华东交通大学规范热议 规范人力资源管理建设人力资源强国 ——各界热议“人力资源和社



二、大部制的成立,对企业变革onmouseover=displayAd(4);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(4);>人力资源管理模式、构建和谐劳动关系影响深远

这次“大部制”改革,组建人力资源和社会保障部,对劳动者、企业和国家社会均具有十分重大的影响。

主要体现在,一是有利于实现我国人力资源管理和人力资源市场的一体化,有利于统筹机关企事业单位人员管理,整合人才市场和劳动力市场,建立统一规范的人力资源市场,形成面向市场、运行有序、管理高效、覆盖城乡的职业培训和技能人才评价制度与政策体系,不断提高劳动者的素质,建立规模宏大、专业齐全、梯次合理的技能劳动者队伍,有利于更集中地、最大限度地开发利用人力资源,建立制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系,提高我国人力资源在经济发展中的贡献率,实现人力资源强国战略。

二是有利于保护劳动者的合法权益,为企业创造良好的用人环境,调动企业和劳动者的积极性,形成统一良好的法律环境,有利于创造和谐稳定的劳动关系,推动我国和谐社会的建设。建立城乡统一、平等竞争的人力资源市场,规范劳动者求职、用人单位招聘和职业中介的行为,消除就业歧视,改善就业环境,实现较为充分的就业,提高劳动者的职业素质;同时给企业提供更为广阔的可供选择的人力资源市场,有利于提高员工素质,提高企业生产效率,进而提高企业的竞争力,实现劳动关系的和谐。

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三是有利于实现基本社会保障的一体化,加快完善社会保障体系。建立一体化的基本社会保障制度,既是社会维护社会公平正义的内在要求,又是促进人力资源合理流动与有效配置的迫切需要。过去,针对不同人群设置不同的保障方式,造成不同的保障水平,既引起社会矛盾,又严重阻碍了劳动力在更大范围内自由流动。将人事、劳动与社会保障相割裂,不利于社会保障的社会化。我国过去的社会保障主要针对企业职工,现在随着统一的人力资源市场的逐步建立,劳动者都纳入统一的人力资源市场,统一人力资源管理,社会保障也会覆盖每个公民,为人人享有社会保障提供了更好条件。组建人力资源和社会保障部,有利于统筹就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系,健全公共就业服务体系。

三、人力资源和社会保障部的组建,对人力资源与劳动关系学科建设产生积极的推动作用

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从学术研究的角度来说,人力资源管理学和劳动关系学作为劳动领域的不同领域两者是独立的,两个领域都形成了自身的研究方法和研究范畴,但是两者也出现了一些融合的趋势。人力资源与社会保障部的组建,对这种融合的趋势无疑是一种有力的推动。

实际上,劳动关系作为一个社会范畴问题,社会、集体和个别劳动关系是不可能割裂的。人力资源管理学者和实践者日渐意识到一些宏观层面的劳动关系问题正在逐渐影响企业运营,因而学界和企业界也在倡导企业社会责任和企业公民的理念。而劳动关系的研究学者逐渐意识到组织行为、组织onmouseover=displayAd(1);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(1);>绩效和劳动关系之间不可分割的逻辑关系,越来越多的劳动关系学者同时从雇员和雇主的角度来研究人力资源管理专题。人力资源与劳动关系之间虽然有所区别,但是从劳动关系调整的角度来说,两者之间的关系是十分紧密的,人力资源是劳动关系调整的模式之一,两者在研究范畴和研究方法上也不断的走向融合。在统一的人力资源市场形成之后,单一的劳动关系调整方式和人力资源管理都已经无法实现双方各自的目的,两者之间需要互相借鉴。

人力资源与社会保障部的组建,对人力资源与劳动关系学科建设产生重大而深远的积极影响。在新形势下,作为劳动关系调整方法一种的人力资源管理方法,其重要性和必要性越来越凸现,高校如何进行各自专业的设置,如何处理人力资源学科与劳动关系学科之间的相互关系,如何整合两个学科的资源优势,如何使两者在构建和谐劳动关系,充分挖掘我国人力资源的优势,实现人力资源强国战略方面发挥更为积极有效的作用,还需要两个领域内的学者进行进一步的研究,还在实践和时间的考验中不断发展完善。

总之,人力资源和社会保障部的成立,不是简单的机构合并,而是一个复杂的社会系统工程。如何适应新形势的要求,人力资源和社会保障部的责任重大,使命光荣,任务艰巨。

(黑启明:河南大学劳动关系与人力资源研究所所长、劳动与社会保障系主任,教授,硕士生导师)

  

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