爱华网今天，城市形象策划、城市经营、城市运营、城市形象传播、招商等字眼频繁出现在各种媒体，关于城市学说的各种流派也是层出不穷。为了让更多的人了解城市，营销城市，《新快报》记者夏鑫德采访了世界高尔夫第一镇——东莞市塘厦镇整体形象的总策划、著名策划人李小明。李先生对城市形象策划和城市营销提出了一些精辟的理论，让我们共享。 夏鑫德（以下简称“夏”）：为什么说今天进入了城市经营的时代呢？ 李小明（以下简称“李”）：首先必须要提到1997年的经济危机，它对中国乃至亚洲都产生了深远的影响。至今，香港经济还一直处于一种低迷的状态，中央人民政府为香港经济的振兴可谓费尽心思。当经济复苏开始的时候，经济的增长再也不会象1997年以前所表现出来的那样令人陶醉的势头。首先，对于一个政府或者地区而言，增强透明度和实行专业的管理将会是吸引投资、特别是增值投资的基本条件。其次，对于所有要素的竞争将变得越来越激烈：投资、旅游者、人才等等。那些制订计划最早的、策略最周到的、政策最完善的、服务更细致的地区，特别是正在觉醒的亚洲地区，将会主宰未来的时代。中国在这些方面的进步已经令世界瞩目，但是仍然不够。中国的城市要吸引世界更多的目光，就更需要在城市经营、城市营销等方面下更多的功夫。因为勿容置疑：亚洲和中国的城市营销时代正在到来。 夏：经营城市是一个极其复杂的系统工程，在有了明确的定位和发展战略之后，接下来才是城市的开发，以及城市形象的包装、推广等等。那么，究竟应该用什么样的眼光和价值观来给城市定位呢？ 李：城市形象策划是一个崭新的课题，目前还没有形成一套完整的理论，但是已经形成共识。城市形象从软硬的角度来分，硬性的指标是城市的经济和城市建设，它们是城市的地位标志。软性指标就是城市的信仰和精神。从实践层面上讲，城市形象由三个重要部分构成：即城市经济建设、城市环境建设和城市文化建设。塑造城市形象最为重要的是城市核心竞争力的培养。城市的定位问题也就是一个挖掘城市核心竞争力的问题。 夏：目前城市核心竞争力也有很多不同的理论流派，那么哪一个流派更适合中国的国情呢？ 李：简单讲，城市竞争力就是城市产业发展和文化发展的主要内容、动力和目标。从理论上讲，城市竞争力的基本理论有三个重要流派。瑞士洛桑国际管理发展学院的基本理论是“城市竞争力理论”，美国学者迈克·波特的“产业竞争力理论”和中国北京国际城市发展研究院结合前两者提出的“城市竞争力理论”。相比较而言，中国北京国际城市发展研究院的理论是结合中国国情和城市发展实践，在涵盖前两种理论的基础上总结出来的新的城市竞争力理论体系。它根植中国，更适合中国国情，我和我的同事们就是在融合三个流派的精华的基础上，完成了东莞市塘厦镇的整体形象策划的。 夏：经营城市就必须要树立城市形象，什么是城市形象呢？
李：从广义的角度上来讲，城市形象主要包括三个部分：城市经济、城市建设和城市文化。IUD认为包括五个重要的系统：城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市魅力系统和城市潜力系统。
城市实力，主要包括城市的经济实力；城市人民生活状况；城市的产业结构和城市产业结构链条、生产力要素配置；城市在国民经济中的功能或者城市在国防、交通等方面的功能；城市文明与城市社会进步状态等等。
城市能力，主要包括城市具备与否积聚能力，能否吸引世界目光；城市扩张与辐射能力；城市流通能力以及城市的经济增长能力等等。
城市活力，主要考察一个地方企业活力表现、资本活力表现和文化教育活力表现；城市对世界开放的程度；城市创新的能力以及城市是否具备先进的治理结构，政府与企业之间的关系处理的程度等等。
城市潜力，可以分为两个内容进行研究，一是自然资源潜力，包括实际具备的自然资源以及利用程度；二是人文资源，首先是城市的市场空间，也就是投资能不能赚钱；吸引投资的根本原因，是区位优势还是综合服务质量，是优惠的投资政策还是良好的社会治安，是高度的国际化水平还是基础设施的适应度；其次是社会风险成本和机会成本；最后也是最重要的是城市的人力资源成本。
城市魅力，重要是看一个城市的文化焕发的光彩。人们对城市的认识程度；城市形象的影响力；城市文化的凝聚力等等。
夏：你认为一个城市要营销自己，该从那些方面下手呢？
李：城市经营的目的就是为了向外界推销城市。时髦的讲法就是城市营销。我认为主要需要考虑三个问题：第一个问题是我们城市营销的主要目标市场是什么？谁将会来我们这里投资、消费、置业、接受教育；第二个问题是我们的城市怎样营销自己？这里是一个系统的问题，应该根据不同的情况而分别对待。但是主要有以下一些渠道：城市形象传播、城市吸引里传播、城市基础设施宣传、城市人文特征表现等。第三个问题是谁是城市营销者。这个问题没有一个准确的概念，大致而言，城市营销主要行为者有三种：第一种是当地行为者，包括公共行为部门，象政府、旅游局等；私人行为者，包括个人和商户等，广西的桂林在这个方面就很有建树，每个人都能够明白旅游对于自己的重要意义，积极参与优质服务，积极保护环境。而河南开封作为中国最鼎盛时期的都城本来具有非常的商业价值，但是没有全民城市营销意识，非常遗憾；第二种是区域行为者，比如区域经济发展机构，象我们西南地区就有“西南六省区七方经济协调会”。第三种是国际行为者，比如我们的大使馆就担负者对外宣传内地城市形象的重要责任。各国大使馆也有自己的文化交流协会等组织，他们就具备桥梁和中介作用。
夏：那你认为应该怎样作好一个城市的形象策划与推广工作呢？
李：主要有下面几个步骤：城市SWOT分析、确定城市吸引因素、分析并学习竞争对手、明确城市发展趋势、建立城市形象策划与推广的构想与目标、制订城市形象策划战略报告、实施与管理城市形象营销计划。
夏：你认为目前最能够吸引投资的基本要素是什么？
李：主要是城市治安状况、城市社会保障与设施配套功能、教育状况。
夏：目前，沿海城市已经积累了丰富的经验，城市形象的策划与推广也具有非常良好的途径，但是内地却欠缺一些，你有什么有益的建议呢？
李：第一是要改善政府功能，增强服务功能，提高学习功能，边学边干，与时俱进；第二要树立全民是形象的意识，让每一个人都成为城市营销的行为者；第三要有针对性，不要一哄而上，要科学决策，开发城市功能，挖掘城市核心竞争力。
