瑞士夏时制 关于夏时制答新华社记者问



 

8月31日, 新华社受权发布了《国务院关于加强节能工作的决定》。

《决定》指出,能源问题已经成为制约中国经济和社会发展的重要因素,要从战略和全局的高度,充分认识做好能源工作的重要性,高度重视能源安全,实现能源的可持续发展。

 瑞士夏时制 关于夏时制答新华社记者问

《决定》提出,解决中国能源问题,根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。必须把节能工作作为当前的紧迫任务,列入各级政府重要议事日程,切实下大力气,采取强有力措施,确保实现“十一五”能源节约的目标,促进国民经济又快又好地发展。

     今年年初,我在小树林上先后写了多篇介绍和鼓吹夏时制的文章,已经引起了一些社会有识之士的关注。今天看到新华社受权发布的《国务院关于加强节能工作的决定》,更增添了继续鼓吹夏时制的信心。日前,就夏时制问题,通过email的形式,我接受了新华社记者的网上采访,以下是我与新华社记者的网上问答:

问:您认为20年前实行又废止的夏时制,其具体操作没有达到预想效果的主要原因是什么,而新时制所依赖实行的除了较为合理划分和立法手段确保推行外,还有没有其他因素呢?

答:不应该说是废止。当时的中央文件只是说“暂停”。但这一“暂”就是15年,有点长了。夏时制牵扯的社会各个方面因素很多,每个人如果都是站在自己的本位主义的立场上来看待夏时制,都会有不同反应。反对的叫声多了,拿主意的人耳朵根子就软了。夏时制没有法律上的保证,制度就因“人”而异了。人们都有一种惰性,不愿改变既有的生活状态。这是百姓中反对意见的主要根源。就政府各个部门自身的利益来说,比如铁路,它本身是24小时工作的,无所谓白天和黑夜,夏时制对他们来说只有麻烦,没有利益。所以,政府各部门在看待夏时制这个问题上,不能单纯地从自身的利益出发。所谓的没有达到预期的目的,可能就是指这些“部门”利益没有达到吧。当然,还有当时的经济发展水平。比如,20年前,我们家里有几间房,几盏灯?现在的情况已经和当时的情况大不相同。还有能源问题的重要性、电价的大幅提高、国民对环保认识的提高等都会导致社会对夏时制的重新认识。15年来,不仅仅是城市照明用电和家庭用电的增加,就日出而作、日落而息的农民来讲,随着这15年来我国农村用电的高速发展,农民们今天“息”的含义和15年前“息”的含义也已大大不同了,比如,农村照明用电的大幅提高,农村电视机普及率的大幅提高,都在改变着农民们“息”的方式。所以,我认为,夏时制的重新实施在我国将会“达到预想的效果”。此外,公众对夏时制的观念也在改变。我们借用邻国日本的一组调查统计数字。日本是西方国家中唯一没有实行夏时制的国家,但日本政府一直没有放弃实行夏时制的努力。2001年,日本环境厅、经济企划厅和通产省的一份全球环境与个人生活方式的调查表明,59.7%的受访者支持引入夏时制,20.1%反对,20.2%人说不知道。而在1990年的调查中,受访者的反应是35.2%赞成,30.5%反对,34.3%的人说不知道。由此可见,过去10年公众对利用夏时制节约能源的看法有了相当大的转变。1991年到现在又过了5年,我想这个数字肯定又会有所改变。

我认为,重新实行下时指出了除了分区和立法外,最重要的因素就是要改变人们对夏时制的认识。不仅要改变百姓的观念,还要改变领导们对夏时制的偏见。观念的问题没有解决好,夏时制无从谈起。

 

问:在提倡新时制的呼声中,值得关注的是对节约能源战略的考虑,但是这一点上似乎也有不同疑义,对于“夏时制”是否是一种“节能时”,您是怎么看的呢?您把它提到“建设资源型社会的必由之路”的高度,其中有没有翔实可靠的论证?

答:应该说,夏时制可以节约能源,是不争的事实,不存在歧义。全世界100多个国家都在实行夏时制,就是很好的佐证。不能因为一两个人说些似是而非的话就从根本上否定夏时制。我国在1980年代实行的6年的夏时制也表明,夏时制可以节能:据窦星元1986年发表的科研文章显示,当时,实行夏时制一年可节约7.54亿度电,占全国照明电量的8%。所谓的没有达到预期的目的,也只是有些人觉得花了这么大的劲来改夏时制,才节约这点电意义不大。但是,20年后的今天,一个夏时制为我们节约的电力肯定不会再是这个数字了。有两个问题需要再谈一下。一、夏时制并不是要单纯调节上班人员的工作时间,而是旨在调节(适用区域内)全竦纳钍奔洹O氖敝扑谠嫉哪茉床⒉皇抢醋园旃∷抢醋陨钣玫恼彰骱推渌钣玫纭?/SPAN>用一个比喻来说,夏时制,就是每天多给每人1小时的太阳。让大家每天在阳光下多活动1小时。从而减少1小时的照明用电。如果我们对这唾手可得的太阳能都不加以利用,“建设资源节约型社会”岂不成为空话?笑话?二、在能源问题上升到国家安全的位置上的时候,能源,已经不再是简单的经济问题了。试图用简单的经济利益的对比来否定夏时制也是不合时宜的。这就是今天与20年前最大的不同之处。所以,对于夏时制的理解,要从能源的战略高度来看问题。这已经不是单纯的为老百姓省几个钱的问题了。

 

问:韩先生(注:指全国政协委员、香港龙浩集团董事局主席韩方明先生)的提案中谈到了“夏时制+时间划分”考虑到中国东西部的差异,而由统一时区改为“东部时区”、“西部时区”、“东部夏季时区”、“西部夏季时区”,远超过当年夏时制的改革力度,您认同该提议吗?您是否认为过于细致复杂会不会影响它的可操作性?有无可能采取分阶段推行的办法?

答:我国国土面积大,东西跨越了5个时区60个经度,统一使用一个时间,势必造成东西的时间差。即使是不使用夏时制,这种矛盾也存在。夏时制的事实只是把这种矛盾更尖锐化了。1980年代的夏时制没有考虑好这个问题的确是一大失误。我国统一使用的北京时间是指北京所处的东8时区的标准时间。东8时区以东经120度为中轴,向东西各延伸7.5个经度。而120度经线几乎在我国大陆地区的最东边了。但全中国,却要以这条经线与太阳的位置来确定时间。这显然对于东经110度以西的我国大部分地区和居住在这些地区的人们来说,不甚公平。而实施DST势必要再将时间向东推移15个经度。这就是我国西部地区不愿意接受甚至抵制夏时制的根本原因。所以,重新实行夏时制,一定要考虑时区的问题。韩先生提出要分时区,是非常正确的。但我国使用统一的时间已经很久了,我们又喜欢“大一统”,所以,划分时区的问题,讨论起来可能会遇到非常大的阻力。韩先生是全国政协委员,所以他考虑问题是从长远的利益出发的。我没有韩先生这么大的气魄,所以我提出的是折衷的方案:在我国部分地区实行夏时制。即:先不讨论时区的划分,咱们先在东部地区实行一下夏时制,不用夏时制的西部地区仍然是使用“北京时间”。这样可能更容易为大家所接受。至于分时区的问题,还要看西部人民愿不愿意改变现在的时间概念。而当务之急,是应该尽快促使政府下决心,实行夏时制。早一天实行,就可以早一天得益。

 

问:最后还想问一点,触发您提出“DST”的原由是什么?您的方案具体包含哪些方面,您认为要真正完善并推行这一方案,社会及政府需要从哪方面入手,大力推动什么?

答:主要是因为当前国际油价持续在高价位,和国内能源短缺的问题引起的。伊拉克进攻科威特,美国攻击伊拉克无不是以石油为背景。我们必须对能源问题重新认识。在能源紧张的今天,节约能源的消耗,已经不单纯是经济问题了。近年来,我国中央和地方各级政府先后发布了各种限电节能的行政文件,就充分表明了政府对能源的担忧。近期国际油价居高不下,南方很多城市都出现过“油荒”、“气荒”和“电荒”,已引起百姓对能源消费前景的担忧。所以未来能源安全已成为影响国家安全和社会稳定的战略问题。基于以上的分析,所以,我从2005年7月份就开始鼓吹夏时制。并通过博客-----这一我能利用的媒介,进行宣传。希望能得到公众的支持。

我提出的夏时制的方案,主要特点是,在部分地区实行夏时制。这样在西部地区和一些特殊的行业,可以先不考虑这个问题。同时,在称呼上,我们叫“北京时间”和“北京夏令时”。这样在称谓上仍然可以体现“全国一盘棋”的形象。(这样或许可以避免一些守旧人士的非议。)其次,对于夏时制的理解,我觉得很多人都有误解。夏时制的实行虽然在形式上将上班的时间提前了一个小时,所以很多人认为,我们没有什么必要搞夏时制,只要把上班时间提前一个小时就行了。其实不然,夏时制是要把整个社会的时间都向前提一个小时----不仅是对上班彝族,而且还要包含学生,退休人员,甚至农村等等全社会各方面的人。夏时制节约的能源是全社会提前1小时睡觉的结果,而不是提前1小时上班的结果。

围绕着夏时制,各行业,各部门都可以依据自己的情况来安排应对方案,在这方面应该不存在什么障碍。现在要推动夏时制,最大的问题是社会对夏时制的理解。曾经实行的夏时制给大家带来了很多的误解,所以当务之急就是要正面宣传夏时制,让大家正确地理解夏时制。所以新闻媒体在这个问题上要有正确的舆论导向。不要总是沉溺于对20年前实行夏时制时出现的一些问题的声讨。而且,其中还有很多是误解。所以,我认为,夏时制能否在我国再次实行,新闻媒体对夏时制的正确宣传,将起到决定性的作用。但是很遗憾的是,到目前为止,媒体对夏时制还处于“无为”的状态。他们宁可关注“超女”,关注王小丫是不是得了肾积水,也不愿理睬夏时制。

  

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