爱华网只要乘飞机到过北京的朋友都应该感受过一份“别样”的盛情，步出现代化的首都机场大厅，扑面而来的将是三五成群的少年，将满手的小广告强送给你，你左支右挡，毫无成效，那些小卡片如果钻不进你的箱包，就会被那些孩子们无所顾忌地伸手强行塞进你的上衣或下装口袋。
当你从走下民航班车，脚还未踏上首都繁华都市的热土，又是如此这般的一番围攻，最后的结果要么是你被辱骂，要么是你无奈地把手中身上的小广告雪片一样洒在首都的街头。
这些都还不够触目心惊，如果你驾驶着自己的座骑在首都宽敞的大街上驰骋，你会在繁华的路口、交警威严的红绿灯前、拥堵难行的交叉道前，看见一个又一个孩子幽灵般地在车阵中快速穿行，瞬间飘忽到你的车旁，奋不顾身地一次又一次将那些小广告强行扔进你的车里，插在你的雨刮器上，塞在你的车窗、后备厢、天线等一切间隙里。
很多市民和来京的朋友对此情此景深感不安，却无处投诉，很多市民向市容管理部门投诉，得到的回答是：“难以管理，我们每次出击，这些孩子都闻风而逃。即使偶尔抓出两个，我们又能怎么处理他们？”于是乎，这不和谐不文明不安全的场景就泛滥起来。
这让笔者联想起著名的“破窗”理论，法学界的破窗理论认为，如果一座大楼的一块破窗玻璃没有马上修好，那么人们会认为大楼无人管理，不久以后所有的窗玻璃可能就会全被打破了。
笔者前面描述的场景不正印证了这一理论吗。窗玻璃已经快被全打破了，还无人出面修补，接下来，这大楼的安全恐怕也必成问题。
遑论我们要迎接奥运会，要展示新形象，这样煞风景场面的负面影响力也许比一座新颖的“鸟巢”要宽泛得多，就是与我们土生土长的“精神文明”、“五讲四美”也格格不入。
真的就管不了么？答案应该是否定的。解决问题，首先要找到症结所在。这些孩子们为何要如此甘冒风险不辞辛苦地发放小广告？因为有人为他们支付报酬，并且按照发放数量付酬。那么，这些人为什么要支付报酬发放小广告？为了节约广告成本，扩大广告影响面，提高销售额，最终是为了赚取更多的利润。
治标不如治本，打蛇打三寸。找到了现象的源头，解决问题就简单了，赌住源头，污水就出不来了。既然你如此这般地发放小广告，目的就是节约成本，赚取利润，那咱们就让你付出更大的代价，让你赚不出利润。未经工商部门审批，私印私发小广告，算不算违反《广告法》？逃避交纳应交税款，税务部门该不该出面？雇佣大量少年，算不算违反《劳动法》？危及交通安全，影响社会治安，算不算违反《道路交通安全条例》和《治安处罚条例》？严重影响市容市貌，市容管理部门当不当管？
既然有如此多的违规违法嫌疑，为何至今不能联合执法，对这些不法商贾齐惩共治呢？为何长期容忍这种现象肆意泛滥呢？不知这可不可以算为一种典型的集体“不作为”？
正是在这种集体“不作为”的鼓励下，大楼的窗户已经陆续大批量快节奏地打破了，大楼还谈得上安全吗？
1994年，威廉8226;布拉顿担任美国纽约的警察专员时提出，要多关注一些微不足道的生活过错，比如乱涂乱画等，往往有助于预防更严重的犯罪。但愿这个论断能引起诸如北京的中国正在走向国际化的大城市的思索。
祝愿北京明天更美好！
