中北总部经济产业园 警惕总部经济全国性狂欢
“任何事情,激烈的快必定消沉的快,甚至于颓废的快。”有媒体把目前总部经济发展的“繁荣景象”称为经济盛宴,我认为这恐怕是一场鸿门宴。狂欢是短暂不可持久的,非理性的狂热过后,将给我们留下什么?(图一)总部经济的全国性狂欢中国的总部经济从北京发轫,没有几年的时间,迅速在全国范围内蔓延开来,大有“普及”之势。面对各地吹响向总部经济进军的号角,以及媒体宣传的推波助澜,我们不得不问这么一句:一个地方发展总部经济有标准吗?如果有的话,现在全国大到北京、上海这样的一流城市,小到城镇掀起的总部经济热潮,这些地方是否具备这些条件?我最近在某媒体上看到一篇报道佛山发展总部经济的文章,文章在介绍顺德总部经济发展的情况的时候举例说明:“在顺德,美的集团总部已经奠基建设,将全球范围内配置资本、人才、管理、市场等资源,使美的逐步形成了“总部+生产基地”的“总部经济”形式。此外,海信集团将旗下白色家电资产全部注入科龙,科龙已成为海信集团的白电总部;正在建设中的格兰仕工业城将被打造成总部基地;万和投资2.5亿元建成集团新总部,正进行产业整合……”企业总部在一个地方落户,是否能够由此得出结论:这个地方是有条件发展总部经济的?恐怕这个理由是不充分的。为什么?首先我们来了解什么是总部经济。aihuau.com总部经济是指一个区域利用特有的资源优势,吸引企业将总部在该区域集聚,将生产加工基地布局在具有比较优势的其它地区,从而形成合理的价值链分工的经济活动统称。从概念分析,一个地方发展总部经济是有标准的,这个标准就是具有“特有的资源优势”。资源优势当然不仅仅局限在自然资源,相反,总部经济的发展对地方天然资源秉赋要求并不是十分强烈,更为重要的是政策环境、信息环境等软性资源。另外,总部经济是企业总部的群聚,并非单一企业总部的进驻,也不是企业总部的机械组合。总部经济是一个有机整体,那么,联结这个整体的又是什么呢?北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘认为,高素质的人力资源和科研教育资源、优惠的政策、良好的区位优势和良好的交通运输网络设施、便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道、良好高效的法律制度环境和具有多元的文化氛围、围绕总部服务的专业化服务支撑体系,这些都是发展总部经济所必须具备的条件。如果说企业总部是人的骨架的话,那么这些条件就是血肉和神经,它们共同构成总部经济的血肉之躯。由此可见,一个地方发展总部经济是有门槛的,也并非若干企业总部的进驻就是成功的总部经济,因为企业进来了,如果环境不适合,它随时都可以潇洒地离开。总部经济是较高层次的发展阶段,不是一个简单的概念。令人担忧的是,很多地方弃经济实际情况而不顾,大唱总部经济高调,有其概念,失其精髓。那么“嘹亮的歌声”消去之后,留给地方经济的只能是伤痕累累。其实这种情况已经在前几年的工业园开发热潮中出现,当时工业园开发在全国范围内迅速形成燎原之势,几年时间过去,在惊叹于这种急速狂飙的同时,我们发现很多工业园如今仍然是空空如也,不仅经济陷入“开而不发”的状态,还造成了极大的资源浪费。不应该有的“时尚”《中国总部经济蓝皮书》通过对全国三十五个主要城市进行总部经济发展能力进行评价,结果显示,总部经济发展能力排在前十位的城市依次是北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、天津、南京、青岛和武汉。我们通过研究相关资料发现,这些总部经济前十强城市大都存在这样一种现象,在一个城市多区共同发展总部经济。广州市的天河区、越秀区、荔湾区、海珠区、东山区都纷纷推出相关优惠政策,大打总部经济牌。天河区主打环体育中心总部经济区、珠江新城总部经济区以及天河软件园总部经济区,主要针对金融业和软件业;越秀区力推环市东总部经济区,电力、燃气及水的生产和供应业、金融业、租赁和商务服务业等行业是越秀总部经济的主力军;荔湾区则倚重沙面、中山路和康王路现代商务区,着重发展研发、金融、营销、物流、会计、律师等高级生产要素;海珠区欲借展会经济之风,铸造总部经济之舟;东山区也筹划四大商务区来做大总部经济。总部经济能力排在第十位的武汉市,与广州一样,总部经济区呈现“三足鼎立”之势,分别成立了武昌公司总部区、江汉总部经济区以及优势企业总部基地。武昌公司总部区以洪山广场为核心,以中南路、中北路为纵轴,以武珞路、八一路、新民主路和中山北路为横轴,覆盖范围约5平方公里;江汉总部经济区依托王家墩中央商务区,拓宽新华路,使之与建设大道构成“金融十字形骨架”,形成以西北湖商务板块、王家墩CBD为轴心的总部经济圈;优势企业总部基地西倚武汉机场,东邻阳逻深水港,南临汉口火车站,携岱黄高速和机场高速两条高速公路,背靠外环,距市区仅15分钟车程,700亩土地上将建设105栋单体独栋、双生态的企业总部楼。这种“一山多虎”现象并不是个案,是普遍存在的。城市各区的功能有所差异,这是事实,基于此发展各自的经济也无可厚非。但一个城市的总部经济资源是有限的,如果僧多粥少,势必造成内部的恶性竞争。湖北省社科院学术顾问陈文科说:“当前,武汉发展总部经济,缺乏的就是更高一层的总体规划。3家虽制定了不同的目标客户,但只有通盘考虑,才能实现资源最有效的合理配置”。如果依靠市场的力量来协调,实现总部资源的有序分配,这是有相当难度的。据有关报道,2006年5月30日武昌区政府、武汉市经协办,联合主办召开“中部崛起与总部经济发展战略武昌论坛”。而就在前一天,省市工商联、黄陂区政府合办的“总部经济与中部崛起”首届武汉总部经济论坛,无论在主题还是在推介政策等方面都如出一辙。有趣的是,在接受记者采访的时候,3家总部经济区负责人的回答竟然惊人的相似:错位竞争。美国是公认世界唯一的超级强国,市场经济经过200多年的发展,也仅仅形成了纽约一个总部经济城市。而我国市场经济还处于很不完善阶段,“总部经济城市”却如雨后春笋般破土而出,甚至一个城市也有多个总部经济区,这是经济的正常反映吗?不得不令人深省。经济发展的客观规律是不可人为逆转的,而当前总部经济的发展确实有浮躁之迹,更可怕的是有沦为地方的一种“政绩时尚”、“政绩筹码”之嫌。
其实是把双刃剑(图二)中国高新技术产业开发区协会秘书长王瑞明向记者表示,总部经济不是万能的,并非每个城市一搞总部经济就可以发展起来的。赵弘指出,总部经济的发展有其内在的空间变化规律,在特定阶段,并非每个城市都有条件发展总部经济,尤其在国家经济聚集阶段,只有那些国家级中心城市才可能发展总部经济,目前来看,我国大多数城市还不具备条件。其实,发展总部经济对一个城市而言,用双刃剑来形容也是不为过的。一个城市如果把总部经济发展好了,可以引爆五大效应:税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应以及社会资本效应,是一个城市提高品位、增强辐射能力最有力手段。正如赵弘所言,目前我国大部分城市仍然不具备发展总部经济的条件,如果盲目发展,结果不仅引不来企业总部,而且还有可能使原有经济“空心化”,整个经济将陷入困境当中,得不偿失。鲁迅先生曾经说过:“任何事情,激烈的快必定消沉的快,甚至于颓废的快。”有媒体把目前总部经济发展的“繁荣景象”称为经济盛宴,我认为这恐怕是一场鸿门宴。狂欢是短暂不可持久的,非理性的狂热过后,将给我们留下什么?
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