爱华网环保社保漏洞变优势
去年春天，一场大面积的太湖蓝藻暴发，居民生活用水受到严重威胁，江苏无锡决定在两年内关闭772家化工企业，以及一批小电镀厂、小印染厂和小钢铁厂。消息一经传出，立马引来大批西部地区的招商引资团队，争抢这些企业。一方面是东部发达地区大力“驱污”，一方面却是西部欠发达地区不计后果“纳污”，两厢对照，让人担忧，环保取代土地而成为西部招商引资的新“王牌”。数据显示，1986年到1995年的10年间，标志污染程度的两个主要指标——化学需氧量排放和二氧化硫排放分别向西“迁移”了7个百分点和3个百分点，而且，近年来这种迁移大大提速。因此近两年许多专家呼吁“产业转移切勿转移污染”，并非杞人忧天。aihuau.com虽然近两年西部许多地区在招商宣传中，都声称“拒绝污染”，但实际操作过程中，还是大量引进水泥、造纸、化工、塑料、皮革、金属冶炼等易污染项目。有些地方甚至不惜降低环保门槛，营造政策“洼地”，发展高能耗产业。这背后的唯一目标就是地方GDP，不得不令人担忧。除了环保之外，西部欠发达地区还有惊人之举：落后的社保体系竟被列为“优势”，在招商引资中“隆重推出”。按照劳动法有关规定，为员工缴纳社会保险费是企业应尽的义务，任何单位不得借故推脱责任，违者劳动部门将对其实施处罚。虽然是规定，但西部地区只有国有企业和少数效益好的企业才会照办，一些私营企业或者是效益不好的企业并没有被强制要求为员工交纳各种社会保险。甚至存在这样一种现象，有些企业与员工协商，只要不签订劳动合同，每个月就能多领到100元工资，有的员工还主动要求把社保的钱折现。这一系列的怪相本是西部欠发达地区应该尽快弥补的漏洞，却成了吸引客商投资的“优势”资源，叫人哭笑不得。需要怎样的“王牌”？西部地区招商引资需要怎样的“王牌”？或许很多人都在思考这个问题。招商引资最终是为了发展经济，同时也是欠发达地区经济快速发展的有效手段。因此招商引资本身无所谓对错，关键在于怎么招商。值得一提的是，虽然由于西部招商引资“王牌”的减少，不少企业也确实放缓了在西部投资的步伐，但来自本届西洽会的一组数据显示，2008年前两个月，西部地区共批准建立外商投资企业254家，同比增长5%；实际利用外资13.93亿美元，同比增长204%，增幅高于全国平均水平128个百分点，在全国利用外资总额中所占比重由去年同期的4%提高到7%。这说明西部地区招商引资的质量在提升，招商引资门槛也在相应抬高。有人说西部地区现在的处境，正是对沿海发达地区经济发展历程的回放，这话不无道理。沿海发达地区早前也是劳动密集型企业扎堆，不过随着当地对环境、用工规范等因素的要求日益严格，劳动密集型、技术含量不高的企业已经很难在此谋取效益，企业必须升级。同样，西部地区也会经历由粗放到集约的过程，只不过目前还处在“初级阶段”。令人欣慰的是，重庆、成都等发展较快的西部地区已经在向高质量招商迈进。截至去年底，重庆已有93家世界500强企业，成都已达到124家。在这些优质外来资本推动下，西部的整体经济质量有了很大改善。同时，也为西部其他地区招商引资指明了方向。当然，西部地区与东部沿海地区还存在很大差距，环保和社保“优势”在以后的一段时间内还将继续充当招商引资“王牌”。但西部地区迟早会像东部沿海地区一样执行严格的环保和社保政策，追求高质量的外来资本。记者了解到，从今年开始，西部一些地方政府已经采取积极措施，减少环保、社保两张招商引资牌所带来的不利影响。
