出版监管 中国出版业发展报告



自人类历史上第一本印刷体图书问世以来,出版业就随之诞生了。和其他行业发展变革一样出版业的发展也经历了萌芽阶段、成长阶段等,其中有许多里程碑式的事件值得一提。例如第一部雕刻版《金刚经》问世,毕升发明活字印刷术等。印刷术随着古老的丝绸之路传出后,西方人出版了第一部印刷体《圣经》。

  随着科学技术发展,出版行业也逐渐发展壮大起来。电脑、激光照排技术、干式打印机等现代化工具的普及使出版业彻底告别了铅与火的日子。就我国来说,出版业在改革开放以来紧随着文化产业走向世界的步伐向规范化先进化稳步发展。先后经历了品种竞争时代、市场竞争时代、个性化竞争时代等

  根据调查表明,1978年我国有出版社104家年出版图书品种15万种,总印数37.5亿册,总印张135.4亿印张。1994年我国有出版社514家,年出版图书品种104万种,总印数60亿册,总印张297亿印张。1978-1994年出版图书品种增长了6.93倍,总印数增长了1.59倍,总印张增长了2.19倍。这阶段市场处于品种竞争时期。随着出版力进一步发展,以及图书市场需求变化,单纯的品种竞争渐渐不能适应市场发展了。

  1999年我国有出版社566家,年出版图书品种142万种,总印数73.2亿册,总印张391.4亿印张。1994-1999年,年出版图书品种增长了1.37倍,总印数增长了1.22倍,总印张增长了1.32倍。1978-1994年,出版社年增加约26家,图书年品种增长率高达15%,而1994-1999年,出版社年增加不过6家,图书品种年增长率仅接近6%。市场竞争是这一阶段出版社发展的主要战略,出版社的价值主要由市场确定。

  20世纪90年代后期,我国出版业基本上进入了个性化发展的竞争时期,这一时期的首要任务是发达的出版生产力如何向读者提供个性化的图书和服务。椐北京开卷图书市场研究所图书零售市场监测数据:2001年占图书总品种6.7%的畅销书,占了全国图书零售市场份额的68.2%,另外93.8%的图书品种31.8%的份额。

  从出版方向上看,企业竞争日趋激烈,要争取主动就必须挤入畅销产品的行列。出版社要生存发展就必须了解读者需求,创造畅销书,或是发掘与畅销书有关的主题和市场,即确定出版方向。

  面对庞大堆积的图书品种,读者已经学会了从中挑选自己想要得图书。由于读者年龄,收入,职业和阅读习惯偏好和差别,读者开始分化为不同的市场集合。在同一集合内部形成了较为统一的阅读倾向和惯性。这一差别化的集和就是一个组分市场。

 目前,中国市场上畅销书主要分为两类。一类是在全球经济一体化浪潮影响下的经济管理类图书。另一类则是以《幻城》〈〈我为歌狂〉〉等为代表的青春奇幻类小说。而国外的一些畅销书如<<达芬奇密码〉〉、〈〈哈利玻特〉〉等在中国的热销也说明了这一类小说在中国的受欢迎程度。就目前来看,国内的一些知名出版企业如春风文艺出版社、作家出版社等已经做的相当不错,并取得了丰厚的经济效益。

  从出版社自身体制来看,主要存在内部结构繁多,出版过程复杂,以及财务审计方法不当造成的不良资产不良债务等问题。

  一般来说,出版社主要分以下几个部门:编辑部、市场部、通联部、会计部、人事部等,如果其附属于事业单位通常还设有行政部。

  编辑部包括总编室、小说室、散文室等科室。总编室主要负责对来稿进行整理分类,并对稿件进行初审,通过初审的稿件交对应科室进行复审。复审通过的稿件交社领导处签字批准后再交回总编室,由总编室安排责任编辑等负则出版。

  市场部一般分为宣传调研室和销售室,宣传调研室负责图书出版前期的宣传和市场调查,销售室负责通过自身销售渠道等途径销售图书。

 出版监管 中国出版业发展报告
  通联部主要负责购买书号、协助图书宣传、以及协调企业外部关系和内部关系。

  会计部主要负责经济方面的事务。包括记账、盘存、核算收益、发放工资、支付稿酬、上缴税款等事务。

  人事部主要负责内部员工管理、招聘等事情。

  按职能划分一下典型出版社的指挥链。社长—副社长(若干)—部门主管(若干)—科室主管(若干)—员工(若干)。由此可见传统出版企业内部管理很复杂。在这条指挥链中社长或副社长和部门主管部分职能冲突,而部门主管和科室主管部分职能冲突。这是两个明显的人力资源浪费点。另外,指挥链过长也造成组织内部上下级不容易沟通,这样就使得信息在组织内流通不畅,即信息资源浪费。

  一本小说的出版,首先由作者投稿开始,总编室进行整理初审,通过后,交付小说室复审。然后从内容质量成本及预期收益角度进行讨论论证。完毕后交社领导签字并确定发行量。责任编辑开始负责整书设计等工作。市场部开始宣传,通过已有渠道进行销售。

  在本过程中,初审,复审,是一个资源浪费点。另外,通联部所做的工作完全可交由市场部来完成。这是部门过多所造成的浪费。

  当前我国文化体制改革已拉开序幕。出版业作为文化领域最具产业特征的领域正面临着转制与转型。新闻出版总署副署长柳斌杰在第十四届全国书市的“出版业改革与发展”高层论坛上提出“我国已经实行了市场经济体制,而且正在向一个更完善的市场经济体制迈进,社会整个的运行要求按照市场经济的要求,调整自己的运行规则,运行方向,新闻出版业要在这样一个经济基础上生存和发展,必然要适应市场经济发展的要求。另外国内的文化市场,以形成一个多样性,多元化在激烈竞争中生存发展,在互相比较中间取长补短的局面。一种文化产品要能在市场经济条件下站住脚,必然要参与国际国内文化竞争。这个竞争市场需要文化竞争的主体,这个主体就是一大批的文化产业,正是因为市场有这个需求,所以我们就要在改革中塑造新的市场主体,这个主体只能是企业或企业集团”。

 目前我国出版业已经进入了集团化的初步阶段,比如先后成立了中国出版集团,东方出版集团等具有较强竞争力的企业。另外各大报社也积极组团,比如大众报业,南京报业集团等。但是,出版业改革并不是光靠组集团就能解决的,组集团只是一种追求增强实力的一种手段,改革的实质还在于创新优化资源组合。

  因此,面对强手如林的国际竞争者,我们自身实力仍有待提高,文化产品仍需要不断更新。江泽民同志说过:“创新是一个民族生存发展的灵魂!”对一个行业来说,创新同样是一个行业发展的强大推动力。对于一个企业来说尤其是在实力规模上略逊一筹的企业,创新是企业超越行业竞争者,超越自身发展瓶颈的一种有效手段。如果一个企业始终能把“人无我有人有我新”作为发展的信念,那么无论它现在处于一个怎样的状况,总有一天,它会占据行业领先的地位!

  我们的出版业与国际出版业先进水平还有很大差距。我们在改革过程中还遇到许许多多的困难,比如转制过程中带来的产权关系问题;原有体制下积压的库存,不良资产和债务问题;人员安置和分流问题;转制后企业的发展方向等问题。虽然国家给予企业大量的支持,但企业仍然要根据市场和自身特点摸索出适合自己发展的道路。

  因此我们针对我国出版企业在经营和改制过程中这种种问题提出了解决方案,即编辑出版过程与销售过程分离的设想:把一个出版社对应分为两个部分,设为P和S。其中P部负责编辑出版,S部负责销售。我们设计了两种经营模式一种称之为非联合经营,另一种称为联合经营。

  在非联合经营模式下,出版社不复存在,取而代之的是若干个独立经营的P和S。其中编辑企业P和销售企业S在公平竞争的情况下双向选择!社会竞争机制在选择中起主导作用。从编辑企业来说一本图书出版过程:审稿编辑完成后,可在多家销售企业中择优选择一家签订合同为其购买书号、宣传和销售图书。最后收入按合同规定分成。反之亦然!这种双向选择在竞争机制驱使下给两方都增加了生存压力。这时,编辑企业为了自身利润必须更加注意研究读者阅读偏好,针对不同主流读者调整出版方向。而销售企业为了提高自身生存能力不得不努力发展壮大自己的销售渠道,并开发自己独特的宣传方式。

  这是我们设想的出版行业发展的高级形式。在目前情况下,联合经营模式可能更易于被理解接受!

  在联合经营模式下P和S是一家出版社两个独立分部。P负责编辑出版,S负责销售。P和S归企业董事会管理,它们人事管理独立,财务独立,自负盈亏。一本图书出版完毕后所的收入按比例分成。这样可以促使P和S各自为了本部利益尽力节约运营成本,加强管理,积极参与研究观察市场,从而为企业降低了运营总成本,提高企业总体管理水平,进一步提高企业竞争力!

  在上述两种模式下经营的新型出版企业都改变了传统出版企业的管理模式和销售模式。

  从管理构架来看,新型企业均撤掉了通联部人事部等非重点工作部门,精简了机构,将编辑出版和销售分成两个独立实体,实现了企业内部竞争,促进了资源的优化配置。

  从编辑销售角度看,它缩短了稿件在组织内流动时间,销售部门工作内容增多,竞争压力增大,这样有助于提高员工的竞争意识,提高工作效率。

  从财务角度看,两个工作单位财务关系相对独立,简化了财务预算及审计工作的复杂度,使财务方面能更精确的为企业发展服务!

 

  参考书目:1:《井冈山报》工作章程

  2:图书市场的三个阶段

  3:柳业斌谈出版业改制  

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