视频加载失败101.5000 痛失5000亿元(1)



 尽管灾后重建的蓝图已经绘好;但是目前,摆在重建单位面前的仍是一片待整河山。

  四川省今年曾提出要大力实施“7+3”产业发展规划,即重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业,积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力的产业。

  然而,突如其来的大地震令规划中的这些产业都不同程度地受损。据不完全统计,震灾已造成四川化工行业直接经济损失120亿元,给电力行业带来的经济损失则超过70亿元。作为全国重装制造重镇,德阳在此次地震中的受灾工业企业达1400多家,机械损失超过100万台,其中绵竹的工业几乎全部瘫痪。据德阳市政府的数据,这次地震给该市造成的经济损失超过2000亿元。四川旅游业更在此次地震中遭遇沉重打击。据四川省旅游局局长张谷介绍,此次地震估计旅游业直接损失已超500亿元,尤其是受灾区的景区损失惨重。损失重大的还有房地产和电子信息这两大产业。当地的医药、新能源、汽车等产业虽也受创,但程度相对较轻。

  当然,也有一些产业在受到影响的同时,得到一定的发展机会,水泥产业、消费品零售行业,都是既有直接、间接损失,也有重建可能带来潜在需求的产业。

  总体来看,部分经济学家预计,汶川大地震给四川及周边地区带来的损失可能高达5000亿元,其中,除个人财产外,还包括灾区的基础设施和重大产业带。面对这样一个产业重建大盘,四川乃至中国,应给出怎样的答案?

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在原有基础上升级

  上海社会科学院常务副院长左学金说,四川在考虑产业布局时首先应避免太分散,因分散会导致效率降低。同时,四川应注意结合每个地区的自然特点和优势进行发展,“比如,在一个地震灾害多发的地区,是否适合发展这么多大产业就是个值得考虑的问题。”

  此外,他认为当地对人口布局方面也应该有所调整。如有的地区老龄化人口较多,是不是可以考虑将这些人口疏散出去。“另外,发展产业时应重视产业对于生态和环境造成的影响,尽量避免高污染、高能耗的产业上马。”在左学金看来,类似冶金这类产业对环境造成的污染相当严重,应尽量避免。“最后,在产业布局时应该有合理的规划,尽可能组织专家论证,慎重考虑。”左学金说。

  值得注意的是,不少官员和专家都提出,四川应借灾后重建之机实现产业升级。比如,原四川省化工厅厅长刘资甫就认为,在旧设备损毁的前提下,应该在重建中提高技术门槛和技术含量,把节能减排、技术进步纳入到灾后重建中来,而不是“复原一个已运行了二三十年的装置。”

  四川省委副书记、省长、省“58226;12”抗震救灾指挥部副指挥长蒋巨峰在5月27日举行的会议上也指出,重建规划不是“克隆过去”,而是要在原有基础上升级,体现前瞻性。同时,规划也要符合实际,不能脱离发展阶段。规划内容要全面,不能有漏项。

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  左学金则认为,产业升级要和当地的资源禀赋相结合。例如要发展高科技产业就要注意是否具有相应的研发力量,是否具备相应的人才和硬件设施。“根据四川的条件,实际上除了国防外,我认为不太适合发展高科技产业,一个主要原因就是人才的匮乏,且相应设备和高校资源的支持也少。”

  “因此,我认为实现四川的产业升级首先应考虑对环境的影响,及是否能够得到可持续发展;其次,应考虑对当地群众的影响,如能否增加就业、能否有利群众生活等;最后,还要根据自身的特点来发展。”他表示。

  

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