爱华网□林金芳职
介服务不成功的应退还中介服务费；招工信息应标明薪酬，“月薪面议”字样将禁止出现；仅靠三五个人、一张桌子、一部电话不可能成立一家职介公司；用人单位将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的要罚款1000元……近日，劳动和社会保障部发布消息，《就业服务与就业管理规定》从明年1月1日起正式实施。从之前的《劳动法》、《劳动合同法》，到现在的《就业服务与就业管理规定》，所有的这些法条，从上至下，应该说，都是良法，也切实站在了劳动者的立场说话。可是，现实之树常青，而法律是灰色的，尚方宝剑在手，也需要有人来勇敢地准确加以适用。尽管《就业服务与就业管理规定》事无巨细，对就业者的关怀“无微不至”，但是，劳资双方的博弈和较量才刚刚开始，法律能否发挥它应有的效力，在当今工会弱势、职代会无权、地方政府热衷招商引资的情况下，仍有待观察。对于“月薪面议”，争议由来已久。从目前来看，绝大多数单位或企业招工，包括大型国企和外企，都不会明白无误地写明薪资待遇，最多只是大约地描述一下，诸如待遇优厚，有医疗、养老保险以及住房公积金之类。在许多企业，个人薪资和奖金甚至还是公司的秘密。现在，有关单位站在求职者、劳动者的角度，挑战这一潜规则，要求招工单位“明明白白算账”，勇气固然可佳，但这种法律是否具有可操作性，显然是值得怀疑的。何况，“月薪面议”并不必然存在欺诈，在高层次人才的求职中，“月薪面议”是劳资双方均认可的招聘方式。从“月薪面议”的争论中，笔者也发现了我国的劳动就业法律方面的一些问题。一方面，是在法律文本中一味地高标准、严要求，不管实际情况如何，对求职者、劳动者都“一边倒”；另一方面，对于法律能否顺利施行并发挥效果则少有关心。就拿“高温津贴”来说吧，每年夏天，各个地方都会发出高温津贴标准、通知等，要求每个企业视工种和工作环境，向职工发放高温补贴。可是结果呢，能顺利拿到高温津贴的，不是公交司机，不是环卫工人，更不是烈日暴晒下的农民工，而是高级白领，是机关工作人员。事实是，此前的《中华人民共和国劳动法》，对劳动者工作时间、工资、劳动安全与卫生以及法律责任等都有了详细的规定，但是，劳动法阻止了“黑砖窑”、“血汗工厂”的发生吗？《圣经》里面有一句话：“我们知道法律体现着正义，但这也要人能正确地运用它。”哈佛大学刘瑜先生写了一篇《怎样保护弱势群体》的文章，令笔者深受启发。他说，对于手无寸铁的弱势群体来说，最强大的资源莫过于自己的组织，“可悲的是，很多时候社会的这种自身组织能力不但没有得到鼓励，反而被阉割。”在中国，工会常常“失语”，而民间的自生组织却时时遭到挤压和报复，“社会的自身组织力量被政治和资本的力量联手瓦解”。所以，对于现在颁布的这个《就业服务与就业管理规定》，笔者想套用刘瑜先生的话来表达的一个想法就是：求职者固然需要法律来保护他们，但他们更需要的，是法律允许他们自己保护自己。
