要承担66791美元的国家债务。从此，这个数字就不断增加。 2000年9月，因为政府盈余颇多，“国家债务钟”一度正式关闭，不过随着布什政府的上台，美国债务负担开始“飞速增长”，以致于国会将政府借贷的上限从5.95万亿美元提高到了6.4万亿美元。 2002年7月11日，美国债务总额为6.1万亿美元。2005年3月20日，美国债务总额为7.731万亿美元。经过980天，增加了16310亿美元，平均每天增加16.64亿美元。 格林斯潘警告：债务增加将导致利率上升 2004年9月8日，美国联邦储备委员会主席格林斯潘称，美国债务增加最终将导致利率上升。格老认为利率大幅上升是美国负债增加的结果，美联储多年来进行的研究，以及最近进行的一些复杂的分析已经表明，如果长期结构性预算赤字达到某个相当显著的水平，其将开始对长期利率造成影响，反过来当然又会令利息支付增加，进而加剧赤字状况。他告诉众议院预算委员会，目前的财政政策应努力将负债维持在尽可能低的水平。 2005年3月11日，格林斯潘再次指出，美国财政前景是长期稳定的重大阻碍，因为预算赤字不容易受到能够稳定其它失衡的市场力量的修正。但财政赤字的情况肯定不同。他说：“我认为我们的财政前景是长期稳定的一个重要障碍，因为预算赤字并不受市场力量支配。”换句话说，通常可对其他经济不平衡问题予以调节的市场力量在修正预算赤字问题上似乎无能为力。 他表示，他没有过度担心创纪录的美国贸易赤字以及沉重的消费者债务负担，他对美国家庭债务的快速增长将可能引发房价的崩溃并不感到担忧。他认为美国家庭金融强劲，能够承受利率逐渐上调的压力。但国家预算情况无疑是不同的。因为快速全球化可能已容许美国承受大规模贸易和预算赤字，而对经济不造成伤害。 随著“婴儿潮”时期出生的人从2008年开始陆续退休，财政赤字将大幅上升，这才是令他大为担忧的问题。美国生育高峰期出生的3000万人将在未来25年中陆续步入退休年龄，这将对美国财政预算构成冲击。人口发展趋势以及目前的财政前景将给美国经济带来巨大压力，政府是否有能力履行在现行法律框架下承诺的退休福利将面临严重考验。 希拉里：格林斯潘应该对财政赤字增加负责 别以为格林斯潘就是神仙，这位金融沙皇也有出差错的时候，这不，前不久，希拉里·克林顿就抓住了格林斯潘的把柄。 2005年3月15日，参议员希拉里·克林顿在参议院会议上质疑美联储主席格林斯潘，认为格林斯潘曾乐观预计了美国财政状况，继而支持美国总统布什2001年的减税计划。 “现在的情况证明我们曾经都错了。”格林斯潘在参议院听证会上承认。 希拉里随即反驳：“根据记录，不是我们全错了，错的只是一些人。” 格林斯潘2001年曾支持布什第一次提出10年内减税1.35万亿美元的庞大减税计划，这是该计划在国会顺利通过的至关重要的因素之一。格林斯潘的理由是减税可以刺激美国经济增长。而希拉里和很多美国民主党人士都投了反对票，称这项举措只会恩及富人，美国联邦赤字也将激增。
格林斯潘表示，在2001年初经济学界普遍认为美国巨额财政盈余将有继续增大的趋势。2001年美国的财政盈余高达2000亿美元以上，而且预计此后10年内美国的财政盈余将高达5.6万亿美元。但自布什执政以后，当年的余额迅速减少，财政赤字屡破记录。但他并不愿收回当年的决定，格林斯潘表示：“面对同样的证据，我依然会和当时一样，表示支持。” 而如今格林斯潘又处于布什社会保障改革的中心。他认为社保帐户私有化改革必须缓步而行，但同时敦促国会要加快解决养老金融资问题的步伐。格林斯潘认为单靠提升利率是无法弥补婴儿潮带来的养老金亏空问题，削减福利将是必然举措。布什已经就其社会保障改革计划在各州宣传，但效果似乎并不明显。调查显示，美国民众不太关心设不设立个人社保储蓄帐户。民主党人则强烈表示反对该计划。不过民主党并未统一提出其它建议。 格林斯潘遭遇利率压力 笔者在“信心问题困饶美国经济”一文中，揭示出如下现象：决定经济增长与否的关键，在于长期利率的高低；长期利率的下降对于经济的刺激作用远远超过联邦政府可能采取的任何措施；如果金融界对于政府政策和经济前景有信心，长期利率会趋于下降；企业投资和个人消费就会增加；经济也将随之走向繁荣。反之，如果财政赤字失控，金融界担心通货膨胀，对政府的信任减少，长期利率就会上升，经济必然走下坡路。而这是根据美联储主席格林斯潘的观点总结出来的，这个分析推论是：经济成长取决于较低的长期利率水平，而长期利率水平取决于金融界对于政府政策和经济前景的信心。实际上，格林斯潘的经济理念可以简化为：“经济增长取决于长期利率，长期利率取决于信心。”信心足，长期利率低，经济就能增长；反之，信心不足，长期利率必然上升，经济就会陷入衰退。 现在，因为国债上升过快，导致利率（国债是中长期证券）上升，无疑会对美国经济造成负面的影响。 参考文献、资料： http://www.census.gov（美国普查局官方网站） www.toptips.com （该网站有US national debt clock） http://www.census.gov（美国普查局官方网站） 高轶军，赤字大增 美国重启“国家债务钟” 2002-07-12 David M. Walker，【“The Federal government’s gross debt—the accumulation of its annual deficits—was about $7 trillion last September [2003], which works out to about $24,000 for every man, woman and child in the country. But that number excludes items like the gap between the government’s Social Security and Medicare commitments and the money put aside to pay for them. If these items are factored in, the burden for every American rises to well over $100,000." David M. Walker(Comptroller General of the United States)】
