爱华网底特律机场 底特律 谁来安魂
就破产本身而言，不是新闻——1937年以来，美国申请破产的地方城镇已达600多个；被特别注目是因为这次是底特律——汽车之城，曾经世界最大的汽车工业中心，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头的发家地。 从人们居住于此为豪的美国第5大名城到如今被纷纷逃离的“鬼城”，半个世纪的风光无限沦落到现今和10万债权人对簿公堂，真是成也汽车败也汽车。对此，哈佛大学经济学家指出，底特律以大企业为龙头，通过大举兴建办公楼和基础设施来拉动经济增长，忽略了城市多元化的本性，使其依赖单一的汽车工业，终成为美国汽车业衰落的直接受害者。 如此看来，冰冻三尺非一日之寒，产业单一化、居民迁移与人口红利消失、政府贪腐和施政不堪、社会矛盾激化，以及金融动荡、房地产崩盘等，都成为底特律被迫破产的原因。这对于正在谋求大举城镇化的中国而言足可为前车之鉴。 在全球一体化的今天，新旧主导产业的更迭是经济结构转型的必然，大家都在无差别地一样面对。底特律是美国汽车工业的发源地和大本营，曾牢牢主宰美国汽车市场，然而，自20世纪70年代以来，随着日、韩和欧洲汽车业的兴起，及自动化的普及和亚洲劳动力成本低廉，都迫使美国汽车企业不断地裁员，汽车产业在美国江河日下，从客观上造成底特律人口流失和税收萎缩。 而2008年爆发的全球金融危机更是重创了底特律汽车工业，人口大量流失令该市房地产业走向崩溃。所以固守旧有模式对经济发展而言是危险的，若固守的旧有产业或旧有模式是不合理的，那么可持续发展就是镜花水月，甚至殃及池鱼。积极引导具有真实需求的新兴产业的发展，促进经济结构的有效转型才是经济可持续发展的基础。其次财政收入严重集中在某个领域将是重大的隐患。道理很浅显，如果这个领域发生系统性风险，那么财政收入将面临系统性冲击。 当地时间2013年7月19日，美国密歇根州底特律，底特律紧急事务管理人凯文·奥尔出席新闻发布会。美国密歇根州巡回法庭法官当天裁定底特律前一日向联邦法院提交的破产申请违宪，并下令底特律必须向联邦法院撤回这起美国历史上最大的城市破产案件。但密西根州检察长随后发表声明说，将立即上诉至密西根州上诉法院以阻止该项裁定。 反观我国，就存在部分城市土地收入占比较大的事实，实际上与底特律汽车产业税收占比大有相似的风险。如果房地产市场发生巨大的危机，那么土地财政将即刻崩溃，而财政支出是具有刚性的，基于土地收入的财政收支体系将成为无本之木。当然从底特律的经验看，高税负也是财政状况恶化的重要根源。高税负可能导致资本转移、产业转移甚至富裕阶层迁徙，已是不争的事实，因此财政收支审慎性是不可踩踏的红线，否则好大喜功，承诺无力承受的民众好处，到头来只会自食其果，最终无力回天。底特律针对警员、消防员医疗退休福利系统很大程度上加剧了财政收入的恶化，终于资不抵债，城市破产。 更具戏剧性的是，在底城申请破产的一片哗然中，也有人认为，破产申请或能为昔日“汽车之城”带来积极影响。此外，新闻媒体也不吝美词，激励底特律重振旗鼓。当然此不为空穴来风——作为底特律的支持者Detroit Venture Partners公司的执行总裁和任事股东Josh Linkner就称，通过破产申请，底特律能获得债务减免，降低成本。他认为底特律能像之前申请破产的通用汽车公司和克莱斯勒汽车一样绝境逢生。似乎涅槃重生的传奇还能上演，当然这背后是美国《破产法》的支撑。小到面对一个人，大到面对一个企业一座城，甚至是一个国家，众望所归的都是生长、发展、壮大，并期待这期限是无限将来，但生老病死不只是人的自然规律，更是万事万物遵循的自然大法。医院、殡葬馆不叫人欢喜，可作为健全社会，它们是不可或缺的，也是人能安心走完一生的最后保障和心理安慰。 “人法地，地法天，天法道，道法自然”，2000年前的《道德经》至今被东西方人尤其是经济人士奉为圭臬，还真不是虚妄的作派。毋庸讳言，目前，我国并没用像美国一样健全完善的法律体系，而被隐形的破产却在危险的潜伏期里更具杀伤力，所以允许破产并直面可能的破产才是健康社会体系的构架，就像支持底城的人所说“果敢决断、清理遗留问题的积极行动会让外界看到人们复兴昔日‘汽车之城’的雄心壮志”。 一曲安魂，安慰的不仅是逝去的，更有正活着的。
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