经济是基础,是中心。要振兴经济,必须着眼于国情、省情、市情,紧密结合实际,有针对性地采取措施,而不可照搬照套。因为对于一个国家来说是正确的,对于一个地区、一个家庭来说,却未必。比如说,大家都坐着看演出,如果只是哪个人站起来,他当然看得更清楚些,但如果大家都站着,结果肯定比都坐着更糟。
就我国目前的情况来说,主要在于产品积压、过剩,于是企业压缩生产,裁减员工,降低工资,进而导致家庭收入减少,老百姓购买力进一步萎缩,企业产品更难销售,如此形成恶性循环。再加上收入差距拉大导致“有钱的不需要,没钱的买不起”;消费者对未来不乐观,不敢花钱等多方面的原因,使得有效需求不足,银行存款却一个劲儿地往上串。如此才有“扩大内需,刺激消费”之说。对此,政府也采取了多方面的措施,比如:积极的财政政策——老百姓不花钱,政府来花;收入政策——给公务员、离退休人员加薪,等等。
但从恩平目前的实际情况来看,以笔者的浅见,问题的症结不在于需求,而在于供给。即是说,恩平经济之所以困难,不在于老百姓不花钱,而在于老百姓没钱花;老百姓之所以没钱花,主要原因又在于生产企业数量少、规模小,产品缺乏竞争力,进而造成恩平人民就业难,收入低。因此,恩平经济要振兴,最关键的是要从供给即生产企业方面想办法、做文章。根据市委、市政府4月份的《经济分析报告》,里面讲了几个重点,其中有“招商引资”和“国有企业改革”两项。对此,我谈两点看法。
首先,就招商引资而言。这项工作究竟能在多大程度上取得成效,最根本之处在于恩平自身的吸引力。外商不是慈善家,他选择哪个地方投资,关键取决于哪个地方投资收益率更高。而收益率的高低,在产品售价和产量从而收入相同的条件下,又取决于成本的高低。所以,恩平要增强自身对外商投资的吸引力,关键在于降低外商投资和生产的成本。值得注意的是,由于早些年的恶果,现在外商心目中,“投资恩平风险大”的阴影仍未彻底消除,而高风险必须有高收益相对应,因而倘若收益率不比别的地方更高,外商投资恩平的积极性恐怕只会有那么高。这样分析起来,要做好招商引资工作,就要从多方面想办法,如地价、税费、水电等等,努力降低外商的生产成本。在这一问题上,似乎可以借鉴筹措恩平电大复建工程资金时采取的“先启动,再感动,后发动”这一策略,与此同时,恩平也有必要把目光放长远些,放水养鱼,绝不可干“焚林而猎,竭泽而渔”的蠢事。
其次,就国有企业改革而言。从世界各国的实践经验来看,国有企业的效率普遍不如非公有制企业,这一点在我国也表现得相当明显。原因很简单:花公家的钱永远没有花私人自己的钱那么心疼,所以有数不清的“交学费”,随处可见的“国有资产流失”。基于此,市政府“使国有资本从一般竞争性领域彻底退出”的决策是正确的,是符合中央精神和时代潮流的,也是国有企业改革的大方向。但这一问题的解决,尤其要深入调查研究,尔后才能紧密结合恩平实际,有针对性地采取措施。比如:恩平主要的国有企业有多少、具体又是哪一些?这些企业的资产、负债情况怎样?产品前景如何?困难在哪里?是怎么造成的?如何解决?由谁来负责?如何制定有效的激励与约束机制?等等。特别要警惕有些人凭借权力,借国有企业改革之名掠夺大众。
总之,恩平目前的经济困难与全国内需不足的情形,是有着较大差别的,解决的办法也不可同日而语,必须重点从供给方面想办法,而不是需求,这是解决问题所应遵循的根本思路。