爱华网【摘 要】区域物流在区域经济中占有非常重要的地位。区域物流发展的规划有着重要的理论价值和现实意义。本文首先论述了区域物流发展规划的理论基础以及在不平衡发展理论基础下的区域物流发展规划模式。然后分析了区域物流发展规划的原则，并针对当前区域物流规划中存在的问题提出了区域物流规划的关键和基本思路。【关键词】区域物流规划；理论；模式；原则：思路
现代物流是借助现代科技特别是计算机网络技术的力量，对社会现有的物流资源进行整合，实现物品从生产地到消费地的快速、准确和低成本的转移的全过程。获取物流资源在时间和空间上的最优配置。现代物流作为一种先进的组织方式和管理理念，在全球范围内，特别是在发达国家，已经被认为是继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润源泉”。不论从宏观还是微观上看，发展现代物流都十分有意义的。从宏观上看，畅通的现代物流网络有利于改善区域投资环境，促进区域经济发展和区域整体竞争力的提升。从微观上看，高效、畅通的物流网络是企业新的利润的来源。正因如此，现代物流备受青睐，世界各国纷纷将物流产业列为社会经济发展的支柱产业以寻求经济发展的新增长点。进入本世纪来，我国亦从南到北，从东到西，在全国范围内掀起了一股物流建设的热潮。发展物流配送也被明确地写入了我国十五计划。这无疑对我国物流业的发展将起到一种极大的推动。但，同时我们也看到：在一些地区，由于目前缺乏统一的和有说服力的区域物流规划理论的指导，致使人们对现代物流理解不到位、认识不深刻，导致许多区域的物流发展缺少科学性和合理性，只停留在表面上的大张旗鼓上。一讲到物流似乎就是要拓宽多少路，建设多少货场、仓库，引进多少先进设备，总的占地面积多少万平方米，投资多少亿，仿佛不如此就无法表明领导重视的现象，不足以体现领导的政绩。致使重复建设严重，极大地浪费社会资源，违背社会经济发展的大方向。我们应接受日本泡沫经济和我国房地产泡沫的前车之鉴，科学地去对待和解决区域物流的发展。在实施区域物流的发展战略之前，首先应对区域物流进行科学合理的规划。区域物流的发展不能偏离区域经济发展的规律，应结合区域内经济、自然、社会等方面的要素具体问题具体分析。由此可知，区域物流的规划有着十分重要的理论价值和现实意义。鉴于此，本文就区域物流规划的理论基础、规划的模式和基本原则进行分析与探讨。一、 区域物流规划的理论基础——非均衡发展理论非均衡发展理论是由德裔学者艾伯特·赫希曼（A.O.Hirschman）提出的，①他认为经济增长过程在实质是不平衡，理论上的平衡是不现实的。一个区域要想实现经济的持续增长，必须按照事先制定的计划，采取一系列脱离均衡的行动。这些行动是由于过去的不均衡发展所引起的，而行动本身有造成新的许多不平衡，进而引起一系列的调整行动。同时，他还认为，发展中国家或地区储蓄和投机的机会是大量存在的，只是大多以隐蔽和分散的方式存在，真正缺乏的是投资能力，如若能将投资能力进行扩大，则现有的和潜在的储蓄可以被充分地调动并转化为投资。现代经济的增长，实质上是部门的成长过程。增长的势头始于主导部门，该部门同其他部门有密切的投入产出关系，增长可以通过连锁效应传递到其他部门，促使人们作出投资决策并付诸实施。这样，最为稀缺的投资能力要素便可以得到开发和增进，加快整个社会经济发展速度的加快。基于此，赫希曼主张在资源与资本有限的实际情况下应通过发展有“关联效应”的产业部门来实现经济增长。非均衡发展理论，最初是发展中国家实现经济发展目标的一种理论选择。但由于区域与国家在许多的相似性，使得这两种理论成为在做区域开发与规划时，经常被引用和借鉴，作为区域经济发展战略选择的理论基础。众所周知，区域物流是区域经济的重要组成部分。同时，由于“物流产业本身是涉及行业广，渗透行业深的产业”。是众多产业的一种大融合，具有大跨度性、动态性、可分性和复杂性的特征。区域物流的发展与区域经济的发展具有许多相似性。它们的发展都需要有政治、地理与气候、交通运输、资源与能源、金融与信誉、人才与技术等关键的基本要素。基于此，本文首次将原用于国家或地区的非均衡发展理论引用到区域物流发展的规划之中，作为区域物流规划的理论基础。二、基于不平衡发展理论的区域物流发展规划模式我国自1979年以来，开始对传统的计划经济理论进行反思，并在此基础上开始经济改革和对外开放。吸收了国外区域经济发展战略的一些先进的理论，结合中国区域经济发展的实际。实施了非均衡发展战略，中央在“七五”计划的建议中提出：从“七五”计划期间到90年代，要首先加快东部沿海地区的发展，同时，把能源、原材料的开发重点移到中部地区，西部地区要为21世纪的大规模开发打下基础。沿海地区也因此取得了先行的发展，进入90年代后，随着社会主义市场经济体制改革总目标的确立，也由于沿海地区与内陆地区之间发展差距的扩大所带来的问题，日益受到各方面的关注，为了解决区域之间发展的公平问题，开始实施以全方位和区域经济协调发展的发展战略。尽管如此，中国区域经济发展不平衡的现实依旧是摆在我们面前的客观事实。区域物流作为区域经济的重要组成部分，其发展的规划受区域经济的制约。因此，我们必须正视这一客观现实的存在。依前述的非均衡发展理论为基础，合理选择区域物流发展的规划模式。（一）“增长极”规划模式增长极的概念最早是由法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁（Francois Perroux），增长极的提出虽然要早于赫希曼的不平衡发展理论，但它们本质主要以济经发展的不平衡为基础的， 都是不平衡发展理论体系中的区域经济发展理论模式。佩鲁以为“增长并不会同时出现在所有地方，而是首先出现在一些增长点和增长极上，然后沿着不同的渠道向外扩散并对整个经济造成不同的最终影响”。②此后一些学者进一步丰富和发展了他的理论。增长极对区域经济发展的作用主要体现在支配、乘数、极化与扩散三个重要的效应上。这一理论主要被用于促进落后地区的经济增长、缓解大城市地区过度集中的压力和加快城市腹地的经济发展。增长极规划就是要求物流规划部门在进行区域物流规划时，（1）、应考虑地区物流发展的条件和开发潜力存在的差异，优先开发物流发展条件较为优越的地区，以此来带动周围地区的物流发展，进而获取良好的资源空间配置效益，进行优区位开发规划。（2）、以城市或经济条件优越的区域为点，也可以看作增长极。以“点”与“点”之间的交通和信息脉络为轴线，进行点轴开发规划。从而带动了点轴周围经济的发展。（3）、还可以对点轴规划做进一步的延伸，进行网络规划。由新开发的点轴不断的扩散，并且与旧的点轴相互交织在一起，逐渐形成一个网络机构。经济较为发达的区域由于具有足够的经济实力和较为完备的物流基础设施，适合采用网络开发模式，从而促进区域经济和区域物流的一体化。（二）“梯度推进”规划模式梯度推进模式源自美国经济学家弗农（R.Vernon）的产品生命周期阶段论。该模式阐述的是：由于区域经济发展不平衡，区域间存在着一种经济性梯度。随着经济的发展和生命周期的衰退，生产力逐次由高梯度地区向低梯度地区进行空间转移。也就是说，应首先让有条件的高梯度地区，引进并掌握先进技术从而提前发展，然后再依次向较低梯度的地区推移，而最终这种推移也缩小了地区间的差距。③ 运用这一理论在区域物流发展的规划之中，主要是针对于我国经济分布不平衡所决定的物流分布不平衡的客观事实，探讨物流发展重点的空间转移，寻求调整物流空间结构的途径。梯度推进模式在我国区域物流发展规划的运用可以表述为：由于区域经济发展的不平衡导致各地的物流发展存在不平衡。区域间已在客观上形成了一种物流经济技术梯度，有梯度就有空间推移。物流生产力的空间推移，首先要让有条件的高梯度地区优先引进先进技术，先行发展一步。然后再逐渐向低一级的剃度进行推移。随着经济和科技的发展，推移的速度一定会得以加快。最终可以逐步缩小区域之间的差距。实现区域物流发展的相对均衡。 （三）“区域分工”规划模式 区域分工在区域物流发展规划运用指的是，各地区为了提高资源的时空配置效益，在进行其物流发展的规划时，应依据各自不同的资源要素禀赋所形成的相对比较优势，进行合理的区域分工，区域物流的发展应与自身所具有的比较优势紧密结合起来，同时与区域间的物流发展进行对接，以形成优势互补的格局。应充分吸取过去我国强调区域综合发而建立各地独立的工业体系，最终造成重复建设和资源浪费严重的经验教训，千万不可建立各自独立的物流体系，那样不但不能扬长避短、发挥区域优势；不仅不能形成规模经济，反而容易造成区域间的过度竞争，不利于提高经济效率。三、 区域物流发展规划的原则规划区域物流发展战略要研究的对象是一个因素众多且复杂的经济系统，就物流活动自身而言，涉及区域范围内的一切物流活动。包括货物运输、保管、装卸搬运、包装、流通加工、配送以及相关的信息传递活动。就物流与其他社会经济系统的关系而言，涉及区域内自然资源状况，经济技术基础，经济地理环境，社会历史条件等各个领域以及区域之间的相互衔接问题。要想规划好区域物流的发展并对其进行统筹管理，是一件相当烦琐和不易之事。为了使区域物流能更加科学、合理地发展，区域物流规划应服务于区域经济发展战略规划的需要，在合理选择其规划模式的同时遵循以下几个基本原则：（一） 满足区域经济发展需要的原则区域物流的发展规划应从区域经济发展的需要出发。也就是说区域物流的规划应充分考虑区域经济的发展对区域物流的需求，合理估计区域物流的市场容量或规模，使服务提供和服务需求相互适应。既要避免供大于求，出现资源浪费的现象，也要防止供小于求而致使区域经济的正常发展受到制约。（二） 系统原则区域物流是一个庞大而复杂的社会系统工程，必须运用系统的方法进行规划，既要统筹兼顾，也要保证重点、照顾一般，还要注意挖掘区域的潜力，充分调动参与区域物流的各个部门、各个环节和区域内的各种社会力量，以及其他一切关注区域物流发展的相关部门的积极性和主动性。（三） 协调规划原则区域物流发展与区域内其他的经济建设既相互管理、相互促进，也相互制约。区域物流的发展规划应与区域的其他各项经济建设，同时应与区域的社会、文化、政治、教育等建设和发展相互协调，千万不可孤立进行。应强调组织物流的各部门及运输、保管、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理各环节的相互协调，必须加强信息交流，在时空上互相衔接。（四） 充分利用现有物流资源的原则现代物流强调的重点通过现代先进技术的运用，是对现有物流资源加以整合利用，而不是过多地上新的项目。要正确理解“第三利润源泉”，应更多地从成本节约和物流的乘数效应的角度去理解“第三利润源泉”。事实上，物流产业是一个本身利润低，但带动效应大的产业。如果过多增加新的物流资源，不但会给社会带来更大的负担和浪费，也不利于微利物流企业的发展。（五） 规范化原则这是指区域经济的主体应依据现代物流的要求，在规划时，对区域物流具体运作和物流流程进行规范，并确立科学合理的评价标准体系，依此进行区域物流组织和管理，在区域物流的发展过程中，有效降低区域物流资源整合的成本和损失，提高区域物流发展的质量。④对区域物流的规范化运作不论从物流服务的提供方，还是从物流服务的需求方而言，都是十分必要的。现代物流需要对其所有的系统要素，围绕着物流成本与物流客户之间的平衡进行系统优化。在既定的物流成本预算下，尽可能使物流客户服务水平得以提高。反过来，要在既定的物流客户服务水平下，使得物流成本尽可能的低。许多研究表明，要实现这一平衡，必须通过制度的合理安排，对区域物流平台构筑的流程和物流的流程进行规范。惟有如此，才能有效提高区域物流的运作质量。（六） 服务产业集群发展的原则大量的研究和实践证明，产业集群是提升区域经济竞争实力的有效形式。福建东南汽车的迅速发展和壮大便是一个很好的例证。因此，区域物流发展的规划应充分考虑产业集群发展的客观规律。通过配套、完善的物流服务使在其服务范围内的产业集聚发展，同时也为区域物流自身创造更阔的物流需求空间，促进物流产业的发展。四、区域物流规划的关键及基本思路区域物流是区域内部及区域之间的物流活动。⑤“它侧重于城市之间、城乡之间的从供应者到需求者的物品的运输与集散一体化的过程，目的是运用区域概念和战略的手法解决有关大范围物流的各种主要问题，实现区域物流的最佳化”。但在现实中，一是由于多年计划经济体制的影响，使的原本属于一个系统的物流业被分成若干的部门，地区与中央对口，同样形成了区域管理的条块分割。在这种情况下，社会物流资源难以得到科学有效的配置；二是由于我国现代物流正处于起步阶段，现代信息技术在物流领域的运用十分有限，致使物流信息跟不上经济发展的需要，严重制约着物流市场的效率和物流市场主体的决策。有数据显示，我国现有的仓库空置率在20%到30%之间，汽车运输的空驶率在35%左右；三是对物流的认识不足，对物流产业与区域经济之间协调性关系缺乏研究，致使各地一谈物流的规划发展就急切地上项目、上工程。忽略对现有物流资源的有效整合利用。造成物流资源的更大浪费。基于此，笔者以为区域物流发展规划的关键在于：1、 更新观念，打破传统条块分割管理体制的束缚。2、 加快现代信息技术在物流领域的推广和应用，注重对现有物流资源的整合利用。3、 认识区域物流与区域经济之间的关系，促进区域物流与区域经济之间的协调发展。根据以上的综合分析，笔者认为，为使区域物流更加科学、合理和有效地发展，应依据以下的基本思路进行【参考文献】①、 赫希曼，《经济发展战略》，北京：经济科学出版社，1991②③、 冯之浚，《区域经济发展战略研究》，北京：经济科学出版社，2002④、 林荣清 杨华俊，《整合企业物流资源 再造企业物流流程》，北京：《中国物流与采购》，2003特刊 P52-54⑤、徐文静，《物流战略规划与模式》，北京：机械工业出版社，2002
