爱华网“被征地农民到底得到多少补偿才算合理，是否参与土地出让增值收益，部里不断收到来自各界的意见和建议。”近日，国土资源部表示，国土资源部将启动土地征用制度改革调研，而被征地农民是否参与土地出让增值收益，成为焦点。
被征地农民的补偿标准过低，一直为学者及社会普遍认可。但在实践层面，却因为受现行法律的限制，特别是受潜在利益获得者的阻碍而无法得到合理的调整。在目前中国已经初步建立起市场经济的条件下，改革征地增值收益的分配方式，让农民能够参与其中，已经成为一种必然要求。
现行的《土地管理法》对于征地的补偿，所采取是土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费相加的方式。这种方式的特点在于：它不是按照土地的实际经济价值进行补偿，而是按照失地损失赔偿进行一度额度的补偿。由于没有与市场经济价值挂钩，补偿标准与土地实际经济价值相比，中间存在着巨大的差额。这一巨大的差额，把农民和市场远远地割裂开来，得不到合理的在市场中参与利益分配的权利。
而也正是这一巨大的差额，使得在土地的征用与转让之中，出现了许多不正常的非法暴利获取者，比如征用中的官员腐败、转让中的巨额差价等。应当说，在征地成本与市场价值的这一块“肥肉”，其分享的过程中出现了诸多身影：集体经济组织、政府、官员、企业、个人，其中有合理的，也有非法的，但唯独不见土地的原实际占有者农民。在一定的程度上，对农民的土地利益是一种掠夺。 现行的《土地管理法》的征地补偿方式，在特定的历史时期是有着其合理性的，但在目前已经初步建立起社会主义市场经济体系的条件下，这种补偿方式已经无法与经济社会的发展相适应，更不能准确地反映土地在流通中的实际成本，当然，还不可避免地产生了许多腐败问题。在市场经济条件下，土地的流通价值和流通成本必须得到准确而充分的体现。而在目前的流通模式中，土地的原占有者并没参与到市场流通之中，而只是充当了一个无关紧要的配角，这是十分可笑的。 近年来，屡屡出现失地农民的上访事件，甚至出现自杀、暴力事件，说到底，还是由于征地补偿标准过低，补偿标准与市场流通价值脱节所致。而从失地农民的生活状况来看，许多失地农民的生活水平都有下降，而目前的对失地农民的配套政策尚未完善，难以保证失地农民持续稳定的生活。要解决这一系列的问题，显然不可能通过等待政策的支持，而应当谋求农民与市场的真正结合。从更具体的层面来讲，当然就是建立起农民参与土地增值收益的分配制度，让农民在土地的增值中成为直接受益者，而不是充当一个看客。从目前的情况来看，建立这样的分配制度已经迫在眉睫。
