爱华网成发集团“东调地王”再造发展引擎□ 本刊记者 常江 蒋露 张芮雪成都发动机集团有限公司(以下简称成发集团)按照成都市总体发展战略规划的要求，积极响应成都市实施东郊工业区结构调整的重大决策，通过盘活号称“东调地王”的原厂区土地获得搬迁改造急需的资金，对企业进行全面升级改造，再造强大引擎，为企业发展注入巨大的动力和活力。政策指引aihuau.com“东调地王”换来巨额资金2005年11月22日，对成都发动机集团有限公司来说，是一个具有重要意义的日子。 这一天，成发集团将位于成都市东郊工业区的老厂生产片区840亩土地公开挂牌出让。由于它是当时“东调”企业中转让土地单块成交额最高的地块，因而被喻为“东调地王”，受到媒体和开发商的热烈追捧。果然，12月，备受关注的“东调地王”被华润旗下的建益实业以每亩255万元，总价21.4亿元收入囊中。用成发集团党委书记景济南的话说，“这20多亿在当时可以说是成发集团的救命钱！”1958年落户成都双桥子的成都发动机公司是一家老军工企业。员工曾有2万多人，包袱沉重，人浮于事；机器设备僵化陈旧，无法实现技术的升级换代；优秀的人才留不住；新的观念也进不来，机制僵化，体制弊端让企业失去活力，生存难以为继，企业最困难时，员工每月只能发放200元生活费，企业负债率达90％以上……随着各方面矛盾的累积，公司越来越跟不上改革开放和市场变化的步伐，连年亏损，濒临破产边缘。成发集团决策者意识到企业到了非改不可的地步, 尽管积极探索和实践扭亏脱困之路，但无根本性的转机。成发集团所处的这种困难境地，与众多“东调”企业大致相同。就是此时，成都市启动了东郊工业区结构调整的重大决策，给予了成发集团和众多“东调”企业一样的特殊政策。允许企业通过招拍挂方式处置国有土地获得资金，实施异地搬迁改造。 景济南深有感触地说，东调真的是一场“及时雨”，是老企业实现“凤凰涅槃”的难得的历史机遇。政府把这个机会给了企业，我们也抓住了这次机会。所以才有今天政府、企业双赢的局面。脱胎换骨再造企业发展强大引擎2002年，成发集团被列入成都东郊工业区调整区域内先期搬迁的15户企业之一。成发集团经过慎重选择，最终落户于新都区三河镇。与新都区政府签订土地征用协议后，成发集团委托中国航空工业规划设计研究院提出搬迁总体规划方案，以专业意见指导搬迁工作。新都成发工业园区占地1100亩，项目计划总投资13亿元，规划总建筑面积21万m2,新增工艺设备约1000台。成发集团大力调整产品结构，目前除了4条具有世界先进水平的航空民用发动机、燃气轮机及其零部件生产线外，成发集团还与美国GE公司、英国RR公司等著名跨国企业建立了业务关系。通过新建现代化的生产厂房和新增大量先进设备使成发集团的整体形象、势力和核心竞争力都得到了大幅度的提高。公司抓住整体搬迁契机转换机制体制，明确 “主业突出，寓军于民”的指导方针和发展战略，优化管理架构，调整组织机构，整合内部业务，精简职工队伍，加强员工培训，提高了企业的管理水平、员工队伍的整体素质，理顺了企业内部关系，充分调动了全体职工的积极性、创造性，使企业成为符合现代企业制度要求的充满生机和活力的高新科技现代企业集团。成发集团通过对14个扭亏无望的下属分、子公司果断进行关闭、清理，实现了二级机构扁平化设置，减少了管理层次，提高了工作效率，有力遏制了企业潜亏。如今成发集团已成为拥有5大专业子公司（成发航空发动机制造公司、科伦公司、成发汽车发动机有限公司，以及一个房地产公司和一家物业公司）和1个控股公司(成发科技)为骨干的大型企业集团。 各个分、子公司以产权为纽带，严格按照公司法运行，管理规范，成为为集团创富的主力军。业绩说话
感谢“东调”溢于言表经过“东调”的洗礼, 成发集团这个老牌军工企业发生了脱胎换骨的变化。数字是最有说服力的。让你们来看成发集团在“东调”前后这几年经营指标的变化情况：成发集团是2002年启动搬迁的，当年公司工业总产值4.4亿，销售收入5.4亿，亏损800万元。经过2003、2004年的努力，到2005年，成发集团彻底扭转了亏损局面。2006年,成发集团工业总产值和销售收入分别突破10亿大关，与2002年相比翻了一番；实现利润3546万元, 利税约1亿元。2007年1-9月, 成发集团的工业总产值和销售收入均已超过9亿多元。预计到年底，工业总产值和销售收入均可达13亿元，利润超8000万以上。成发集团的各个专业公司在企业生产经营中均有不俗的表现，积极为做大做强企业建功立业。其中出口加工贸易去年完成销售收入5400多万美元，预计今年在实施搬迁停产的情况下，仍要超过去年的指标。汽车发动机在搬迁前最高年份不过几千台的生产量。搬迁后大力投入重新开发符合节能标准的柴油机，近两年新型柴油机的产量逐步上升，年产量突破一万多台。企业发展前景振奋人心。公司“十一五”规划已确定到2010年，企业销售收入要超过35亿元，利税2亿元，出口创汇超1亿美元。一棋活，全盘皆活。成都市政府实施“东调”给企业处置土地的政策，解开了企业缺乏资金的“死结”。这一政策盘活了存量土地，进而盘活了企业。“真的非常感谢成都市政府出了这么好的一个政策！”成发集团党委书记景济南对“东调”的感激之情溢于言表。成发集团简介成都发动机(集团)有限公司(简称成发集团)始建于1958年，是国家“一五”期间的156个重点建设项目之一。是一家具有近50年航空发动机、透平机械和多种行业重要工业产品设计、开发、研制、生产的现代化企业，是国家外贸产品出口基地和有外贸进出口权的外向型企业。公司隶属于中航第二集团公司，2002年底经国务院批准实施“债转股” 成立新公司。拥有“成发科技”一家上市公司，总资产34亿元，员工4600多人。
