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当前的几项重点工作

3月24日,onmouseover=displayAd(4);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(4);>人力资源和社会保障部召开司处级干部大会,传达学习十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神,部署新部组建和当前重点工作。

部长、部党组书记尹蔚民在大会上介绍了新部两大主要职能,其一为促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能;其二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。

尹蔚民对人力资源和社会保障部当前的几项重点工作做了部署。

由于劳动合同法颁布以来在实施中存在的一些问题争议,比如无固定期限合同的认定等,企业界及专家一直都希望通过一部实施细则来给予细化指导。制定《劳动合同法实施条例》将成为新部的工作重点之一。

尹蔚民表示,结合劳动合同法规定的内容,新部还将尽快出台相关文件,落实职工带薪年休假制度。据了解,机关单位的年休假制度已经出台,下一步重点在企业。

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在促进就业和再就业方面,要加快建设城乡统一规范的人力资源市场,完善就业援助制度,推进高校毕业生的就业指导,“确保全国城镇新增就业1000万人,下岗失业人员再就业500万人,就业困难人员再就业100万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内”。

在完善社会保障体系方面,今年社会保险扩面和基金征缴和监管工作将作为一大重点。

尹蔚民称,新部在近期将制定适合农民工特点的养老保险办法。同时将配合有关部门,扩大城镇居民基本医疗保险试点,并探索建立农村养老保险制度,启动事业单位基本养老保险制度改革,先期抓好山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市的试点。

在收入分配制度改革方面,新部将抓紧出台公务员工资制度改革的相关配套政策,继续配合财政部做好规范公务员津贴补贴有关工作。

尹蔚民在讲话中指出,当务之急就是要把新部组建起来,把机构设置好,把职责界定好,把人员安排好。要按照深化行政管理体制改革和国务院机构改革方案的要求,实现两部职能有机统一、彻底整合,达到理顺职责关系、优化组织结构、规范机构设置、完善运行机制、提高行政效能的目标。

人力资源和社会保障部正式挂牌

3月31日9时,新组建的人力资源和社会保障部举行在原劳动和社会保障部及原人事部门前,相继举行了挂牌仪式。新任人力资源和社会保障部部长尹蔚民为“中华人民共和国人力资源和社会保障部”和“国家公务员局”揭牌,揭牌仪式由人力资源和社会保障部副部长孙宝树主持。

人力资源和社会保障部副部长季允石、杨志明、张小建、杨士秋、王晓初、何宪、胡晓义,中央纪委驻部纪检组组长袁彦鹏及部分工作人员出席了揭牌仪式。

仪式结束,尹蔚民点击开通了人力资源和社会保障部网站(www.mohrss.gov.cn)。

据了解,机构和人员的调整按计划将在今年6月底前完毕。

围绕两部职能的整合和人员安排,两部已经成立了由新部十位部长(副部长)共同组成的领导小组,具体负责“三定”方案的拟订和修改。

在此过程中将不断与中编办相关部门协调,并与内部相关司局及时沟通,“待方案完成后报中编办和国务院领导批示,才能确定最终到底多少个司局,多少处室,多少人员。”一位知情人士介绍。

而在方案出台之前,两部各司局日常工作依序进行,仅在收发文、公文处理等方面,做了统一规定,为此领导小组特别下发了关于公文处理的相关文件。目前,两部在内外收发文件时,已统一将文头更名为“人力资源和社会保障部”。

尹蔚民简介

尹蔚民,onmouseover=displayAd(4);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(4);>人力资源和社会保障部部长、党组书记,兼国家公务员局局长,中央组织部副部长。

尹蔚民,男,汉族,1953年1月出生,河北灵寿人。

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1969年2月参加工作。1973年2月加入中国共产党。解放军测绘学院毕业。吉林大学经济管理学院在职研究生毕业,经济学硕士。曾任解放军43军、总参14测绘大队战士,解放军测绘学院学员、总参14测绘大队代理分队长;北京铁路局北京电务段工人、组织干事;中央组织部干事、副处长、处长、副局长、局长;人事部副部长、党组成员;人事部副部长、党组副书记。2007年8月任人事部部长、党组书记、中央组织部副部长。2008年3月任人力资源和社会保障部部长、党组书记,兼国家公务员局局长,中央组织部副部长。第十七届中央委员。

尽管公务繁忙,尹蔚民经常参与撰书, 先后主编了《行政机关公务员处分条例读本》、《公务员初任培训读本》等书;发表了《公务员管理的法制法》等学术文章。

尹蔚民任人事部长时,积极采纳国外先进经验,探索建立一系列公务员管理的新制度。去年年底,他在全国人事厅局长会议上表示,中国将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架,启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。

他在谈到2008年中国人事工作的主要任务时说,中国还将积极探索建立全国统一、科学规范的行政执法人员资格制度。

尹蔚民在中组部、人事部工作的若干年里,也见证并直接参与促成了若干重大的人事制度改革,比如公务员管理的科学化、考录的透明化;事业单位改革及职称考试制度改革等等。 

采访中我们了解到,大家对尹蔚民的人事人才专业化管理给予较高冀望。学者和官员们评论称,尹蔚民具备20多年的组织人事工作经验,使得他能统合我国人力资源的管理,将原属人事部的公务员管理、劳动保障部的企业劳动资源管理统一起来。大家还认为,尹蔚民能够胜任新部部长的一个重要原因,还在于其对劳动保障部事务同样熟悉。人事部、劳动保障在机构改革中的三次分合,他都参与了,有真切的亲身经历。由于中组部、人事部的工作与中编办紧密联系,常年的人事工作背景,也使得尹蔚民对相关部委的事务都比较熟悉,能充分了解各种信息。这种经验,便于他处理好人事部与劳动保障部的关系。

  

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