中国人储蓄率高,可是,这并不是一件好事。而且,中国人储蓄率高,在很大程度上是一件迫不得已的事情,它反映了政府在许多方面的投入不足以及不作为,从而,迫使公民以储蓄的方式实行自保。以下几个方面的因素是必须引起重视的:
教育费用的快速上升
中国社会科学院最近发布的《2005年社会蓝皮书》也指出,子女教育费用在居民总消费中被排在第一位,超过养老和住房。在孩子抚养成本中,教育经费占到了22%-41%之多。(徐安琪,2004)中国人民银行的调查也显示,连续几年居民储蓄的首要的目的就是“攒教育费”。不难看出,“养一个孩子多少钱才够”成了父母普遍关心的问题。根据社会科学院在全国各地进行的小型调查,在普通工薪家庭中,无论是城市还是农村,孩子的花销占家庭总支出的平均比例都在50%以上。根据上海市徐汇区的抽样调查数字,子女费用占家庭总支出的比重,在哺乳期为40%;在幼托期为39%;在小学时期为40%;在初中时期为46%;在高中时期为51%;在大专或大学时期为52%。而且在孩子未婚但是不在上学时期竟然还需要占28%。(徐安琪,2004)
医疗改革的彻底失败
中国的医疗费用如此之高,以至于有49%的中国公民有病也不敢去看病,另外,有30的中国公民本来应该住院也不敢去住院。在实施医疗改革以前,中国人的医疗费用有39%是由政府负担的。而今天,在实施医疗改革之后,中国人的医疗费用只有16%是由政府负担。与此相对应,由公民自己负担的部分则由改革前的21%上升到57%。另外由医疗保障负担的则由改革前的40%下降为27%。所以,日益沉重的医疗费用负担成为迫使人们储蓄的重要原因。
社会保障体系的缺失
社会保障体系被世界银行以及IMF等国际组织形容为“社会安全网”,如果一个社会有20%以上的公民没有被纳入这个安全网,那么,这个社会就是存在严重缺陷的社会。在发达国家,假如社会保障安全网的人数占全部公民的比例一般在95%以上,有一些小国则是100%。但是,中国社会保障体系存在着严重的缺失,最直接的证据是60%以上的公民没有加入社会保障体系之中。即使是加入这个体系的人,也未必真正能从中得到切实的保障,因为社会保障基金被挪用和流失的现象比较严重。国家不提供这个安全网,公民就只好自己安排。传统上,是养儿防老,因此,中国人口剧烈膨胀,现在,恐怕只有极少数人是采取这种原始的办法,更多的人是采取尽可能多地储蓄,希望在有劳动能力时多存钱,作为养老的一种安排。
直接融资手段不足
其实,公民手中的资金转化为生产建设资金有多种选择:储蓄、证券和自我创业。在中国,由于自我创业的门槛比较高,风险比较大,人们一般不敢选择这种方式。至于证券投资,由于中国企业发行股票和债券的比例比较低,人们也无法相信这些企业,所以,在居民的投资组合中,股票和债券所占的比例也很低。中国投资证券的人口还不足5%,与此相对照,美国有52%人持有股票和债券,是中国的十倍。我们能说美国人的储蓄率不高吗?我甚至觉得,美国人的投资方式是一种更加积极主动的投资方式。
经济学家通过比较研究发现:东方民族比较喜欢储蓄,但是,在喜欢储蓄的表象背后,实际上是制度的残缺,人民对未来生活的不确定。换言之,政府在许多方面的投入不足以及不作为,使得东方国家的公民选择了用储蓄来弥补政府的过失。