爱华网在以往公平与效率争论中，公平被分为机会均等的公平权利和收入均等的公平权利两种模式。前者在今天市场经济意识中占优势，后者在中国大多历史时期的社会意识中占优势。这两种公平模式都不利于西部文化可延承性发展。对于弱势文化民族来说，他们在现代化市场中竞争能力不强，机会均等只能是使他们失去机会，落后于东部。而收入均等抹杀了市场激励机制，抑制了少数民族文化中的创新进取精神。故此笔者提出第三种公平原则，就是努力回报均等原则。
努力回报均等原则，就是不但有参与市场经济的机会均等权利，而且实现这一下机会的回报效果，应该与努力程度成正比。为此，政府的再分配机制，就要扶持弱势群体以增强其能力（人力资本投资）。
努力程度与回报效果相应原则在扶贫中的应用之一，就是以工代赈。以工代赈是效率导向的扶贫机制，其效率体现在两方面：其一是瞄准机制，使扶贫资金切切实实的改善了贫困人口的生活水平；其二是激励机制，帮助自助的勤劳贫困户。国内许多脱贫的农民遇到天灾意外又返贫，证明谁贫扶谁的政策不能是贫困人口脱离自然经济，或脱离后仍然处于市场中弱势的位置。而把以工代赈与其它西部建设项目联合起来扶贫，能使受益贫困户不但在经济上脱贫，而且在心理、精神、文化、能力等方面都融入市场经济，提高了抵御返贫的能力。当然，以工代赈仅适用于有劳动力的贫困户，对于丧失劳动力的贫困户，应考虑移民异地扶贫，将其安排到城镇中，以降低社保成本，同时促进城镇的服务功能提升，加速城镇化建设。对于有劳动力的贫困户，则原则上应该避免无偿转移支付，避免使用以收入均等为准则的公平权力概念；同时也不能不给以扶助，避免使用纯机会均等为准则的公平权力概念；而是以工代赈，既提供机会，又弥补其弱势，使其努力得以实现回报，培养自强不息的文化。
