爱华网2004年3月中国保监会颁布的《保险公司管理规定》的修改稿,将设立保险公司注册资本最低限额由5亿元人民币降低为2亿元人民币。
中国加入世贸组织时的承诺，也逐步降低了外资保险公司设立的壁垒。承诺中允许外国非寿险公司中国加入WTO两年后取消企业设立形式限制；加入时，允许外国寿险公司在华设立合资公司的外资股比不超过５０％，外方可以自由选择合资伙伴；经批准，允许外资保险公司设立分支机构。到2004年底，全面取消了对外资保险公司的经营地域限制。 2002年1月1日《保险代理公司管理规定》、《保险经纪公司管理规定》、《保险公估公司管理规定》正式实行，保监会正式启动保险中介日常化审批的大门，保险中介机构开始走上规范化发展的道路。aihuau.com 3、不断放开投资渠道 保险投资渠道也经历了从无监管到严格监管再到逐步放松监管的过程。 1980年保险业开放之初，国有对保险企业的投资渠道并无明确要求，1985年3月，国务院颁布《保险企业管理暂行条例》，从法规角度明确了保险企业可以自主运用保险资金。 1995年10月国家颁布的《保险法》和1996年9月中国人民银行颁布的《保险资金管理暂行规定》开始对保险资金运用的范围和形式等作了严格的规定，规定资金运用的形式限于银行存款、买卖政府债券和国务院规定的其他资金运用模式。保险企业的资金不得用于证券经营机构和向企业投资。 1999年10月，根据国务院授权，保监会批准保险资金可以不超过上年末总资产5%的比例投资证券投资基金。2000年保监会将保险资金投资证券投资基金的比例放宽到不超过上年末总资产的10%。2001年3月，保监会又将平安、新华、中宏等三家保险公司的投资比例从30%放宽至100%。 2002年12月，保监会取消了对“保险公司投资基金比例”核定的行政审批。 2004年2月国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确说明保险资金可以直接入市。2004年10月24日保监会与证监会联合发布《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，允许保险机构投资者在严格监管前提下直接投资股票市场，参与一级市场和二级市场交易，买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种。 2005年8月，保监会颁布《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》，9月11日，颁布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》，从整体上构建了保险资金运用国际化合作、专业化运作、市场化操作的管理体系，为保险资金在国际金融市场配置资产提供了操作平台，标志着保险资产管理体制改革进入了创新发展阶段。 中国保险产业的运行效率分析 随着中国保险业市场化程度的提高，保险业运行效率也不断提升。表现在：保险业市场规模不断扩大，保险市场垄断程度持续下降，保险业的赔付率和费用率水平保持稳定，保险投资收益率不断提高。 1、保险业规模 到2007年，中国保险业的保费规模达到7035亿元，是1999年1393亿元的5倍，年均增长率达22.89%。保险深度（保费占GDP的比重）和保险密度（人均保费）分别由1999年的1.63%和13.3美元，增加到2006年的2.7%和53.5美元。 2、保险市场垄断程度 随着市场进入壁垒的降低，中国保险业市场销售主体数量逐年提高，保险市场垄断程度持续下降。保险公司数量由1999年的28家增长到2007年的110家保险公司，9家保险资产管理公司。保险专业中介机构从无到有，截止2007年底已达2331家。 保险市场的垄断程度不断降低，体现垄断程度的CR4指标持续下降。1999年到2007年产险CR4由97.65%下降至72.74%，寿险CR4也由97.88%下降至72.89%，市场结构已由垄断程度最高的寡占Ⅰ型，改变为市场竞争程度较高的寡占Ⅲ型。显示市场竞争程度明显提高，市场运行效率增加。 3、赔付率和费用率水平 与此同时，保险公司的赔付率和费用率水平基本保持稳定。1999年－2007年保险业整体赔付率水平保持在21%－36%之间，其中产险赔付率保持在48%－52%之间，寿险赔付率保持在13%－26%之间，业务及管理费率保持在10%－13%之间，均保持在较低水平。 4、投资收益水平 随着保险资金运用渠道的不断放开，银行存款、债券等低回报投资品种占保险公司投资比重不断下降，证券和其他投资等高回报品种所占比重不断上升。投资收益率水平不断提高，2007年中国保险行业利润672亿元，投资收益率为10.9%，达历史最好水平。 由上述分析可见，随着中国保险业市场化程度的深入和保险业运行效率的提高，行业效益也明显增加。
