中国对外资企业的政策 宗庆后 外资政策也要与时俱进(3)
呼吁外资政策与时俱进 在宗庆后今年的两项议案以及十八项建议中,与他所在企业或行业有直接或间接联系的议案和建议不过6个,有一些议案甚至于他所从事的行业相去甚远。宗庆后不仅将视野集中在自己的行业,只要是他认为值得关注的,他都会去进行认真地调查。比如,去年,娃哈哈集团捐赠了25所希望小学,宗庆后也亲自去了解情况。在走访中,他发现,农村教育现在的情况不仅仅在于需要多建立希望小学,农村教师编制偏紧,教育基础条件差等问题也亟待解决。所以,在今年的两会上,宗庆后便提出了《关于加强农村师资力量,提高农村师资水平的建议》。 “我提的议案和建议都是比较大的东西,小的东西我不会带到全国两会来。这些(议案和建议)都是行业普遍性存在的问题,我不会把自己一家企业的问题放在两会上谈。”宗庆后说。但今年宗庆后的建议中《关于调整引进外资政策的建议》还是普遍引起了热议。 去年娃哈哈与达能之间的跨国“婚姻”出现了问题,外界普遍认为,宗庆后的此项建议颇有针对性,可这项建议是继去年之后,宗庆后连续两次就相同议题上书全国人大的。 随着中国改革开放30周年这一有纪念意义的时刻到来,人们普遍认为,是到了一个该进行总结的时候,形势需要我们认真总结30年来的得与失,并结合现阶段的新情况进行一些与时俱进地调整,因为在如何评价现阶段我国引进外资的政策时,争论一直存在。 在宗庆后看来,在充分肯定外资对中国经济发展带来的巨大联动效应时,也应该正视引进外资政策是否应该与时俱进的问题。宗庆后认为,“我国改革开放30年,特别是加入世贸以来,在吸引外资方面取得了前所未有的成就。大量国际资本的涌入,为我国的经济发展带来了急需的资金,在推动经济增长,扩大就业等方面起到了积极的作用,对我国经济快速、持续地发展,做出了较大的贡献。但在看到外资所带来的积极作用的同时,我们必须承认,现行的外商投资政策也为我国经济和社会的发展造成了许多弊端。”aihuau.com 据宗庆后分析,其弊端表现在三个方面: 一是我国企业在利用外资的利润分配格局中,始终处于弱势地位。外资凭借资本和知识产权等高端资源,大量使用我国的廉价劳动力生产中低端产品,廉价出口,由此造成绝大部分利润被境外资本所赚取,中国企业为外资“打工”的情况十分普遍。同时,许多国内企业片面注重对国外资金的引进,却忽视了同时引进并消化先进的生产和管理经验,造成我国企业的整体技术层次始终在低水平徘徊,改革开放初期我们所希望的“以市场换技术”的目的并未实现。宗庆后坦言,在与达能近12年的“联姻”中,“我们当时与达能合作,主要是想引进先进的技术,但结果却令人失望,事实上,已经没有合作的必要了。我建议应尽快实现利用外资从‘量’到‘质’的转变,以确保外资真正为我所用,为我服务。” 外资引进的总体质量不高,宗庆后认为是第二个应该注意的方面。“一些地方盲目崇尚外资的现象较为严重,许多地方竞相攀比每年引进外资的指标,并以此来考核官员的政绩,这种做法无疑助长了不顾实际的需要,盲目引进外资,为吸引外资而不计代价的现象。”对此,宗庆后认为,应该切实解决内资企业,特别是中小型企业融资难的问题,增强国内企业在外资引进过程中的主动权。 最后一个方面,宗庆后则是担忧境外资本已开始影响我国的产业安全。“国际资本不断收购并控制我国各行业的龙头企业和盈利能力强的优秀企业,涉及的行业领域也已经从食品、饮料、日用化工等一般产业发展到机械、钢铁、电子、通讯、能源、银行、保险、甚至军工等支柱产业,外资垄断的趋势已初现端倪。”宗庆后忧心忡忡地说。 事实上,中国并不乏民族品牌死于并购的案例,前有一些化妆品、牙膏品牌被收购后遭遇雪藏;后又有被达能收购的民族品牌乐百氏,现也已逐渐淡出了国人的视线。针对这样的现实情况,宗庆后呼吁:“加强对反外资垄断的监管力度,尽快在《反垄断法》的基础上制定操作性更强的配套规章制度,保护我国的产业安全,确保经济发展主动权才是解决之道。”
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