陕西省职教学会 面向农村 陕西全面推进职教体系建设
虽是与地方经济社会发展、与行业企业结合最为紧密的教育,无奈受到传统思维等多方面因素影响,职业教育长期以来都是教育系统的一个薄弱环节,无论是在就业上、师资上还是企业行业的参与度上都远不如学历教育。 为了扭转这一尴尬局面,使其真正成为带动百姓增收致富的教育,近日,陕西省教育厅等九厅局联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的实施意见》。根据这份文件,陕西省将重点开展现代农业职业教育发展工程示范县建设;大力实施“一网两工程”,计划年培训农村实用人才100万人次,培训转移劳动力100万人。 四因素阻职教发展 近年来,陕西省职业教育系统坚持以实施“中等职业教育基础能力提升工程”、探索职业教育集团化办学试点为抓手,职业教育事业取得了长足的发展。 “到2012年底,全省有中等职业学校593所,有独立设置的高职院校37所,职业院校在校生总数达到110万人,年培养技术技能人才近40万人,毕业生就业率达到90%以上。”陕西省教育厅副厅长蔡钊利在5月9日的省政府新闻发布会上介绍说。 不过,不能忽视的是,职业教育发展同样还存在着诸多困难和问题。 “主要表现在四个方面。”蔡钊利分析认为,一是政府统筹发展职业教育的责任还不到位。“重普教、轻职教”问题突出,职业教育条块分割、多头管理、学校数量多、办学质量不高、办学效益低。二是职业教育发展的保障机制不健全。目前,陕西省各级各类教育中,唯独中等职业教育没有生均拨款标准,教师编制、职称、待遇等问题也没有很好地解决。三是行业企业参与职业教育的政策机制还不到位,导致企业参与的积极性不高。四是职业教育师资队伍建设亟待加强。专业课教师短缺,“双师型”教师数量严重不足。而教育部门和职业学校缺乏用人自主权,高校毕业生,特别是企业技术人员进入职业学校任教渠道不畅。 今年建12个示范县 “建设现代农业职业教育试验区是我省加快发展面向农村的职业教育的重要举措,也是重点任务。”陕西省教育厅新闻发言人惠朝阳如是说。 2013年1月,陕西省教育厅会同陕西省发改委、财政厅、农业厅、杨凌示范区管委会已印发了《陕西省建设现代农业职业教育改革试验区的实施意见》(以下简称《实施意见》)。 “试验区建设依托杨凌现代农业高新技术产业示范区,以杨凌现代农业职教集团、陕西省现代农业职业教育发展工程示范县为骨干,通过整合职教资源、创新发展模式和运行机制,推动并引领我省现代农业职业教育发展,同时,为全国现代农业职业教育提供经验和借鉴模式。”惠朝阳说。 《实施意见》规划利用5年时间,建设现代农业经营与管理人才培训基地、现代农业职业教育研究和技术推广中心、国际交流合作中心,完成10万名涉农职业教育技术技能人才,10万名农业科技人员、100万名新型农民培养培训任务。 而在陕西省重点规划建设30个现代农业职业教育发展工程示范县中,目前已建成18个,剩下的12个示范县建设也将于今年完成。 “示范县的建设带动了我省现代农业职业技术整体水平的提高,对我省工业化、城镇化的深入发展中同步推进农业现代化、社会主义新农村建设发挥了积极的作用。”惠朝阳说。 同时,针对农村人口占70%这一实际情况,陕西省将推进实施“一网两工程”(“一网”指农村职业教育和培训网络;“两工程”指职业教育强县富民工程和促进农村劳动力转移工程)。陕西省财政每年安排2000万元专项资金用于构建覆盖县、乡、村三级的职业教育与培训网络体系,年培训农村实用人才100万人次,培训转移劳动力100万人。
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