爱华网阮仙友创新思想之城市营销中的战略定位问题外脑商务策划机构首席策划师阮仙友既然城市可以用管理一词，那么城市也应该同产品一样可以进行市场营销。不过有差别的是，产品的市场是所有顾客群体，而营销城市的市场却是十分宽泛。但毫无疑问的是，传统的执政或城市管理思维显然如同僵硬的企业经营观念一样，先天具有失败的基因，这其中无疑有极大的必然性——民主社会和竞争市场一样有优胜劣汰的发展本质。aihuau.com当城市管理者是以吸引外资、发展本地经济为城市发展目标时，面对的营销市场应该是所有外来和国际资本拥有者，因为我们希望他们来投资兴业。当城市管理者是以发展本地特色经济、提高民众生活质量为城市发展目标时，面对的营销市场应该是城市外相关产品市场，以及本市民众，因为我们不是简单销售本地产品，更要提高产品质量和做足特色，以及提高集群经济的集合度。当城市管理者是以发展本地旅游、文化产业为城市发展目标时，面对的营销市场应该是所有外来旅游者、旅游市场，以及本地民众，因为我们要在提高本地旅游、文化品位的基础上，才可以说动外来者来本地花钱、观光。然而，有一个十分值得警惕的现象就是，几乎所有的城市管理者都有贪大求全的不安分心结，总希望自己所管理的城市变成全能，而这恰恰是城市的致命弱点，因为你总是在各种公关或国际场合无法准确说出自己的特点。
依照经济学原理，企业走上多元化道路的前提应该是，在一个产品或产业上做到足够的规模，并且这个规模已经大到“规模不经济”的地步时，才可以向其他相关产品或产业拓展，以期寻求协同效应和利润最大化。其实这也是规模效益递减规律使然。同理，一个城市也不应追求大而全、小而全，因为规模递减规律在城市发展进程中同样适用，而且城市要为此付出的代价比企业追求多元化付出的代价要多：城市经济的向心力、凝聚力将因此丧失，因没有发展重心容易使其他关联行业空心化，缺失龙头行业，直至本地经济多年停滞不前。但这并不意味着，城市有了一个明确且吻合本地特色的发展目标后就万事大吉，这种口号式的发展目标的提出，于本地民生、经济在实质上并无裨益，这只会使民众与管理者之间的心理、行动距离渐行渐远，最终演变为管理者有心而民众无意的尴尬处境。因此，要想在城市营销中取得管理业绩，战略定位问题无疑将起到决定性作用。所谓城市战略定位，就是城市管理者结合本地人文、经济特点，导入创新性的企业经营理念，提出、概括并落实一种在今后一段时期，有别于其他城市的，并有利于城市更好、更快发展的战略方向。城市的战略定位也可以认为是战略方向。不过，通俗地说，战略定位就是城市管理者把自己所管理的城市，在目标营销市场中确定以什么角色出现为好，也就是说要结合本地特点，概括出城市今后可能的战略方向，以此来吸引外来资本、居住者和观光客，并以此来激励本地民众朝着一个方向努力。诚然如此，跟企业发展战略要素满足股东利益一样，城市的战略定位理应满足于城市和民众的整体利益，包括社会、经济、民众福利、文化和管理者政绩等利益，只有将这些可能实现的利益高度地统一起来，才有望使战略目标和战略定位成为现实。任何有悖于民众福利和当地特点的战略定位，无论这个定位对于城市管理者而言是多么的激动人心，多么的利于宣传，但事实上它终归只是一个宣传口号，只会远离民心。如果一个城市的基础设施比较先进，各项配套政策齐全，民众创业热情高涨，本地区一些企业已经在国内或国际上具有影响力，集群经济或区域经济特点明显，就可以将城市定位为“资本乐园”或“创业者天堂”等。这种战略方向的表述非常直观，可以激起那些资本拥有者一探究竟的欲望。如果一个城市并不具有良好的创业和开办企业的条件，但本地区农副产品在国内有一定的知名度，或者本地土壤条件或气侯条件非常适合种植或养殖，那么就可以将城市定位为“番茄之都”、“野味发源地”或者“农副产品产业化、集约化”等。如果一个城市有丰富的旅游资源，交通便利且民风纯朴，并且该城市已经在国内外具有一定的知名度，那么该城市的发展道路应始终围绕旅游来规划，任何其他产业也都应以旅游和游乐为核心，可以将城市定位为“游客的终极目标地”、“旅游天堂”或者“乐而忘返之城”等。如果一个城市在任何方面都不具有优势，人口也不是很多，并且鲜为人知，那么干脆以自给自足，并以民众幸福感最强为目标的发展道路来规划，可以将城市定位为“幸福城”、“无争之地”或者“悠然都城”等。总之，要找出一个城市的特点或指出发展方向十分容易。当然，仅仅具有富有现实性和前瞻性的战略定位是远远不够的，还需要城市管理者的全局规划和落实能力，以及全体民众的执行能力。因为任何发展目标和发展方向都不可能自动实现，尤其在民众发现城市管理者更多地为自己政绩考虑的时候，要么这样的定位可能会过早地流产，要么在落实过程中会遇到重重阻力，要么实现目标的时间可能远远超出管理者忍受的底线。只有真正落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这样的精神，那么城市发展将无往不胜。笔者系WBSA国际高级商务策划师，国内知名的企业战略和营销顾问，外脑商务策划机构首席策划师阮仙友先生。擅长企业发展战略和市场营销的研究、策划和培训。转载必须经笔者同意，并支付每千字不低于200元的稿酬和正确署名，否则将引来你我不必要的诉讼麻烦。
