爱华网江南十分美，九分在绍兴老城遭遇新问题我们每一个人都在成长中接触过绍兴这个江南小城，也许从来未曾涉足，但鲁迅笔下的绍兴生活已经让我们充满了好奇与期待。同时，绍兴也拥有和承载了许多历史的光辉与荣耀，但我们怎样才能找到一个让旅客慕名而来，而又流连忘返的理由？作为国务院公布的全国第一批历史文化名城之一的绍兴市，其旅游资源得天独厚。自然资源方面，绍兴素以千岩竞秀、万壑争流著称。其辖下各市县也无不峰峦峥嵘，溪涧幽邃，尤以诸暨的五泄和新昌的穿岩十九峰声名远传；文化底蕴方面，绍兴是越文化发源地和文化中心，人杰地灵，名人辈出，具有丰富的名士文化、水乡文化底蕴。因此，绍兴素有东方威尼斯、没有围墙的博物馆、中国名士之乡、中国越都古城之美誉。绍兴每年还举办纺织贸易博览会、书法节、黄酒节、乌篷风情节、纪念鲁迅高峰论坛、祭禹等活动，吸引着广大海内外游客纷至沓来。纵观30年绍兴旅游的发展变迁，可分为三个阶段。20世纪80年代中期以前为第一阶段，以红色旅游为主题，以“政治接待”为主。从千年前的卧薪尝胆，到近代民主革命的秋瑾、周恩来，绍兴城市蕴含的剑胆精神使它成了各地政府、学校参观学习的必选之地。20世纪90年代，绍兴旅游进入第二阶段。随着人民生活水平的提高，旅游休闲成为重要的生活方式，绍兴在长三角旅游经济带中充分发掘自身丰厚的历史人文及自然资源，从而成了华东旅游市场中休闲度假的热点和第一阵营。aihuau.com但到了第三阶段，随着休闲度假旅游兴起，各地政府都将城市旅游作为发展与带动城市经济的重要产业来建设和推进。他们不断改善城市旅游配套设施，同时完成了自己的城市定位和推广活动。此刻，绍兴旅游面临前所未有的挑战。华东地区各城市的旅游资源非常丰富接近，上海、杭州、南京、苏州各自以城市容量成了华东线上最大的目的地和出发地之后，以四大古镇为代表的江南小城也凭借自身的个性脱颖而出，成为江南水乡的代表。相比之下，处于同一区域板块的绍兴，虽然历史文化遗产多，却未能实现最有价值的定位与传播，面临着在旅游市场逐渐被边缘化的危险境地。
正是在这样的背景下，我们受绍兴文旅集团的委托，展开绍兴旅游的策划工作。把星星整合成太阳“绍兴市的旅游，最大的困惑与突破就在于星星太多，缺乏太阳”，绍兴的主要领导人在一次会上如是说。为了整合绍兴的旅游资源，1999年，绍兴市政府成立了绍兴市文化旅游公司，从行政职能上通过公司法人运作来实现整合资源，加快旅游产品开发的方针与目标。成立之初，主要对兰亭、大禹陵、沈园、鲁迅故居、东湖等景点实现统一经营管理。2001年，文旅公司遭遇“文保单位且不得作为企业资产经营”的政策问题，绍兴市委将绍兴文物管理局从正科级升为正局级，由宣传中任文物管理局局长，将文物资源交给文物局统一维护管理，将文物资源的旅游开发和经营由文旅集团负责，最终实现两块牌子、一套班子的绍兴市文化旅游资产管理及运营模式。2006年5月，市里又将会稽山旅游度假区纳入文物管理局。至此，绍兴文旅集团实现了对市区内六大文物景区的统一管理，集中营运。在实现了行政、事业、企业的初步统一与整合之后，经历了不断的探索与尝试，文旅集团对原有的业态不断深度挖掘与创新。在景区、开发区整合、推广方面成绩斐然。“跟着课本游绍兴”，成为长三角地区游学旅行的热线，也成了广受业界赞扬的金牌产品；而将鲁迅创举更成为各旅游城市争先效仿学习的榜样。每年的各级旅游文化活动及文化论坛更是吸引着专业学者和高端人士的接踵而至，明星产品带动了明星市场，绍兴市人文旅游成了华东线上人文旅游靓丽的风景线。即使在高速成长中，绍兴文旅集团的领导班子却仍然保持着长远的忧患意识。他们清楚地意识到，单纯依靠一两个观光型景点，无法支持绍兴整个城市文化旅游的高速发展。要真正实现更大价值的经营与成长，必须以绍兴作为整体形象来提炼和策划，从而实现从资源大市向旅游经济大市、强市转变。只有把绍兴提炼成有个性的城市品牌，旅游城市的价值才能转变成城市旅游的价值。即使思想与规划都做好了准备，在实际过程中，问题仍然非常多。如，旅游资产不统一，宾馆归宾馆，旅行社归旅行社，景点归景点；演艺、购物欠缺等。通过深入细致的走访与调研后，我们发现绍兴旅游的主要问题为：资源分散，景点割裂；景点吸引力单一；文化积淀深厚，但互动体验性差；教育意义大，休闲因素少；调性比较沉重。我们首要解决的问题是：1、以景点代表绍兴旅游；2、无法延长游客在绍兴的逗留时间； 3、游客满意度尚待提升；4、重复消费的理由欠缺；5、旅游综合消费断裂。据此，我们提出绍兴旅游策划的大策略是“整合与激活”，并提出了七个“来”工程。
