爱华网【在欧盟准备开始对中国纺织品设配额之时，本人曾作过评论[附后]：认为这种做法虽然有利于欧盟纺织品生产行业，却必定会造成欧盟整体市场经济的损害，因为这种配额设限必定会通过价格上涨机制而损害欧盟广大消费者的利益，通过生活消费与生产消费这两个环节而将配额对经济的危害扩大到整个欧盟市场经济，从而使配额行为得不偿失。这种预见性评论刚刚过了不到2个月，就显示出它的成功性。可以看到，今天的欧盟已经"体会到当时自己主动设限的尴尬"，体会到自由贸易的合理性与正确性，体会到其不可逆反性。事情已经变得相当麻烦，社会经济已经因这种行政干预而变得相当畸形扭曲。配额的干预是否需要解除，在当事者那里已经变成非常头痛的事情。不解除干预，则各个行业强烈反对之声突起，解除干预，又面临纺织品生产行业同样剧烈的反对。这不禁使人想起美国总统布什前几年有关钢铁贸易的事件。不太聪明的布什最终没有动用保护性关税的做法去保护美国的钢铁业，所以他始终没有受到欧盟愚蠢行为那样的令人头痛的纠缠。这不能不是布什的聪明之处。关于布什这次敢动嘴不敢动手的事件，本人也曾作过评论[附后]。国际贸易的这些事情，充分证明了本人的两个基本经济思想："有效供给"、"行业分工"的正确性与现实性。有效供给能够创造需求，创造市场繁荣，欧盟与美国，在中国廉价日用品的有效供给之下，经济增长上了一级，因此一旦这种供给丧失，这些经济体就会下跌一级，从而造成社会危机。这种危机我们已经从这次欧盟事件中看到了。而行业分工的基本原理就是"竞争增长"：基础行业的充分竞争是其它行业得以充分发展的条件。今天我们已经看到，欧盟经济体内，纺织品行业的充分竞争，已经给欧盟社会经济带来了依赖性的经济发展与增长，因为一旦纺织品行业缺乏这种竞争，就会危及到欧盟的经济发展。市场交易与国际、地区之间的贸易，自有其自然与合理之处，不容人们随便干预。那些以各种借口对这种"人类社会的自然现象"进行干预的做法，都会导致人类社会的畸形扭曲，都是不得人心的。――黄焕金】
欧盟遭遇尴尬:中国纺织品压港 欧盟反设限声起
http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-08/22/content_3386060.htm 目前，约有价值4300万欧元的中国纺织服装订单产品因配额问题无法入关，欧盟零售商"无货可卖"却还得支付仓储费用--中欧纺织品协议生效40天后，欧盟开始体会到当时自己主动设限的尴尬。
欧盟委员会19日宣布，今年欧盟从中国进口女式衬衫的配额已于18日用完，胸衣、T恤和亚麻纱等十大类中国纺织品今年的进口配额预计也将于近期亮起红灯。受此影响，目前约有价值4300万欧元按订单发往欧洲的中国纺织服装产品因配额问题积压在欧洲各港口无法入关，而欧盟零售商却不得不面临"无货可卖"的窘境。
欧盟进口商的"噩梦"
大批中国纺织品囤积港口使欧盟进口商、零售商和消费者蒙受的损失显而易见：这些无法入关的纺织品是应订单发出的，生产企业不负责任，欧盟进口商一方面花钱拿不到货，还要支付积压期间的仓储和装运费用；另一方面，应季服装上市在即，没有时间重新订购，不少零售商将面临无货可卖的窘境。
同时，随着其他各类纺织品配额相继临限，囤积的现象还可能进一步加剧。这些囤积在港口的纺织品每天都在给进口商和零售商带来新的损失，如问题在短时间内得不到解决，估计有些进口商只好把货物扔进大海或者烧掉，因为把它们运回中国还要另付运费和关税。
面对日益严峻的形势，欧盟进口商如坐针毡，在不断加大对本国政府和欧盟游说力度的同时，以德国著名女装品牌Gelco和瑞典大型服装连锁零售商H&M为代表的纺织品零售商已经向法院提起诉讼，力图通过法律手段保护自己的利益。
放松限制呼声日高
在进口商的强大压力下，不少成员国要求欧盟对中国纺织品采取"更灵活"的态度。瑞典服装行业协会指出，欧盟对中国纺织品进口设限，不仅损害消费者的利益，而且会导致就业岗位减少，因为大批服装进口商或零售商可能因此破产或出现巨额亏损。瑞典工业和贸易大臣托马斯·厄斯特罗斯近日在致欧盟贸易委员彼得·曼德尔森的信中，强烈要求欧盟大幅度提高、直至彻底取消对中国纺织品的进口配额。厄斯特罗斯在信中指出，欧盟内部贸易保护主义的倾向很严重，欧盟委员会必须意识到这种行为的后果。他在信中警告说，问题若得不到快速解决，瑞典公司很有可能将采取法律行动。丹麦经济部长本特·本特森对厄斯特劳斯的观点表示赞同，希望欧盟尽早对纺织品配额体制进行改革。
欧盟委员会发言人16日证实，德国、荷兰、瑞典和丹麦等四个欧盟成员国已正式要求欧盟委员会放松对中国纺织品的进口配额限制，欧委会正在与有关方面就这一问题进行紧急磋商。该发言人说，欧盟成员国已经授权欧委会"灵活处理"中国纺织品进口配额问题。欧委会正在与成员国政府、零售商和中方接触。
"设限派"法国态度转弯
长期以来，欧盟内部一直在是否应对中国纺织品设限的问题上争论不休，以法国、意大利和西班牙为代表的"设限派"与以英国、瑞典和丹麦为首的"反设限派"意见分歧严重。而此次"积压事件"后，法国态度的180度转弯不能不引起人们的关注。
法国全国服装连锁店委员会主席吕西安·奥迪耶日前对新闻界抱怨说，法国的贝纳通、扎拉等服装连锁店目前均无货可进。法国《费加罗报》近期先后发表题为《欧洲沒有套衫和长裤了》和《廉价中国纺织品使法国销售商利润大增》的文章，描述了欧洲商家和民众对中国纺织品的需求。
在国内进口商和零售商的呼吁下，法国外贸部长级代表克里斯蒂娜·拉加德17日表示，欧盟应以更加"务实"的方式执行中国纺织品进口配额政策，避免欧洲进口商订购的中国纺织品继续大量积压在欧洲各海关和港口。
两大游说集团角力
在重启纺织品配额讨论的呼声日益高涨的时候，欧盟内分别代表纺织品生产商和进口商利益的游说集团之间的角力也日趋白热化。
代表家乐福、欧尚等重要欧洲零售商的"外国贸易联合会"法律顾问林德告诉记者，从欧盟酝酿对中国纺织品启动"特保条款"开始，联合会便不断向欧盟委员会、欧洲议会和各成员国表达他们的关切，提醒欧盟决策者，仅凭几个月的不完全统计就单方面对中国纺织品设限，不仅有损于欧盟一直倡导的自由贸易原则、不利于有关产业的结构调整，而且会给欧洲零售商和消费者带来巨大损失。
林德对"欧洲纺织服装组织"今年在欧洲议会旁的公园里放飞100万只气球，象征中国纺织品使欧洲丢掉100万个就业机会的做法不以为然，她说："根据世界银行的统计，发达国家为保护1个纺织业就业机会，就会造成35个发展中国家的纺织工人失业，加上因限制中国纺织品进口给欧盟零售业造成的就业压力，这种损失是无法用几千万只气球来代表的。"
林德表示，中国纺织品在港口出现囤积后，据初步统计，欧洲零售商在关键的秋冬交易季节可能损失8亿欧元零售额，为此，欧盟的纺织品进口商正在更为积极地联合在一起，力求在欧盟未来制定的贸易政策中体现自身的利益。
比利时纺织业联盟主席表示，尽管中欧6月份达成的纺织品协议仍不足以保护欧洲企业，但重新讨论，甚至试图放松对华纺织品配额的做法是不能被接受的。在他看来，进口商们在明知全球纺织品配额取消后欧盟将启动"特保条款"的情况下，仍从中国大批订货，最终导致商品囤积是"咎由自取"，因为这本身就是进口商必须承担的"风险"之一。(特约记者 李力 发自布鲁塞尔)
·欧盟遭遇纺织品尴尬·
瑞典服装业巨头：欧盟对中国纺织品设限不合理
近日来，欧盟针对中国纺织品实施的配额限制成为瑞典经济生活中的焦点之一。瑞典服装业大户亨内斯－毛里茨公司（Ｈ&Ｍ）认为，欧盟对中国纺织品设限不仅是对自由贸易的损害，而且在执行中存在不合理性。
欧盟初尝限制中国纺织品恶果 多国呼吁放宽限制
作为欧盟成员国的荷兰、丹麦、瑞典和芬兰等4国部长警告说，欧盟限制中国纺织品出口造成的零售业问题不仅将损害消费者，而且会导致就业岗位减少，因为大量欧洲贸易公司可能因此破产或出现巨额亏损。
欧盟四成员国要求放松对中国纺织品的进口限制
欧盟委员会１６日表示，德国、荷兰、瑞典和丹麦等４个欧盟成员国已经要求欧盟委员会放松对中国纺织服装产品的进口限制，欧盟委员会正在与有关方面就此问题进行磋商。
法报：欧洲没有套衫和长裤了
前不久，中欧纺织品贸易摩擦激烈，曾引起世界关注，该问题最终以中国显示出的高姿态而得到圆满解决。然而，法国《费加罗报》日前发表的题为"欧洲没有套衫和长裤了"的文章，描述了欧洲商家和民众对中国纺织品的需求。
纺织业出口国际纷争---市场力量与行政力量的较量
【由于大量中国纺织品的大量涌入，欧美各国纷纷表示要对中国纺织业实施报复性关税。这是这些国家的行政力量在对国际市场的干预。但是从市场本身来说，廉价纺织品的涌入对欧美各国的消费者具有很大好处，因此，这些国家的行政作为一方面是对中国纺织品界的损害，另一方面也是对它们本身广大消费者的损害，甚至会对它们的经济造成一定负面影响，因为关税的提高显然会提高中国纺织品在这些国家中的价格，从而对它们的市场物价造成上涨的压力。这个问题与人民币升值具有相同的效应。因此，如果欧美市场目前正处于通货膨胀的临界点，则它们这样做正好对自己经济的通货膨胀现象推一把，加一点火，从而使欧美市场经济的运作偏离正常轨道。当然，提高关税会对欧美纺织品制造行业有利，这不用说。问题在于，有利与有害，两方面哪一个更大？我们已经看到欧美商人仍然乐于采购中国廉价纺织品，这说明欧美市场仍然相当衷情于中国产品，甚至已经在消费上，在经济上对廉价中国产品存在依赖性。一旦关税强行提高，就等于强行剥离这种消费者与商品之间的依赖性，就象要强行剥离孩子与其母亲的关系一样。我们要看看，最终到底是行政的力量大还是市场的力量更大？--黄焕金】中国纺织业出口面临最严峻挑战 "6·1"大限企业纷纷抢闸出货
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/jwxy/200505240920.asp 2005-05-24 11:08:10 来源: 南方日报 作者: 程满清 戴远程新闻追踪
从下月起纺织品出口大幅加税政策甫一出台，就在业界引起了强烈反弹。
与年初相比，平均高达4倍的加税幅度让众多纺织品出口企业大呼难以承受。再加上时间仓促导致难以转嫁这部分成本，束手无策的纺织品出口企业当前惟一能做的就是在剩下的这短短十天内，尽量多出口产品。
报关量大幅增长广州海关、黄埔海关等口岸工作人员告诉记者，近日来报关的纺织品数量有大幅增加态势。
由于统计时滞，目前记者还拿不到相关的数据。但从企业领取的出口许可证数据中，也不难发现这一态势，因为纺织品在报关前必须提前申领出口许可证。
"有关纺织品大幅加税传言是从本届春交会上传出的"，广东配额许可证事务中心邹成钰告诉记者，春交会于上月末结束后，预期到加税及国外贸易大棒等因素的企业开始想方设法将出货期提前，这直接导致本月我省纺织品出口许可证申领量大幅增加。据了解，省外经贸厅每天的办证量从平时的300多份增至400余份，纺织品出口集中地--东莞外经贸局每天的办证量则从800多份增至1200多份。
"公平"曙光初现？但如论如何，提前出货只能在很小的程度上降低损失。"如果是6月初的货，肯定可以早些出关，但这毕竟只是订单中的极小部分。对于以后的那些订单，就是加班加点，企业的生产能力也有限"。
记者采访了年出口额在400万美元左右的云浮中荣制衣公司。据介绍，更为悲惨的是，他们根本就没有像一些大企业一样采用滚动接单的形式，而是在年前将几乎所有的订单都接了下来。"我们今年亏损是肯定的了，相当于把去年赚的钱全部贴进来。"
业内人士纷纷认为，此次大幅加税是中国为了回避更大经济风险，对欧美的贸易施压作出的善意回应。欧美方面所作出的反应，似乎也在表明"自律换公平"的举措开始奏效。据新华社昨日报道，欧盟表态无意对中国纺织品进口重新实行配额，美国也对中国加税这一决定表示满意。
但问题是，这一方法可能会以牺牲中国众多中小企业的出口为代价。出口额尚在中等水平的中荣制衣已经打算赔本撑上整整一年，缺乏流动资金支持的小企业所面临的将是更为严峻的生死存亡挑战。
美买家团无视摩擦依约而至正当中美关于纺织品的贸易摩擦不断升温之际，去年就已决定行程的美国纺织品买家团如期到达了长三角，并将于几日后到达广州。当前纷起的贸易摩擦，似乎改变了美国纺织品采购商们之前的乐观估计。
此行的背后，隐藏的是美国两大利益集团之间的博弈。无论如何，中国纺织服装为其所带来的利润是极为可观的。据了解，整个环节利润的80％都是由这些零售商们获得的，这也是美国销售阵营的利益代表们在设限之后仍坚持来华采购的原因之一。
对美国纺织品买家团此行，广东丝绸进出口副总经理王勇力表达了企业的矛盾心态。"这些采购商结伴前来，主要目的无非还是想买便宜的中国纺织品；但是我们如果按照他们的意图以较低的价格出售，最终又要招致对方的贸易大棒，实在是无所适从。"
重点扶持纺织业技术改造面对纷至沓来的贸易摩擦，中国纺织业的升级换代就显得更为重要。
据了解，今年省政府专门发布了《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案汇编》的15号文，省经贸委又与发改委共同制订了《广东省工业九大产业发展规划(2005－2010年)》，以促进广东纺织业在后配额时代迎来第三次跨越。"今年纺织还位列全省技术创新改造项目十大专题之一，政策将对中小企业进行专门的资金扶持。"
近期省经贸委将重点放在产业布局调整上，立足加快珠三角核心城市的升级，发展高科技含量的项目；加快培育支柱产业集群，将工作重心放在建设四大基地和15个特色城镇之上，增加研发能力，建立创新平台。同时建立国际化的营销网络，将广州、深圳、佛山建成为国际化销售中心。
"米兰和巴黎这样的城市都是在文化内涵上下工夫，广、深、佛也应该走同样的路，不应再做生产基地。"有关负责人表示。
尽管欧盟、美国市场为中国纺织品贸易出口剧增而设置新一轮的贸易障碍，但环球资源的最新报告显示，约70％的受访中国供应商认为，价格竞争和国际间贸易壁垒是中国内地牛仔成衣制造商所面临的最主要挑战。
据环球资源发表的"中国采购资讯报告:牛仔成衣"显示，中国内地牛仔成衣在2004年的出口总值达18亿美元，占到全球出口的30％。而当前越来越多的供应商对后配额时代的出口税、激烈的价格竞争和美国可能实施阻碍出口增长的保护政策表示关注。
逾45％的受访供应商认为美国可能实施的保护政策、再加上取消配额限制后极为严峻的价格竞争和中国政府制定的税项将迫使他们在2006年提高产品价格。然而44％的受访者则表示倾向于把价格维持在现有的水平。
关于布什对钢铁产品关税问题敢动嘴不敢动手事件的评论
黄焕金2002年3月6日，美国通过其总统布什向全世界宣布：美国将对板坯、板材、长材等进口的主要钢铁品种实施为期三年的关税配额限制或加征高达百分之三十的关税，其中涉及到的有日本、欧盟、韩国、中国、俄罗斯、乌克兰、巴西等国钢铁产品的对美出口。美国为什么要冒国际社会的强烈抗议而执意这样做呢？据香港凤凰卫视资讯台有关专家分析，那是因为美国钢铁业工会势力相当强大，其从业人员（包括已经退休的原钢铁业从业人员）的福利待遇过高，从而造成其钢铁产品成本价格过高，竞争力受到很大削弱，其中许多大的钢铁公司已因此倒闭。可见，问题并不在于美国进口其它国家的钢铁太多，而是美国钢铁行业自身的缺陷与问题造成了它今天这个样子。现在美国政府却要把它们这个缺陷所造成的包袱转嫁到其它国家身上，也转嫁到美国自己消费钢铁的所有行业身上。比如由于钢铁产品因此涨价，就使美国这些行业受到损害。在此不妨摘抄一段最新报道的观点"如果布什公然藐视世贸组织的裁决，保留钢铁关税，情况又会怎样？首先，他会引起很多钢铁用户---汽车零部件、各种钢铁元件和机床的制造商---的愤怒。这些企业已经在抱怨，关税使它们的生产成本增加，降低了与国外企业竞争的能力。...关税挽救了钢铁行业的3500个工作岗位，但很可能使国内的钢铁用户损失1.2万到1.3万个工作岗位...因此，保留关税只会使美国人损失更多工作机会"。（《参考消息》2003年11月14日载《世界钢铁贸易处在十字路口》）。通过提高进口关税而维持弊病丛生的美国钢铁业的生存。这一点对我们考虑经济学问题具有很好的启发意义。因为，前面已经多次说过，让一种产品承担太多的成本（比如这里的事例：美国钢铁产品就承担太多的美国钢铁工人过高的福利费用，为此，它必须卖得非常贵），迫使其价格过高，这是制约这种产品在市场上销售的关键因素，是制约这个行业竞争力的关键因素。所以，不可能什么生产要素都要纳入到其成本构成中来，纳入到其价值形成中来，你的产品的成本负担不能超过别人。如美国钢铁产品的成本负担不能超过世界平均成本水平，否则你只有破产倒闭，或者象美国政府那样，通过政府的行政干预而造成一种市场垄断局面，来使你这样的高成本经济状况能够继续生存下去。高工资养活的是一群工人，高地租养活的是一群地主，高利润养活的是一群资产者（或食利者），他们都需要迫使相应的产品不得不卖得更贵，价格更高，否则无法养活他们。而高价格则直接损害了作为其产品消费者的其他人，使他们必须付出更大的代价，付出更高的价钱。如果没有他们，没有他们的这种高福利，就不会有这样那样通过高价格所造成的更大社会负担，这样，社会就会发展得更好。象美国，如果事情真象美国政府所决定的那样，通过提高关税而维持美国钢铁业的这种高福利，那必定会损害美国自身的经济，甚至使更多的美国人失业。因为，使用钢铁产品的美国其它行业，如号称美国经济三大支柱之二的建筑业与汽车业，就会蒙受原料价格上涨所带来的重大损失。实际上，围绕关税问题所引起的多方利益冲突，在美国可谓历史悠久，它甚至是引发美国南北战争的重大历史问题之一。在1860年代的美国，制造业正在北方兴起，它们需要高关税来维护其工业品的价格；而南方仍然处于完全的农业状态，它们需要出口农产品并进口工业品。这样，北方与南方之间作为工业品的生产者与消费者的利益关系，通过政府的关税政策，变成了引发美国南北战争的重大因素之一。"关税就是双方的观点尖锐分歧的例证。北部制造业主要求提高关税税率，以遏制外国竞争性商品的流入；而大多数南部人反对提高关税，因为他们要自由地向英国销售棉花，并购买廉价的英国工业品，而不愿意美国关税提高商品的国内价格。"（[美] 吉尔伯特·C·菲特、吉姆·E·里斯著《美国经济史》中文版，第330页。）由此也使我们认识到，以"行业分工"---即以生产者与消费者之间的矛盾统一的角度来观察、解释现实问题，比以"雇佣劳动与资本"的矛盾区分，具有更好的解释力。
