经济学是研究如何最优配置资源的一门学科。马克思通过研究发现:人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关,一切经济关系实质上都是经济利益关系。西方经济理论中关于“经济人”的假定和个人天赋的不同决定了市场主体在利益实现过程中必然会有差距产生。既然如此,就需要构建一个公正的利益均衡机制来将这有限的资源在众多的利益主体之间进行配置,以防止出现或缓解已经出现的强势群体与弱势群体两极对抗的现象。因此,探索构建市场经济条件下的利益均衡机制,对保证社会主义市场经济的稳定运行具有重要意义。
一、利益不均衡的表现
我国在经过20多年的改革开放后,随着收入分配方式的多样化,我国的利益不均衡现象日益显现。我认为最主要的利益不均衡表现在经济利益的不均衡和政治利益的不均衡。
(一)经济利益的不均衡
在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,我国出现了多元化的利益主体;并且在市场经济条件下,多元化的利益主体开始有了多样化的经济利益来源,不仅有货币收入,还有财产性收入,以及一些个人利用国家所赋予的权利所获得的一些“寻租”收入等。同时,随着改革的继续深入,利益主体的自我意识日益强化,在利益主体追求自身利益的过程中,由于各种利益主体内在的和外在的条件不同,利益实现的程度也有差异,形成了各种类型的经济利益差距不断扩大之势。如城乡之间、行业职工之间、地区之间的收入差距拉大。
(二)政治利益的不均衡
政治利益的不均衡最主要的表现在利益表达机制的不完善。当政治权利配置不均衡时,如果弱势群体能够通过一定的渠道将其利益诉求表达出来并得到相应的处理,那么社会依然可以在一个良性循环中运行,问题只是循环的速度。但若是缺乏这种利益表达的渠道,那么弱势群体在丧失话语权后必然会加重政治权利的不均衡,并进而加剧经济利益的不均衡。这时,社会运行就不再是循环速度问题而是会步入了一个恶性循环状态。
目前利益表达渠道主要有三类(1)组织表达。即由相关的利益主体形成一个组织机构来集体表达自己的观点。如各种行政组织和团体组织。(2)公共舆论表达。指利益主体通过报纸、电台、网站等来表达自己的权利要求。(3)行动表达。即在前两种渠道不奏效的情况下,利益主体可能会采取实际行动去争取自己的权利。如集体上访、游行等。可以看到这种方式比较激进,容易引起社会的不稳定。利益表达渠道的公开化是一个社会、一个国家进步的表现,只有让不同利益主体的诉求达到要求才能够摆脱恶性循环,维持社会良性的发展状态。
二、西方经济理论对构建利益均衡机制所产生的启示
在西方经济理论中有许多关于利益协调和利益和谐的观点。如巴斯夏指出:彼此必然和谐的利益,应由自由来解决;只有实行自由贸易和竞争,才能使社会各阶级的利益趋于和谐。马歇尔在谈到分配均衡时提出了一般资本和一般劳动之间虽然有一定的竞争关系,但是更强调了他们的合作才能达到最优的均衡状态。马歇尔指出:“在创造国民收益上是相互合作的,并按照他们各自的(边际)效率从国民收入中收取报酬。它们的相互依存是极其密切的,没有劳动的资本,是僵死的资本;不借助于他自己或别人的资本,则劳动者势必不能久存。哪里的劳动奋发有力,哪里资本的报酬就高,资本的增殖也很快。”由此可看出利益分配之间的均衡需要一个较为完整的市场经济体制。竞争可以在“看不见的手”的指引下使各市场主体之间的利益实现达到一个均衡状态,而可能会引起冲突的各要素之间的合作则可以使完全由竞争所导致的均衡更为公正、稳定。
由于市场机制存在着外部性,完全靠市场经济所自发达到的一种均衡机制并不一定是最优的,所以西方主流经济学又提出要加强政府的宏观调控范围和强度。庇古指出古典经济学家关于私人追求自身最大利益的行为将自然导致社会福利最大化的信条被事实上存在的障碍所打破,所以必需用政府控制某种经济力量促进经济福利增加。凯恩斯、萨缪尔森等现代主流经济学家在庇古的政府干预经济思想基础上更加强调了政府的作用,认为必须将政府这个看得见的手和市场这个看不见的手统一起来才能够协调资本主义的利益矛盾和冲突,以实现其充分就业、经济发展的目标。
从上述西方经济理论关于利益均衡方面的有关论述中可以得到以下启示:当前我国利益均衡机制的构建应该倾向于三个方面的推进。
(一)继续深化改革,完善社会主义市场经济体制。由古典以及新古典经济学的思想可以认识到市场是能够使资源得到最优配置的手段,而当前在我国现实中出现的很多问题不是因为市场的因素太多,而是在政府管的太多的情况下出现的,因此,我国更应努力使市场机制在初次分配中充分发挥作用。
(二)推进中国的民主化进程,尤其注意为社会底层人员提供利益表达的机制和渠道。美国哈佛大学政治经济学教授艾尔波托·艾莱斯那在2005年的北京论坛中提出人均收入与经济发展程度关系不大,而与一国的民主化程度、政治相关。这句话发人深省。我们应充分认识到政治民主是经济自由的基本制度保障。注意避免发展到利益群体采用行动表达渠道才能够满足自己利益诉求的地步。
(三)加强政府的二次分配能力,增加并扩大改革成果的受益面。政府的二次分配就是指政府通过税收、转移支付等工具来对国民收入进行二次分配。防止高收入者缺乏激励机制,而坐享其成;同时也对低收入者进行帮助,使他们在被市场淘汰后重新拥有参与市场竞争的机会,才能使社会各利益阶层之间的利益方面得以协调,逐步步入有序的利益均衡状态。