扣3分罚100 串通操纵价格可罚100万



国务院公布了修改后的《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》:将严厉打击当前物价上涨中的价格操纵行为,行业协会首次被纳入打击对象范围,若组织经营者操纵价格除面临最高50万的罚款,还有可能被撤销。

“可罚可不罚”修改为必罚

该决定涉及多处主要修改,加大对价格违法行为的处罚力度,如经营者若实行“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”等三种行为,将面临没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚。

上述关于没有违法所得情形下的处罚规定,除将此前最高30万罚款提高至100万以外,对于没有违法所得的,采取了更严厉的手段,将此前的可罚可不罚,一律规定为必须处罚。

协会操纵价格最高罚50万

和此前实行的《价格违法行为行政处罚规定》相比,中央政府显然对此前多次串通涨价中行业协会发挥的关键作用提高了警惕,增加了对行业协会参与价格违法行为的处罚。

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若行业协会组织本行业的经营者相互串通,操纵市场价格的,对行业协会可以处50万元以下的罚款,情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

此外,行业协会若实施“捏造、散布涨价信息,恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过高上涨”等行为,亦将面临上述同样处罚。

除了修改针对操纵价格行为的处罚规定外,该决定还针对违反诸如政府指导价、政府定价等价格管制的行为,大幅提高处罚力度。

而且,新修订的《处罚规定》对于临时价格干预措施的作出具体规定。加大了对不执行临时价格干预措施的处罚力度,将罚款额度由原来的“4万元以上40万元以下”提高为“10万元以上100万元以下”。采取临时价格干预措施的具体条件、范围和程序,由国务院价格主管部门即发展改革委另行制定。

解读

1.为何对原《处罚规定》进行修改?

部分行业出现串通涨价行为

近来一些与人民生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨趋势,部分地区和行业出现经营者串通涨价、哄抬价格和变相提价等价格违法行为,推动价格不合理上涨,扰乱了正常的市场经济秩序。因此,根据《价格法》的有关规定,国务院决定对原《处罚规定》进行修改,以严厉打击价格违法行为,抑制价格的不合理上涨,保护消费者和经营者的合法权益。

2.新修订的《处罚规定》主要做了哪些修改?

明确恶意囤积属哄抬价格

新修订的《处罚规定》主要做了以下修改:一是加大了对价格违法行为的处罚力度,严厉打击价格违法行为;二是增加了对行业协会的价格违法行为的处罚规定;三是具体细化了哄抬价格的违法行为的表现形式,明确规定通过恶意囤积以及利用其他手段推动价格过高上涨的行为属于哄抬价格。

3.新修订的《处罚规定》在哪些方面加大了处罚力度?

提高罚款额度扩大公告范围

一是提高了罚款的额度。新修订的《处罚规定》对相互串通、操纵市场价格、低价倾销、价格歧视以及不执行法定的干预措施、紧急措施的行为,将罚款额度由原来的“3万元以上30万元以下”和“4万元以上40万元以下”提高为“10万元以上100万元以下”;对哄抬价格、价格欺诈及不执行政府指导价、政府定价的行为等违法行为,将罚款额度由原来的“2万元以上20万元以下”提高为“5万元以上50万元以下”;对变相提高或者压低价格的行为,将罚款额度由原来的“1万元以上10万元以下”提高为“2万元以上20万元以下”。

 扣3分罚100 串通操纵价格可罚100万
二是对违法行为情节严重,拒不改正的,新修订的《处罚规定》扩大了公告的范围,而不限于在经营场所公告。

中药注册再出新规

2008年1月8日,《中药注册管理补充规定》正式颁布实施,这也是与新修订的2007年10月1日正式实施的《药品注册管理办法》相配套的第一个规范性文件。

2007年7月,国家食品药品监督管理局发布了新修订的《药品注册管理办法》,但新办法对中药的具体问题尚没有完全明确,也没有非常详细的规定。新的补充规定就是在此基础上进一步细化和明确了有关中药注册管理的要求。

依据《药品注册管理办法》第四十五条,对未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成分及其制剂,新发现的药材及其制剂,用于治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的中药,用于治疗尚无有效治疗手段的疾病的中药可以实行特殊审批。

在这个基础上,为鼓励中药新药在新功能主治领域的研发,《补充规定》还对“治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药”增加内涵,将“主治病症未在国家批准的中成药[功能主治]中收载的新药”纳入特殊审批的范围,充分发挥中药在疑难杂症和新出现疾病方面的治疗作用。

《药品注册管理办法》中明确了新药的概念,对改剂型品种提出了新的要求,要求必须提供充分的证据说明改剂型的科学合理性,并应当体现临床应用优势。

《补充规定》根据《药品注册管理办法》对仿制药从“仿标准”转变为“仿品种”的管理理念,规定仿制药应该与被仿品种在处方组成、药材基原、生产工艺过程及工艺参数等方面保持一致性,或者通过临床试验证明与被仿品种质量的一致性。

GMP认证药企弄虚作假将被禁

新修订的《药品GMP认证检查评定标准》公布。今后,药品生产企业在GMP认证中如有弄虚作假行为,将被视作严重缺陷,禁止生产药品。而据现行规定,药企即使有3条严重缺陷,整改后仍可通过认证。

国家食品药品监管局新修订的《标准》将于明年1月1日起施行。按照原有《标准》,如果认证检查发现严重缺陷少于3条,可限期整改后通过认证。新《标准》则规定:有严重缺陷将不予通过认证。为有效制止药企在GMP认证中的弄虚作假行为,新《标准》规定,“在检查过程中,发现企业隐瞒有关情况或提供虚假材料的,按严重缺陷处理”。

药品GMP认证的现行标准是1999年发布施行的,存在重硬件、轻软件,检查员自由裁量权较大等问题。

加强重要消费品市场监管

国家工商行政管理总局日前发出紧急通知,要求各地开展专项执法检查,进一步加强对成品油、食用油、粮食、猪肉等重要消费品市场监管;同时,加强对上述重要消费品促销活动的行政指导。

工商总局要求各地有针对性地对成品油、食用油等市场进行专项执法检查。重点检查食用油、成品油的标签、合格证、保质期及相关经营手续等内容。严厉打击以假充真、以次充好、缺斤短两、欺行霸市、囤积居奇、散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为。

工商总局同时要求各地对成品油、食用油、猪肉等重要消费品促销活动依法加强行政指导,督促经营者制定并落实应急预案;在近期组织对本辖区市场、商场、超市等商业企业举办的重要消费品促销情况进行一次全面检查,杜绝发生重大人身伤亡事故;禁止市场、商场、超市以低于购进成本价格进行商品促销活动。

向饮用水源排放剧毒废液最高罚50万

国家环保总局在其官方网站公布了《饮用水水源污染防治管理条例(征求意见稿)》。意见稿表示,向水体排放剧毒废液的,最高可罚50万元。

意见稿规定,因饮用水水源被污染而受到损失或损害的单位和个人,有权要求致害者排除危害和赔偿损失。此外,国家鼓励饮用水水源保护生态补偿机制的建立,生态补偿的具体办法由国务院发展改革、财政部门会同环境保护、建设等有关部门制定。

集中式饮用水水源保护区将划分为一级保护区、二级保护区,必要时也可划定准保护区,这些保护区均应设立确切的地理界限,并安装明显的警示标志。

同时,在以上任何级别的水源保护区内,有违法向水体排放剧毒废液的,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的,以及利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水、废渣的,将被处于最低5万元,最高50万元的罚款。

此外,在饮用水源地,向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾或者其他废弃物等行为也被严令禁止,如有上述行为,在准保护区内可处2万元以上20万元以下的罚款,在二级保护区和一级保护区内处5万元以上20万元以下的罚款。

首部纺织服装专业市场行业规范出台

我国第一部以纺织服装专业市场建设与管理为内容的行业规范——《中国纺织服装专业市场建设与管理规范》(以下简称规范)目前已在业内全面推行,这标志着我国纺织服装专业市场从此走进规范化时代,同时也是落实科学发展观,建设和谐社会,倡导诚信经营的重要举措。

《规范》从市场的规划、物业、服务、交易四个方面构建了管理规范体系,推行范围囊括新建型市场、成熟型市场、集群地市场、销地型市场、不同建筑型态市场;各类纺织、服装、家纺、小商品市场等类型市场。此举将在我国纺织服装领域的产业上下游产生积极影响,对未来纺织服装专业市场升级发展有重要的指导作用。

买房切勿仓促签约毁约须付中介费

李先生逛街时无意在某中介公司地铺看上一套房屋,看楼后很喜欢。中介公司表示业主放盘价是83万元实收,李先生表示80万元实收范围内可接受。当晚李先生即与中介公司签订了《购房委托书》,并支付了1万元诚意金,委托书约定如果业主同意80万元实收出售的话则该诚意金作为定金直接由中介公司转交给业主。经中介公司争取,业主同意以80万元实收价出售。于是中介公司约李先生和业主见面,经协商一致后,签订了《三方房屋买卖合同》。签订合同后,李先生向业主支付了2万元定金,并约定交易递件后向中介公司支付2万元中介费。

合同签订后第二天,李先生带家人再次到该房屋查看,全家人都觉得该房屋不符合自己需要。李先生最终决定不再购买该房屋,并到中介公司要求取消合同,退回定金,但遭到中介公司和业主的拒绝。李先生认为自己仓促签约因中介公司不断催促和诱导造成的,责任应由中介公司负。半个月后,李先生收到中介公司的《佣金追收函》,要求李先生支付中介费,李先生不予理睬。中介公司向法院起诉李先生,法院判决李先生必须按合同约定支付2万元中介费给中介公司。

目前,国家对房地产市场进行宏观调控时,也会调整有关购房政策、办事程序等,尤其是二手房屋按揭方面的政策变化较多。中介所建议采取按揭方式购买二手商品房的购房者,要先咨询清楚有关按揭条件、手续和注意事项等。而且,购房是否贷到自己需要的款项,是由银行根据规定审查核定的。因此选择按揭方式购买二手商品房时,要做好银行批准贷款可能与自己预期金额有差距和支付差额部分现金的准备。

1.购房者在选择房屋时,一定要从自身实际出发,以平稳和理智的心态面对中介公司推荐的房屋。建议如果时间允许的话,可多看几套房屋进行对比。

2.购买房屋是人生大事,购房者要从自身经济实力出发,对自己购买的房屋要了解清楚有关权属情况。

3.签订房屋买卖合同时,要认真看清楚合同内容,对于有异议的条款,要与另一方当事人及中介公司协商约定清楚后,再签署合同。

办车贷严禁经销商代签合同

中国银监会发布关于汽车贷款风险提示的通知,再次向银行强调汽车贷款的操作风险,称将对那些“假车贷”过多、存在严重违规问题的银行,处以停办相关业务的惩罚措施。

在银监会提出的六条要求中,“在发放汽车贷款时,必须要与借款人本人面签合同”的规定尤为引人注目,要求金融机构发放汽车贷款时,要由借款人本人填写合同约定的贷款金额、还款金额等重要事项,不准由经销商代替,避免合同将来产生诉讼争议。同时,要求各银行业金融机构空白汽车贷款合同必须由银行控制,严禁由经销商掌握;严格汽车贷款贷中审查和贷后管理;银行车贷应重点审核借款人信誉程度、收入证明、偿还能力的真实性等等。

对此,省内多家银行个人贷款业务部负责人表示,这份定向发布的通知,主要针对中资银行以及银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司。以往可能由于贷后管理疏忽,使汽车贷款资金流入股市、地产等严令禁止的领域。银监会此举意在严控车贷市场。

不过从省内车贷市场来看,目前大量业务都是由汽车金融公司来做,银行方面的份额相对较小。而省内几家银行也非常谨慎,首付30%,考虑到折旧贬值等因素,一般十万元以下的车不放贷,目标客户群多锁定在政府公务人员、企业高管、银行内部员工、教师等优质客户群中,银监会的严控车贷风险并不会给长春市场带来太多变化。

  

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