爱华网制度包括正式制度安排（国家的政策、法令）与非正式制度安排（如价值观念等上层建筑和意识形态）。中国近代的制度变迁是被动的，因而也是滞后和不彻底的，这是中国进到工业化进程比西方国家缓慢的原因。我们分析近代中国工业化进程中制度变迁哪些因素的影响与制约时，主要从制度的供给和需求两方面来分析：
A、中国的非正式制度安排十分缺乏。虽然中国的正式制度安排比西方的中世纪要来得发达和详备，但这些制度主要是为了维护官僚地主阶级的利益而制定的，对私营工商业则采取种种限制和压抑的政策。由于国家垄断势力强大，私营工商业者在国家政权的压迫下，社会地位卑贱、缺乏独立的人格和意志，很少横向的联合和自由的组合，所以非正式的制度安排十分缺乏。同时，由于私营工商业者长期以来逐步习惯于对中央集权政府的服从和以来，他们在制度创新方面的意识已被磨灭，除了以血缘关系为纽带的家庭和宗族协作关系外，难以提出、建立和接受任何新的自治联合体的制度形式，例如商会，商会的宗旨就是工商业者组织起来保护自身利益，协调工商业者之间的关系和促进工商业者发展的需要。中国的制度创新和技术创新都陷于停滞。
B、技术变化和市场扩大在西方世界一系列近代经济制度的产生的进程中是有重大作用的。由于中国长期以来实行闭关自守的政策，阻碍了中国与世界其它国家经济关系的发展，从而失去了经济近代化和迅速增长的动力，同时也就造就了其对近代经济制度需求的微弱与不足。另一方面，中国的闭关政策也是造成其制度供给不足的外部原因。由于中国封建统治集团盲目地自以为是，她们顽固的拒绝西方的思想观念，认为中国传统文化具有无可伦比的优势，视西方的近代文明如洪水猛兽，千方百计拒之以国门之外，从而使得统治者目光短浅，不能了解时代变动的动态，从而无法进行相应的制度安排，使得原有的制度更加坚固。
C、手工业不能从农民的家庭副业中分离出来。中国封建社会的后期阶段，人口迅速增长、耕地资源不足，迫使农民家庭不得不将多余的劳动应用于家庭副业的生产，以维持起码的生计，形成家庭农业和手工业相结合的模式，也即经营的内卷化。这对于市场的扩大无疑是非常不利的，这种状况的不断循环往复，使家庭农业和手工业结合的程度不断加强。由于手工业不能从农民的家庭副业中分离出来，它就不能由家内的分工变成社会的分工，技术水平和劳动生产率就难以提高，同时也使工场手工业在一些行业中遭到排斥，难以生存和发展。特别是明清后期，人口的加速增长是劳动的边际生产力下降，经营手工工场变得更不合算，而且家庭手工业由于没有最低工资率的限制，劳动成本很低，家庭副业产品的价格比工场手工业的要低，工场手工业生长在竞争中处于更不利的地位。在这种经济结构下，资本主义的生产力和生产关系的发展受到严重的阻碍，是造成中国几代经济制度需求不足的内在原因。
D、传统意识形态和价值观念对制度供给的制约作用。我国传统意识形态的核心是“克己复礼”、“中庸之道”、“重义轻利”等等教义，其思想方法是一切言行均以先贤之牙慧、往古之箴规为准。在这些教条和思想方法的束缚之下，人的个性和创新精神被扼杀，更无法从中导出任何近代的保护私人财产权利和知识产权为基调的经济制度。这是中国传统社会内部造成近代经济制度供给不足的原因。制度供给不足的外部原因是由于中国封建统治集团盲目地自以为是，她们顽固的拒绝西方的思想观念，认为中国传统文化具有无可伦比的优势，视西方的近代文明如洪水猛兽，千方百计拒之以国门之外，从而使中国广大民众、甚至知识阶层都禁锢在传统文化及其凝固形态的奴役之下，对外部世界的情况和变化全无所知或知之甚少。
